يخشى المندوبون من أن يعاني المزارعون عندما تكون السياسة الضريبية على المشروبات الغازية السكرية غير واضحة.

نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ يعرض مسودة تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة – الصورة: Quochoi.vn

في صباح يوم 22 نوفمبر، استمعت الجمعية الوطنية إلى عروضٍ وراجعت مسودة تعديلات قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة. وقدّم نائب رئيس الوزراء، لي ثانه لونغ، التقرير موضحًا أن هذا التعديل يهدف إلى توسيع القاعدة الضريبية، وذلك بإضافة المشروبات الغازية التي يزيد محتواها من الكحول عن 5 غرامات لكل 100 مل إلى قائمة السلع الخاضعة للضريبة، وتطبيق ضريبة مختلطة على منتجات التبغ، وزيادة معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة...

توسيع القاعدة الضريبية وتوسيع نطاق دافعي الضرائب.

وتؤكد الحكومة أن زيادة معدلات الضرائب ستؤدي إلى تقليل القدرة على تحمل تكاليف المشروبات الكحولية القوية، وسيكون لها تأثير إيجابي أكبر على خفض معدلات استهلاك الكحول، والتخفيف من الأضرار المرتبطة بإساءة استخدام الكحول.

أثناء مراجعة مشروع القانون هذا، صرح رئيس لجنة المالية والميزانية، لي كوانغ مان، بأن غالبية الآراء داخل اللجنة وافقت، لكنها طلبت مزيدًا من التوضيح لمفهوم "وفقًا للمعايير الفيتنامية" لتجنب الصعوبات عند تنفيذه مع البضائع المستوردة.

فيما يتعلق بالمشروبات السكرية، ورغم الاتفاق على نسبة ضريبة قدرها 10%، يرى البعض أن هذه النسبة لا تزال منخفضة للغاية بحيث لا تُحدث تغييراً في سلوك المستهلك. في المقابل، يقترح البعض الآخر إضافة هذا المنتج إلى قائمة السلع الخاضعة لضريبة دخل خاصة.

ووفقاً للمندوبين، فإن هذا المنتج ليس السبب الرئيسي والوحيد لزيادة الوزن والسمنة، وفرض ضرائب إضافية لن يؤثر سلباً على عمليات الإنتاج والأعمال التجارية لمصنعي المشروبات فحسب، بل قد يؤثر أيضاً على الصناعات الداعمة.

خلال مناقشة المجموعة، اقترح المندوب نغوين تروك سون (بن تري) أنه في حين ينبغي فرض ضرائب على المشروبات السكرية، إلا أنه من الضروري وضع تعريف واضح لنوع المشروبات التي يشيرون إليها.

"هل تنطبق الضريبة فقط على المشروبات الغازية، أم أنها تشمل عصائر الفاكهة وعصائر الخضار والمشروبات المنعشة الأخرى؟ تشعر الشركات بقلق بالغ حيال هذه المسألة ولا تعرف ما إذا كانت ستخضع للضريبة أم لا"، هكذا سأل النائب سون.

إن المخاوف بشأن السياسات الضريبية غير الواضحة تستدعي وضع خارطة طريق.

استشهد السيد سون بمثال بن تري، حيث يشعر المزارعون والشركات العاملة في إنتاج جوز الهند وتصنيعه بقلق بالغ إزاء هذا التنظيم غير الواضح. وتشكل جوز الهند من بن تري حاليًا 70% من إنتاج جوز الهند في البلاد؛ ورغم حلاوتها، لا تزال تُعتبر مشروبًا طبيعيًا.

لذلك، يجب أن تكون اللوائح المتعلقة بمحتوى السكر واضحة، مع تطبيق معدلات ضريبية محددة على محتوى السكر في المنتج، بدلاً من فرض ضريبة على العبوة بأكملها.

قال النائب سون: "تُصدّر بن تري جوز الهند بعائدات سنوية تبلغ 500 مليون دولار أمريكي، بما في ذلك منتجات مثل ماء جوز الهند المعلب وحليب جوز الهند... فهل تراعي هذه الضرائب تطور هذه الصناعة؟ نريد حماية هذا المنتج؛ إذ تغطي مزارع جوز الهند 80 ألف هكتار، وهو محصول محلي وصناعي، لذا يجب توضيح الأمر. إن فرض ضريبة عامة سيؤثر سلبًا على الإنتاج الزراعي".

وافق النائب دانغ بيتش نغوك (من مقاطعة هوا بينه) على اقتراح فرض ضريبة على المشروبات السكرية، بحجة أن هذا المنتج هو أحد أسباب زيادة الوزن والسمنة ويؤثر سلبًا على الصحة.

مع ذلك، ترى السيدة نغوك أن المسودة لم تُقيّم بشكلٍ كافٍ تأثير السياسة على شركات التصنيع. لذا، يتعين على الجهة المُعدّة للمسودة إجراء بحثٍ وتوسيعٍ للأسس، مع تحديد محتوى السكر بوضوح لضمان سهولة تطبيقها عمليًا.

صرحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نغوين ثي ثانه بأنه لا يوجد دليل علمي كافٍ لإثبات أن المشروبات السكرية هي السبب الرئيسي لزيادة الوزن والسمنة.

لذلك، وبينما تتفق السيدة ثانه مع فكرة فرض الضرائب، فإنها تعتقد أن هناك حاجة إلى خارطة طريق مرتبطة بقدرة الشركات على التحول والتغيير التدريجي في تصورات المستهلكين.

هل تهدف الضرائب إلى زيادة الإيرادات أم إلى تنظيم سلوك المستهلك؟

فيما يتعلق بتطبيق الضرائب على المشروبات الكحولية، جادلت النائبة تران ثي هين (ها نام) بأنه على الرغم من تنفيذ خارطة الطريق لزيادة الضرائب على الكحول بنسبة 100٪ بحلول عام 2030، إلا أن تأثير هذه الضريبة على مختلف الصناعات لم يتم تقييمه بشكل كامل.

وتساءلت السيدة هين: "نحن بحاجة إلى تحديد ما إذا كانت الزيادة الضريبية ستؤثر على الإيرادات المحلية والتنمية الاقتصادية".

صرح رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه بأن قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة يهدف إلى توجيه الإنتاج والاستهلاك، لكن يبدو أن المسودة تميل إلى اعتبار الضرائب وسيلة للاحتفاظ بالإيرادات وزيادتها، بدلاً من توجيه الاستهلاك بشكل واضح.

المصدر: https://tuoitre.vn/dai-bieu-lo-nong-dan-thiet-khi-chinh-sach-danh-thue-nuoc-giai-khat-co-duong-khong-ro-rang-20241122110428344.htm