ضمان العدالة والاستقرار في أنشطة التوثيق

يُعدّ التوثيق نشاطًا هامًا، إذ يُسهم في ضمان صحة وقانونية العقود والمعاملات. وانطلاقًا من هذا الدور، ركّزت كوانغ نينه على تحسين فعالية إدارة الدولة، وتطوير آلياتها وسياساتها تدريجيًا، مما يجعل أنشطة التوثيق أكثر منهجيةً وشفافيةً واحترافيةً.

في إطار دورها كجهة إدارية حكومية في مجال التوثيق، تُقدّم وزارة العدل سنويًا المشورة الفعّالة للجنة الشعبية الإقليمية لتنظيم حملات دعائية ونشر وتطبيق اللوائح والسياسات القانونية المتعلقة بالتوثيق. وعلى وجه الخصوص، بعد إقرار قانون التوثيق رقم 46/2024/QH15 من قِبَل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ودخوله حيز التنفيذ في 1 يوليو 2025، سارعت وزارة العدل إلى إصدار خطة لتنفيذ القانون؛ ونسّق مع جمعية الموثقين الإقليمية لتنظيم تدريب مهني لأكثر من 200 موثق وموظف مهني، مع التركيز على أحدث بنود القانون والوثائق التوجيهية لتنفيذه.

يتولى كاتب العدل في مكتب كاتب العدل رقم 1 الإجراءات الإدارية للمواطنين.

في يونيو/حزيران 2025، أوصى قسم العدل اللجنة الشعبية للمقاطعة بإنشاء مكتب موثق في منطقة با تشي لتلبية احتياجات سكان المناطق النائية، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. واعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025، فُوِّضت صلاحية تعيين الموثقين إلى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة. وأوصى قسم العدل بتعيين 7 موثقين، مما عزز الموارد البشرية لمنظمات الموثقين.

يوجد في المقاطعة حاليًا 30 هيئة توثيق (مكتبان توثيق و28 مكتب توثيق) يعمل بها 73 كاتب عدل. تعمل هذه الهيئات باستمرار على تحسين قدراتها المهنية، وتطوير أسلوب خدماتها بما يتوافق مع الاحترافية والحداثة، وخلق بيئة تنافسية إيجابية، وتخفيف العبء على القطاع العام، وفي الوقت نفسه، توفير الراحة والثقة للمواطنين عند إجراء معاملات التوثيق.

تماشياً مع سياسة المقاطعة لبناء الحكومة الرقمية، أكملت وزارة العدل في عام ٢٠٢٤ بناء قاعدة بيانات كاتب العدل الإقليمية في كوانغ نينه ، وهي خطوة مهمة في رقمنة أنشطة كاتب العدل. وبناءً على ذلك، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة قرارات بشأن اللوائح المتعلقة بإدارة قاعدة بيانات كاتب العدل واستغلالها واستخدامها، ووافقت على مستوى أمان نظام المعلومات. دخلت قاعدة بيانات كاتب العدل حيز التشغيل الرسمي في ١١ يونيو ٢٠٢٤، مما أرسى أساساً لربط وتبادل البيانات بين منظمات كاتب العدل والهيئات الوظيفية. وحتى ٣٠ أكتوبر ٢٠٢٥، كان النظام قد حدّث أكثر من ١٥٧ ألف بيانات كاتب عدل، و٢٨٤ معلومة وقائية ومرجعية، مما ساهم في الحد من المخاطر، ومنع المعاملات غير القانونية، وضمان السلامة القانونية للعقود والمعاملات المدنية.

لتعزيز فعالية الإدارة، أجرت وزارة العدل، منذ عام ٢٠٢٤ وحتى الآن، ٢٠ عملية تفتيش وفحص لمكاتب التوثيق. وقد ساهم ذلك في معالجة المشاكل القائمة على الفور، ومعاقبة المخالفات الإدارية بحقّ المنظمات والأفراد المخالفين، وفي الوقت نفسه، تقديم التوجيه والدعم اللازمين للتغلب على هذه المشاكل وضمان امتثال أنشطة مكاتب التوثيق للأنظمة القانونية.

قامت وزارة العدل بالتنسيق مع جمعية الموثقين الإقليميين بتنظيم تدريب الموثقين في عام 2025.

في عام 2024 والأشهر الستة الأولى من عام 2025، أجرت منظمات التوثيق في المقاطعة 171.866 عملية توثيق (بما في ذلك ما يقرب من 154.000 عقد ومعاملة)؛ وصدقت على 666.831 نسخة، و1.37 مليون شهادة أخرى، وبلغ إجمالي إيرادات رسوم التوثيق ما يقرب من 113 مليار دونج، ودفعت إلى الميزانية والضرائب أكثر من 10 مليار دونج.

تنفيذًا لسياسة ترتيب الجهاز الإداري وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على مستويين، أصدرت وزارة العدل وثائق إرشادية لحل الصعوبات في أنشطة التصديق؛ وفي الوقت نفسه، نصحت اللجنة الشعبية الإقليمية بصياغة قرار ينص على مهام وصلاحيات رئيس اللجنة الشعبية للبلدية المخولة للموظفين المدنيين بالعمل في مجال التصديق، وضمان الامتثال لشروط تنظيم الجهاز الجديد (القرار رقم 78/2025/NQ-HDND الذي وافق عليه مجلس الشعب الإقليمي في 17 أكتوبر 2025).

بالإضافة إلى ذلك، وتنفيذًا لسياسة تعميم أنشطة التوثيق، شكّلت وزارة العدل فريقًا لتطوير مشروع لتحويل مكتب التوثيق رقم 3 في مقاطعة كوانغ نينه إلى مكتب توثيق، وتقديمه إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة لإصدار خطة لتحويل وإلغاء مكاتب التوثيق التابعة لوزارة العدل. وقد انتهى فريق تطوير المشروع حاليًا من إعداد مسودة المشروع لجمع ملاحظات الإدارات والفروع المعنية، ومن المتوقع تقديمها إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة في نوفمبر 2025.

بالإضافة إلى النتائج المُحققة، لا تزال إدارة الدولة للتوثيق تواجه صعوبات، لا سيما في الفترة الانتقالية التي تشهد سريان قانون التوثيق لعام ٢٠٢٤ بالتزامن مع إعادة تنظيم الجهاز وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين. ومع ذلك، وبفضل مبادرة القطاع القضائي، والتنسيق بين جمعية الموثقين والهيئات المعنية، تعمل كوانغ نينه تدريجيًا على تحسين نموذج الإدارة، بهدف بناء نظام حديث وشفاف لتنظيم التوثيق، يلبي متطلبات الاقتصاد الرقمي، ويخدم بشكل أفضل الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والشركات.

ثانه هوا

المصدر: https://baoquangninh.vn/dam-bao-cong-bang-on-dinh-trong-hoat-dong-cong-chung-3384174.html