تقييم أثر نموذج المؤسسة التعليمية عالية الجودة

استمراراً لبرنامج الدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة يوم 28 مايو عدداً من المواد مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) ومشروع قانون رأس المال (المعدل).

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع. الصورة: An Dang/VNA

وفيما يتعلق بمشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)، فإن المسألة التي اتفق عليها وعلق عليها العديد من الوفود في قاعة الاجتماع كانت تتعلق بتنظيم توسيع الموارد وتعزيز تنفيذ آلية الامتحان لتعيين المناصب القضائية؛ إضافة المحامين وأساتذة الجامعات... كـ"مصادر" لاختيار وتعيين قضاة المحكمة الشعبية العليا. وتنص المادة 96 من مشروع القانون بشكل صارم للغاية على شروط تعيين قضاة المحكمة الشعبية العليا. ومن الجدير بالذكر أن الفقرة الثانية من هذه المادة قد توسعت في مصدر تعيين قضاة المحكمة الشعبية العليا. وعلى وجه التحديد، يمكن اختيار وتعيين الأشخاص الذين لا يعملون في المحاكم ولكنهم يتمتعون بمكانة عالية في المجتمع، ولديهم القدرة على الحكم وحل المسائل الأخرى التي تقع ضمن اختصاص المحكمة الشعبية العليا وفقًا لأحكام القانون، كقضاة في المحكمة الشعبية العليا عندما يقعون في إحدى الحالات التالية: الأشخاص الذين يشغلون مناصب مهمة في الوكالات والمنظمات المركزية، مع فهم عميق للسياسة والقانون والاقتصاد والثقافة والمجتمع والأمن والدفاع الوطني والدبلوماسية؛ الخبراء والمحامون وأساتذة الجامعات والعلماء الحاصلين على مؤهلات عالية في القانون والذين يشغلون مناصب مهمة في الهيئات والمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية السياسية والمنظمات الاجتماعية السياسية المهنية والمنظمات الاجتماعية المهنية. في معرض مناقشة هذه المسألة، قال المندوب دو نغوك ثينه (خانه هوا): "لدى العديد من دول العالم لوائح تنظم هذا المحتوى عند اختيار القضاة. فإذا استطعنا الاستفادة من هذا المورد، فسيساعد ذلك المحكمة على تحسين جودة أنشطتها القضائية، بفضل مؤهلاتهم المتخصصة والمهنية وخبرتهم. فالمحكمة لا تحتاج إلى تدريب، بل تمتلك موارد بشرية عالية الجودة". وفي معرض مناقشة مشروع قانون العاصمة (المعدل)، رأى نواب مجلس الأمة أن ملف مشروع القانون تم إعداده بعناية وكاملة وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية؛ تعكس توجيهات اللجنة المركزية وقرارات المكتب السياسي. وذلك بهدف تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتوفير آلية تجريبية مناسبة وفعالة للعاصمة؛ وينصب التركيز على الاستثمار المالي، وجذب الموارد غير الميزانية، ووجود آلية للشراكة بين القطاعين العام والخاص في تخطيط استخدام الأراضي، والهيكل التنظيمي، وخلق الإبداع، والروح الاستباقية، والاستقلالية، والمسؤولية الذاتية للعاصمة.

تتحدث ممثلة الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج بينه نجوين ثي تويت نجا. الصورة: Minh Duc/VNA

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة ببناء وتطوير وتوسيع المؤسسات التعليمية عالية الجودة في المادة 22 من مشروع القانون، أشار المندوب نجوين ثي تويت نجا (كوانج بينه) إلى أن هذه لائحة مختلفة عن اللوائح الخاصة بالمؤسسات التعليمية في قانون التعليم. وقد وردت هذه المسألة في تقرير التقييم لوزارة العدل وتقرير فحص لجنة القانون في مجلس الأمة. وقد اقترح مشروع القانون نموذجاً لم يستخدم في قانون التعليم، وهو المؤسسات التعليمية عالية الجودة؛ ولم يتم توضيح معايير الاعتراف بالجودة العالية.

وبحسب المندوبة نجوين ثي تويت نجا، فإن الواقع يُظهر أن تنفيذ نموذج المدارس العامة عالية الجودة ذات الرسوم الدراسية المرتفعة يشكل مصدر قلق للعديد من الناخبين في هانوي. ويتم تنفيذ نموذج المؤسسة التعليمية عالية الجودة بشكل أساسي من خلال تقديم خدمات تعليمية عالية الجودة. يتراوح سقف الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية العامة عالية الجودة في هانوي للعام الدراسي 2023-2024 من 5 إلى 6.1 مليون دونج/طالب/شهر (باستثناء المساهمات الأخرى). في الوقت الحالي، تقوم العديد من المدارس الحكومية ذات الجودة العالية بتنفيذ مشاريع لتصبح مدارس عالية الجودة. يشعر العديد من الآباء والطلاب بقلق بالغ إزاء ارتفاع الرسوم الدراسية في حين أن الوضع المالي لأسرهم غير مضمون ويشعرون بالارتباك لأنهم لا يعرفون إلى أي مدرسة ينقلون أطفالهم. واقترح المندوبون أن تدرس الحكومة بشكل أكبر تطوير نموذج للمؤسسات التعليمية عالية الجودة؛ تقييم التأثيرات طويلة المدى، وضمان بيئة تعليمية عادلة، لا تتعارض مع الآراء العامة حول التعليم والمبادئ العامة للمدارس العامة. وفي الوقت نفسه، يتعين على هانوي التركيز على بناء مدارس وطنية نموذجية، وخلق تأثير تموجي للتعليم العام في جميع أنحاء البلاد، والاستثمار بشكل أكبر في بناء رياض الأطفال العامة والمدارس العامة؛ تلبية الشرط الذي ينص على أن جميع الأطفال يمكنهم الذهاب إلى المدارس العامة كما يحلو لهم. تم قبول مشروع قانون العاصمة (المعدل) المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السابعة وتمت مراجعته في اتجاه اللامركزية القوية وتفويض السلطة إلى مدينة هانوي؛ مساعدة حكومة المدينة على أن تكون أكثر نشاطًا في تنظيم أجهزتها وموظفيها للقيام بدورها ومهمتها الخاصة للغاية كعاصمة لجمهورية فيتنام الاشتراكية بشكل فعال. وعلى وجه التحديد، لامركزية السلطة لمجلس شعب مدينة هانوي لاتخاذ القرار بشأن إنشاء وإعادة تنظيم وحل الوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية للمدينة، مع ضمان المعايير والشروط وفقًا للأنظمة؛ تُكلَّف لجنة الشعب بالمدينة بتنظيم تعديل هيكل موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والوظائف وفقًا للهيكل التنظيمي ووظائف ومهام وصلاحيات الهيئات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارتها... وفيما يتعلق ببناء وتطوير وإدارة وحماية العاصمة، تم استيعاب مشروع القانون ومراجعته بهدف تحديد متطلبات ومسؤوليات أعلى لمدينة هانوي مقارنةً بالمناطق الأخرى لضمان تنفيذ أهداف ومهام بناء وتطوير وإدارة وحماية العاصمة كما هو محدد في القرار رقم 15-NQ/TW المؤرخ 5 مايو 2022 للمكتب السياسي بشأن "توجهات ومهام تطوير عاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045"، مع تحديد واضح للسياسات المحددة التي يجب تطبيقها، وتحديد أكثر وضوحًا لمواضيع التطبيق ومسؤوليات وصلاحيات الهيئات والإجراءات وإجراءات التنفيذ لإظهار اللامركزية القوية لحكومة المدينة والحصول على آلية للتنفيذ ومراقبة التنفيذ.

صحيفة VNA/Tin Tuc (VNA)

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/danh-gia-tac-dong-cua-mo-hinh-co-so-giao-duc-chat-luong-cao-20240528200318612.htm