ترأس نائب رئيس مكتب الرئيس فام ثانه ها المؤتمر الصحفي.
مؤتمر صحفي للإعلان عن قرار الرئيس بإصدار ثلاثة قوانين أقرّتها الجمعية الوطنية الخامسة عشرة مؤخرًا في دورتها الاستثنائية التاسعة. تصوير: VGP/نجوين هوانغ
الابتكار في التفكير في صنع القانون
يدخل قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم المجلس الوطني حيز التنفيذ فور إقراره من المجلس (17 فبراير 2025). يُعدّل هذا القانون ويكمل 21 مادة، ويلغي 17 مادة من قانون تنظيم المجلس الوطني.
ويشار إلى أن القانون المعدل والمكمل ينص على تقسيم اختصاصات مجلس الأمة والحكومة والهيئات الأخرى في جهاز الدولة، وذلك لتحديد محتوى الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتوى الذي يحتاج إلى تنظيمه بالقانون وقرار مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والتوجهات بشأن مستوى التفاصيل التي يحتاج إلى تنظيمها في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديل القوانين.
يعدل القانون ويكمل الأنظمة الخاصة بالأمين العام للجمعية الوطنية ومكتب الجمعية الوطنية والهيئات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، مثل: تحديد أن الأمين العام للجمعية الوطنية هو أيضًا رئيس مكتب الجمعية الوطنية؛ ولا ينظم نائب الأمين العام والأمانة والهيئات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
ويعدل القانون ويكمل أيضاً عدداً من الأحكام المتعلقة بنشاط مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة مثل: تصويت مجلس الأمة على الثقة، والتصويت على الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل مجلس الأمة؛ ومشاركة نواب مجلس الأمة كأعضاء والمشاركة في أنشطة مجلس الأمة ولجان مجلس الأمة؛ وحالات الإيقاف المؤقت عن أداء الواجبات، وصلاحيات نواب مجلس الأمة وسلطة اللجنة الدائمة لمجلس الأمة في صياغة القوانين والأنظمة والقرارات وميزانية تشغيل مجلس الأمة؛ وجلسات مجلس الأمة.
تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة
يتكون قانون تنظيم الحكومة من 5 فصول و 32 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025.
وقد حسم القانون العلاقة بين الحكومة وأجهزة نظام أجهزة الدولة، وبين الأجهزة التي تمارس السلطة التنفيذية والأجهزة التي تمارس السلطة التشريعية، والأجهزة التي تمارس السلطة القضائية.
وقد أوضح القانون واجبات وصلاحيات وسلطات رئيس الوزراء باعتباره رئيس الحكومة، ويقود ويتحمل المسؤولية عن عمليات النظام الإداري للدولة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية؛ مسلطاً الضوء على واجبات رئيس الوزراء في قيادة وتوجيه وتشغيل عمليات النظام الإداري للدولة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية.
أوضحت أحكام القانون صلاحيات الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية بصفتهم رؤساء وزارات وأعضاء في الحكومة. وأكدت على مسؤوليتهم كأعضاء في الحكومة، ومسؤوليتهم أمامها عن إدارة الدولة للقطاعات والمجالات التي تُكلفهم بها. وبهذه الصفة، يكون الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية مسؤولين شخصيًا أمام رئيس الوزراء والحكومة ومجلس الأمة عن القطاعات والمجالات الموكلة إليهم؛ ويشرحون ويجيبون على أسئلة نواب مجلس الأمة.
ويوضح القانون العلاقة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والسلطات المحلية من خلال مبادئ اللامركزية والتفويض، وضمان الالتزام بشعار: "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية"، وإنشاء آلية لحل الصعوبات والمشاكل المؤسسية على الفور، وإطلاق الموارد، والمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية.
توسيع نطاق الجهات المرخصة والمصرح لها
يتكون قانون تنظيم الحكم المحلي 2025 من 7 فصول و 50 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025.
ويشار إلى أن القانون ينص في فصل واحد على توزيع الاختصاصات واللامركزية وتفويض الاختصاصات والتفويض بين الجماعات المحلية على كافة المستويات.
ينص القانون على سبعة مبادئ لتوزيع الصلاحيات، تتضمن مضامين جديدة، مثل: التحديد الواضح لمحتوى ونطاق المهام والصلاحيات التي يُسمح للسلطات المحلية بتحديدها وتنظيم تنفيذها وتحمل مسؤولية نتائجها؛ وضمان عدم تكرار أو تداخل المهام والصلاحيات بين الهيئات وبين السلطات المحلية على جميع المستويات؛ والتوافق مع قدرة وشروط أداء مهام السلطات المحلية على جميع المستويات. تُضمن للهيئات والمنظمات والأفراد المكلفين بأداء مهام وصلاحيات الهيئات الحكومية العليا الشروط اللازمة لأداء المهام والصلاحيات. بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على مضامين ضمان التحكم في الصلاحيات؛ ومسؤوليات الإشراف والتفتيش على الهيئات الحكومية العليا؛ وتلبية متطلبات الحكم المحلي؛ وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي...
ولتشجيع الروح الاستباقية والإبداعية في المحليات، يكمل القانون النص التالي: "تقترح السلطات المحلية بشكل استباقي على السلطات المختصة بشأن اللامركزية وتفويض السلطات إلى الوكالات والمنظمات والأفراد المختصين في المحلية لأداء المهام والصلاحيات وفقًا لقدرة وظروف المحلية العملية".
فيما يتعلق باللامركزية، ينص القانون بوضوح على أن لامركزية السلطة للسلطات المحلية على جميع المستويات يجب أن تُنص عليها قوانين وقرارات المجلس الوطني. تتمتع السلطات المحلية باستقلالية في اتخاذ القرارات وتنظيم التنفيذ وتحمل المسؤولية في نطاق المهام والصلاحيات المفوضة إليها. وتتولى أجهزة الدولة العليا، في نطاق مهامها وصلاحياتها، مسؤولية فحص وتفتيش ومراقبة دستورية وقانونية أداء السلطات المحلية على جميع المستويات للمهام والصلاحيات المفوضة إليها.
فيما يتعلق باللامركزية، ينص القانون بوضوح على الجهة الخاضعة لللامركزية والمستفيدة منها، ومسؤولية الجهة اللامركزية في توفير شروط تطبيقها. وتكون الجهة اللامركزية مسؤولة أمام القانون وأمام الجهة اللامركزية عن نتائج تنفيذ المهام والصلاحيات اللامركزية؛ ولا يجوز لها مواصلة تطبيق اللامركزية في المهام والصلاحيات الممنوحة لها؛ وينص على تعديل الإجراءات الإدارية في حالة تطبيق اللامركزية.
فيما يتعلق بالترخيص، وبالمقارنة مع قانون 2015، فإن القانون يوضح ويوسع نطاق الجهة المانحة للترخيص والهيئة المرخصة؛ وينص بوضوح على متطلبات الترخيص، ومسؤوليات الجهات في ترخيص وأداء المهام المرخصة، واستخدام الأختام ونماذج الوثائق عند أداء المهام المرخصة، وتعديل الإجراءات الإدارية في حالات الترخيص...
ديب ترونج (وكالة الأنباء الفيتنامية)
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يستقبل المدير العام للمنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو) دارين تانغ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/25/64a5925ecc2243e09bd7a5695b52e295)
تعليق (0)