تحديد القواعد المنظمة لإعلان الأصول لمنع الفساد من جذوره

في صباح يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي إطار تعليقاته على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون مكافحة الفساد، اقترحت المجموعة السادسة من نواب الجمعية الوطنية (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعات لانغ سون ودونغ ناي ومدينة هوي) تحديد المزيد من اللوائح المتعلقة بإعلان الأصول، فضلاً عن تطبيق التكنولوجيا في الإشراف لمنع الفساد بشكل فعال وملموس.

منع الفساد من جذوره لتعزيز ثقة الناس

يرى نواب المجموعة السادسة في الجمعية الوطنية أن هذا التعديل للقانون لا يهدف فقط إلى تحسين أساليب التشريع، بل يهدف أيضًا إلى تعزيز ثقة الشعب في العزيمة السياسية للحزب والدولة على منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية، بما يضمن سلامة الجهاز وثقة الناخبين. ومع ذلك، لا تزال بعض اللوائح بحاجة إلى مراجعة وتحديد أكثر وضوحًا لضمان الشفافية والجدوى.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي سو (مدينة هوي ) في المناقشة في المجموعة 6. الصورة: هو لونغ

وفقًا لنائبة الجمعية الوطنية، نغوين ثي سو (مدينة هوي)، على الرغم من أن القانون الحالي يتضمن العديد من الأحكام التقدمية، إلا أن الممارسة تُظهر وجود ثغرات في ضبط تضارب المصالح، وشفافية الأصول والدخل ومسؤوليات القادة. بناءً على ذلك، اقترحت المندوبة أن تُراجع هيئة الصياغة مفهوم "تضارب المصالح" وتُوضحه لضمان جدواه وتجنب الوقوع في فخ "اللعب بالكرة وإطلاق الصافرة" أثناء أداء الواجبات العامة.

فيما يتعلق بشفافية الأصول والدخل، أشار المندوبون إلى أن الإقرار الإلكتروني والإفصاح العلني عن نتائج التحقق يُعدّ توجهًا مناسبًا، ولكن من الضروري وضع لوائح لضمان أمن المعلومات الشخصية والمساءلة عند وجود اختلافات غير اعتيادية. وأكد المندوبون: "يجب أن يكون الإقرار جوهريًا، وليس مجرد إجراء شكلي؛ والأهم من ذلك، يجب أن تكون هناك آلية مراقبة مستقلة وربط بيانات للكشف عن أي علامات على المخالفات".

كما أشارت نائبة الجمعية الوطنية، نغوين ثي سو، إلى أهمية تقديم القدوة والتعامل مع القادة عند ظهور الفساد والسلوكيات السلبية في الهيئات والوحدات. وأكدت على ضرورة وضع لوائح أكثر دقة بشأن معايير تقييم مستوى الانتهاكات، وتحديد المسؤوليات الإدارية والتأديبية والجنائية بوضوح لتجنب "المناطق الرمادية" في التعامل.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون تعزيز آلية ضبط السلطة من خلال الدعاية والشفافية ومساءلة المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية؛ وفي الوقت نفسه، ربط جهود مكافحة الفساد ارتباطًا وثيقًا بالتحول الرقمي والإصلاح الإداري. ووفقًا للمندوبين، فإن تطبيق التكنولوجيا في مراقبة الميزانية، والعطاءات، والاستثمارات العامة سيكون أداةً فعّالة للمساعدة في الحد من فرص الفساد.

فيما يتعلق بآلية التنسيق، أشار المندوب إلى ضرورة توضيح الدور القيادي لمفتشية الحكومة ، ومشاركة جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، ووكالات الأنباء في رصد الفساد ومكافحته والنقد الاجتماعي له. وأكد المندوب: "ليس فقط معالجة الفساد، بل والأهم من ذلك، بناء ثقافة النزاهة بين الكوادر والموظفين الحكوميين".

يتحدث نائب الجمعية الوطنية نجوين توان آنه (دونغ ناي) في المناقشة في المجموعة السادسة صباح يوم 5 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

اتفق بعض نواب المجلس الوطني مع الرأي المذكور، مؤكدين على ضرورة تعديل قانون مكافحة الفساد، باعتباره خطوة أساسية للحد من أوجه القصور، ومعالجة مخاوف أعضاء الحزب والمواطنين. إلا أن إجراءات الإقرار الحالية معقدة وتستغرق وقتًا طويلاً بالنسبة لهيئة الرقابة على الأصول، ونتائجها الفعلية ليست عالية، بل وحتى "إقرارات أصول غير صحيحة" لا تزال تحدث، لذا يُوصى بأن تراجع لجنة الصياغة الأحكام بعناية، وتحدد لوائح أكثر صرامة بشأن الإقرارات، بالإضافة إلى تطبيق التكنولوجيا في الرقابة لمنع الفساد بفعالية وكفاءة.

وضع لوائح أكثر تفصيلاً بشأن إعلان الأصول لضمان الشفافية والجدوى

تعليقًا على البند 1، النقطة أ، من المادة 35 من مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون مكافحة الفساد، اعتبر النائب في الجمعية الوطنية فان فيت لونغ (دونغ ناي) هذه الخطوة خطوةً لتحسين نطاق الأصول الواجب الإقرار عنها وتوضيحها وتحديدها. ومع ذلك، أعرب النائب عن قلقه بشأن المجموعة التالية من اللوائح: "أعمال البناء والأصول الأخرى المرتبطة بالأراضي والمنازل وأعمال البناء" ، وقال إن هذا التعبير غير واضح.

يتحدث نائب الجمعية الوطنية فان فيت لونغ (دونغ ناي) في مجموعة المناقشة رقم 6 في صباح يوم 5 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

طرح المندوب تساؤلاً: هل يجب أن تكون أعمال البناء المذكورة مملوكةً للمُعلن، أم يُمكن أن تُقام على أرضٍ مملوكةٍ لشخصٍ آخر؟ بناءً على ذلك، اقترح المندوب على الجهة المُعدّة مراجعة هذا المحتوى وتنقيحه لتجنب التداخل وضمان وضوح التنفيذ.

فيما يتعلق بعتبة الإقرار بالذمة المالية، وافق عضو الجمعية الوطنية فان فيت لونغ على رفع العتبة من 50 مليون دونج فيتنامي إلى 150 مليون دونج فيتنامي لتتناسب مع مستوى الدخل الحالي. ومع ذلك، أشار المندوب إلى إمكانية النظر في رفع هذه العتبة، نظرًا لأن دخل العديد من المسؤولين وأعضاء الحزب يتراوح حاليًا بين 500 و600 مليون دونج فيتنامي سنويًا، وأن إبقاء العتبة منخفضة جدًا سيكون مجرد إجراء شكلي لا يعكس الواقع.

بالإشارة إلى المادة 40 من مشروع قانون مراقبة التغيرات في الأصول والدخل، أشار المندوب إلى عدم معقولية الحدين المحددين: فمن جهة، يجب على المُصرِّح التصريح عن أصول تبلغ 150 مليون دونج فيتنامي أو أكثر؛ ومن جهة أخرى، لا يُطلب منه التحقق من المعلومات واستكمالها إلا عند اكتشاف تغيرات لم يُصرَّح بها بقيمة مليار دونج فيتنامي أو أكثر. ووفقًا للمندوب، قد يؤدي هذا التنظيم إلى إغفال تغييرات صغيرة ولكن متكررة، مما يُسبب ثغرات في الرقابة. واقترح إنشاء آلية تحقق فور اكتشاف الأصول غير المُصرَّح بها من حد 150 مليون دونج فيتنامي، بدلاً من الانتظار حتى مستوى مليار دونج فيتنامي للتعامل معها.

فيما يتعلق بتطبيق التكنولوجيا في إدارة الإقرارات الضريبية، أكد النائب في الجمعية الوطنية، فان فيت لونغ، أن التحول الرقمي اتجاهٌ حتمي، يُسهم في تقليص الإجراءات الإدارية، وتوفير التكاليف، وزيادة الشفافية. إلا أن النائب أشار إلى أن أحكام المادة 28 من مشروع القانون لا تزال عامة، وتقتصر على مفهومي "الترويج" و"التعزيز"، دون تحديد كمي أو خارطة طريق محددة. لذلك، يُوصى بأن تدرس الجهة المُعدّة للمشروع لوائح أكثر تفصيلاً، مثل تطبيق الإقرار الإلكتروني للأصول والدخل، وبناء قاعدة بيانات موحدة لتسهيل عملية الإقرارات الضريبية على المُصرّحين وجهات الرقابة، وفي الوقت نفسه، المساعدة في الكشف المبكر عن أي دلائل على وجود أي مخالفات في الدخل.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html