"النسر" و"العصفور"

تذكروا، بعد عشرين يوماً فقط من انتخابه أميناً عاماً للجنة المركزية للحزب، عقد الرفيق تو لام اجتماعاً مع وفد جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام.

تشير هذه الإشارة إلى أنه منذ البداية كان من الواضح دور "العصافير" في المجمع الاقتصادي الوطني والحاجة إلى تخطيط السياسات لتحقيق التوازن في بنية الاقتصاد الوطني مع موضوعين رئيسيين: خلق "النسور" لقيادة الصناعات الاستراتيجية والريادية وتغطية شبكة "العصافير" بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الديناميكية والمستقلة والمبدعة.

والأهم من ذلك، تم من هناك تجميع "الروح" للقطاع الاقتصادي الخاص، وإطلاق العنان للقوة الداخلية، وبعد ذلك بوقت قصير، ولد القرار 68، وهو قرار ثوري للاقتصاد الخاص. ويحدد بوضوح الاقتصاد الخاص باعتباره "القوة الدافعة الأكثر أهمية" و"المحرك الرئيسي للنمو في الفترة المقبلة".

المسألة المهمة هي أنه مع إعادة تحديد دورها من التدخل إلى الإبداع، كيف ستتمكن الدولة من صياغة السياسات والأدوات القانونية والبيئية اللازمة لخلق التوازن المذكور أعلاه، فضلاً عن ضمان العدالة لكل من النظام البيئي "العصفور" و"النسر"، اللذين عانيا من العديد من أوجه القصور والظلم على مر السنين.

من الواضح أن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، التي تشكل 98% من الشركات، تمتلك أقل من 30% فقط من إجمالي رأس المال وتصل إلى أقل من 18% من إجمالي ائتمان النظام (وفقًا لبنك التنمية الآسيوي، 2021)؛ ومن ناحية أخرى، تسيطر شركات "النسر"، على الرغم من أنها لا تمثل سوى 2%، على نحو 70% من رأس مال الأعمال، لذا فإن إعادة التوازن إلى رأس المال والائتمان والكمية والقطاعات والأسواق الاستراتيجية يشكل أهمية قصوى. بالطبع، إنه أمر صعب وتحدي.

في الواقع، كانت هناك العديد من المخاوف والمناقشات حول المصطلحات التي تأتي مع الوضع الحالي، مثل "البحث عن الريع" (سلوك التربح من السياسات)، و"الاستبعاد" (القمع)... وقد تم ذكر هذا أيضًا بشكل مباشر في مناقشات السياسة، مما يدل على أن الحذر إلى جانب التدابير الرائدة للانفتاح سيضمن التغلب على أوجه القصور القديمة. إن جوهر الأمر هو أن الدولة، أي الحكومة ، سوف تفعل الشيء الصحيح، وتحافظ على دورها كمبدعة للتنمية، وتكون شفافة؛ استراتيجية عامة طويلة المدى؛ التدخل بقوة للحفاظ على انضباط السوق عندما تكون هناك تقلبات أو حوادث خطيرة...

إن تحديد القطاعات والصناعات الاستراتيجية والرئيسية إلى جانب اختيار رأس المال والتكنولوجيا وقدرة السوق هو لتجنب الاستغلال المفرط والمضاربة، والتي تشكل العديد من المخاطر ولها آثار سلبية على النمو والسوق. - ينبغي للدولة - عند تطبيق سياسات الدعم - أن تضع شروطاً محددة وفعالة لتجنب خلق التبعية والقضاء على المنافسة، مما يؤدي إلى خلق عدم المساواة.

إن التغيير الإيجابي اليوم هو أن الدولة مستعدة لخلق الظروف للشركات الكبيرة ذات السمعة الطيبة للمشاركة في المشاريع الوطنية الرئيسية ومشاريع البنية التحتية والنقل التي هي امتياز للشركات المملوكة للدولة أو موارد الاستثمار العام. بالإضافة إلى جلب الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تدريجياً ذات القدرة الكافية للمشاركة في سلسلة التوريد (مع الشركات الكبيرة)، وتحسين الوصول إلى رأس المال والائتمان والأرض ومعلومات السوق للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

وعلى وجه التحديد، اقترحت مجموعة ترونغ هاي ( THACO ) مؤخرًا على رئيس الوزراء المشاركة في الاستثمار في بناء خط سكة حديد عالي السرعة على محور الشمال والجنوب أو اقترحت مجموعة فينجروب بشكل استباقي بناء خطوط مترو في مدينة هوشي منه...

"طريق طويل لمعرفة الحصان الجيد"، ولكن من الواضح أن الترحيب (من حيث السياسة) من جانب الدولة، والدور الاستباقي للتعاون والرفقة من جانب الشركات، والمشاريع المشتركة مثل الميكانيكا (THACO)، والمواد الخام، والصلب (Hoa Phat، Dai Dung)، والبناء وفقًا لنموذج TOD (Coteccons، Hoa Binh، Sungroup)، وحلول المعلومات والتكنولوجيا (Viettel، FPT، CMC) ... ساهمت في إنشاء مشاريع مشتركة بين الشركات والتجار الوطنيين. هناك معًا نعمل على زيادة السعر المحلي ونتقاسم "فطيرة" الأرباح والمخاطر.

لذلك، من الآن فصاعدًا، ينبغي وضع آلية لتوزيع المهام على الأطراف المتنافسة و/أو المتشاركة، بالإضافة إلى "سلسلة مسؤوليات" وشبكة من الشركات الصغيرة والمتوسطة للتعاون واستغلال وتطوير مصادر التوريد والأسواق، إلخ. إضافةً إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك آلية قانونية مفتوحة وشفافة وعادلة، مصحوبة بمؤسسات رقابية مستقلة، تضمن منح ائتمانات تفضيلية وإعفاءات ضريبية بناءً على القدرة الفعلية والكفاءة.

والأمر الأكثر أهمية هو أنه في سياق تبسيط الهيئات الإدارية ودمج المقاطعات والمستويات الشعبية، من الضروري تعزيز التعاون بين المستويات وبين المناطق لزيادة التعاون والكفاءة بدلاً من المنافسة المتساوية والاحتكار في كل محلية ومنطقة. وهذه خطوة حكيمة في الحكم الوطني والمحلي. إذا استفدنا بشكل كامل من القرارات المتعلقة بالاقتصاد الخاص، والعلوم والتكنولوجيا، ورأس المال، والائتمان، والسياسات الضريبية، وما إلى ذلك، والتي تتسم بالشفافية وتزيد من المساءلة، فإن التوازن الطبيعي بين "العصافير" و"النسور" سيساهم بالتأكيد في جلب الرخاء المستدام للبلاد.

قط نجوين كوان

المصدر: https://www.sggp.org.vn/dai-bang-va-chim-se-post797089.html