ضمان الشفافية في تقييم واعتماد مهام التخطيط

تسريع التقدم في أعمال التخطيط

في صباح يوم 28 يونيو، استمراراً للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي.

وفي حديثها أمام الجمعية الوطنية، أعربت مندوبة الجمعية الوطنية تريو ثي هوين (وفد ين باي) عن موافقتها على مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي وتقرير المراجعة الذي أعدته اللجنة الاقتصادية .

وفيما يتعلق بالموضوع المحدد، قال المندوب إن الفقرة الثانية من المادة 10 تنص على أن مصادر تمويل أنشطة التخطيط الحضري والريفي تشمل ثلاثة مصادر: تمويل الاستثمار العام من موازنة الدولة، وتمويل الإنفاق العادي من موازنة الدولة، والتمويل الذي ترعاه المنظمات والأفراد لأعمال إنشاء وتنظيم تنفيذ التخطيط الحضري والريفي.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية تريو تي هوين.

وفي هذه الأثناء، ينص البند (د) من الفقرة (4) من هذه المادة على أنه يجب استخدام أموال المنظمة المختارة كمستثمر في وضع الخطط لمنطقة الاستثمار. وعليه فإن هذا المصدر من مصادر التمويل لا يدخل ضمن مصادر التمويل الثلاثة المحددة في البند 2.

ولذلك أوصت المندوبة بأن تقوم الجهة المعدة للمشروع بدراسة وإضافة لوائح إضافية في البند الثاني الخاص بتمويل المستثمرين لتنظيم التخطيط في النطاق المخصص للمستثمر في المشروع.

وفيما يتعلق بموضوعات ومحتوى وأشكال ووقت جمع الآراء بشأن التخطيط الحضري والريفي كما هو منصوص عليه في المادة 37، أوصى المندوبون بأن تدرس هيئة الصياغة وتعدل في الاتجاه الذي إذا تم جمع الآراء على مستويات تقييم المهام وتقييم التخطيط، فلن يتم جمع الآراء على مستوى منظمة التخطيط من أجل تقليل الإجراءات وتسريع تقدم العمل التخطيطي. وفي الوقت نفسه، ينبغي إلغاء التنظيم المتعلق باستشارة المجتمع المحلي بشأن مهام التخطيط الحضري والريفي التفصيلية.

وفيما يتعلق بمجلس التقييم، أوصت السيدة هوين بأن تقوم وكالة الصياغة بدراسة وإعادة تنظيم الاتجاه الذي يسمح لرئيس الوكالة المتخصصة التي تؤدي وظيفة إدارة الدولة للتخطيط الحضري والريفي على المستويين الإقليمي والمحلي بأن يكون رئيسًا لمجلس التقييم لضمان الموضوعية والنزاهة والشفافية في التقييم والموافقة على مهام التخطيط والتخطيط الحضري والريفي.

تجنب التداخل داخل نظام التخطيط

وفي معرض إعطائه رأيه في جلسة المناقشة، أكد نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي ) أن التخطيط الحضري والتخطيط الريفي فئتان مختلفتان ولكنهما متشابكتان. ومن هنا فإن تطوير قانون التخطيط الحضري والتخطيط الريفي ضروري للغاية من أجل إيجاد نظام تخطيط متزامن، يضمن التكامل والشمولية وتجنب التداخل في الخطط، ويجمع بشكل متناغم بين التنمية الحضرية والبناء الريفي.

وبحسب السيد كوونج، فإن تطوير هذا القانون يعد أيضًا فرصة لمراجعة التخطيط الشامل المتعلق بالمناطق الحضرية والريفية من أجل التوصل إلى نظام تخطيط منطقي وتسلسلي؛ فهو يشكل مقدمة وأساسًا لتنفيذ الخطط ذات المستوى الأدنى، كما أنه يجسد الخطط ذات المستوى الأعلى.

أعرب نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ عن رأيه.

وأشار السيد كونج إلى أنه على الرغم من فحص التخطيط الحضري والريفي، لا تزال هناك تداخلات داخل نظام التخطيط المعدل في مشروع القانون هذا وكذلك التخطيط المعدل في قانون التخطيط.

وأشار المندوب إلى أنه بموجب مشروع القانون هذا سيكون للمحافظة تخطيط عام للمدن والمحافظات وتخطيط عام للبلدات وتخطيط عام للمديريات بنفس نسبة التغطية لكامل مساحة المحافظة.

ولكن هناك أيضًا تخطيط عام للمجالات الوظيفية. فهل يتداخل هذا التخطيط مع التخطيط المذكور أعلاه؟ تساءل السيد كونج.

أو أن هناك مخطط تقسيم حضري ولكن هناك مخطط مدينة بنفس الحجم؛ كما أن الخطة الرئيسية للمنطقة والخطة الرئيسية للبلدية متماثلتان في النسبة؛ كيف سيتم فصل التخطيط العام للمنطقة والتخطيط الإقليمي للمنطقة لتجنب التداخل؟... في الوقت الحاضر، هناك حالات يكرر فيها التخطيط العام التخطيط الإقليمي في كثير من الأحيان. ولذلك اقترح السيد كونغ أن يقوم مشروع القانون بمراجعة وتوضيح هذه المسألة.

وفي إعطائها رأيها، قالت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي نغوك شوان (وفد بينه دونغ) إنه فيما يتعلق بشرح المصطلحات، يقترح استكمال شرح مصطلحي "الوحدة السكنية" و"الخطة الرئيسية" من أجل خلق الوضوح في عملية تنفيذ القانون.

وفي المادة 15 بشأن إجراءات إنشاء وتقييم والموافقة على التخطيط الحضري والريفي، اقترحت السيدة شوان إضافة محتوى جمع الآراء العامة حول التخطيط الحضري والريفي للامتثال للقوانين الحالية.

وفي المادة 46، أنواع تعديلات التخطيط الحضري والريفي ومبادئ التعديل، اقترحت السيدة شوان إضافة محتوى للإسكان الاجتماعي، والتجديد، وإعادة بناء المباني السكنية، وإعادة التوطين في الموقع مع معاملة تفضيلية في كثافة البناء ومعامل استخدام الأراضي لتسريع تقدم المشروع وتلبية احتياجات الناس .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html