لقد أصبح الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب بمثابة المحور "العمود الفقري" الحقيقي.

[إعلان 1]

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam thực sự trở thành trục — لقد أصبح الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب بمثابة "العمود الفقري" للمحور.

وجاء في الوثيقة: إن البحث في الاستثمار في بناء خط سكة حديد فائق السرعة على محور الشمال والجنوب تم تنفيذه بجدية ودقة من قبل وزارة النقل لفترة طويلة؛ حيث تمت الموافقة من قبل المكتب السياسي على تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع في عام 2010 من حيث المبدأ للاستثمار، ولكن لم تتم الموافقة عليه بعد من قبل السلطات المختصة.

في 28 فبراير 2023، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 49-KL/TW بشأن توجهات تطوير النقل بالسكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. وأصدرت اللجنة التوجيهية المعنية بتطوير وتنفيذ مشروع سياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال-الجنوب ومشاريع السكك الحديدية الوطنية الهامة (اللجنة التوجيهية) استنتاجًا في الوثيقة رقم 420/TB-VPCP بتاريخ 18 أكتوبر 2023 الصادرة عن المكتب الحكومي . وقد ورثت وزارة النقل نتائج البحوث السابقة، واستوعبت الآراء، وأكملت المشروع.

يكتسب هذا المشروع أهمية بالغة، إذ يُسهم إسهامًا كبيرًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والتصنيع، وتحديث البلاد. وتتطلب عملية بناء المشروع وتنفيذه توافقًا ومساهمة ومشاركة حقيقية من مختلف القطاعات في مجالات متعددة.

ولإعداد محتوى المشروع بالكامل، وجه نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وزارة النقل بمواصلة المتابعة الدقيقة للاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي، واستنتاج اللجنة التوجيهية في الوثيقة رقم 420/TB-VPCP؛ واستيعاب آراء الرفاق الحاضرين في الاجتماع؛ وشرح التعليقات والحجج المضادة للوزارات والوكالات وعدد من الخبراء والعلماء بشكل كامل ومقنع؛ واستكمال المشروع وتحمل المسؤولية الكاملة عنه، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للحكومة؛ مع ملاحظة القضايا التالية:

على أساس المشروع

يعتمد الأساس السياسي لتطوير المشروع على قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب، والقرار رقم 29-NQ/TW المؤرخ 17 نوفمبر 2022 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة تعزيز التصنيع والتحديث، والاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي.

استناداً إلى المتطلبات العملية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والخبرة الدولية (توضيح تجربة البلدان في جميع أنحاء العالم بشأن تطوير السكك الحديدية عالية السرعة بما في ذلك خطط تعبئة رأس المال)، مع البيانات والأرقام الاقتصادية والتقنية والعلمية لتحليل تأثير السكك الحديدية عالية السرعة بشكل أكثر اكتمالاً ووضوحاً على الوضع الاجتماعي والاقتصادي العام (خفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وزيادة القدرة التنافسية، واستقرار الاقتصاد الكلي، وزيادة الكفاءة الاقتصادية؛ والآثار الجانبية، والتنمية الحضرية، والتصنيع، والتحديث؛ وتعزيز التنمية السياحية ...)، على أساس التشغيل البيني بين وسائل النقل للبحث واختيار واقتراح خطط الاستثمار لضمان الجدوى والسلامة والكفاءة وتلبية متطلبات الفترات الفورية والطويلة الأجل.

وفيما يتعلق بسيناريو التنمية، قال نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إنه من الضروري الاعتماد على الاحتياجات الداخلية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلدنا وخبرة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة في العالم لدراسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة لضمان التزامن والكفاءة والتوافق مع اتجاه التنمية في العالم، بسرعة تصميم تبلغ 350 كم / ساعة وتصبح حقًا محور "العمود الفقري" وفقًا للاستنتاج رقم 49-KL / TW للمكتب السياسي، مع استغلال خط السكك الحديدية الحالي بشكل فعال.

فيما يتعلق بآليات السياسة المحددة، كلف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وزارة النقل برئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع ولجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات والمحليات والمؤسسات لبحث واقتراح آليات سياسة "حزمة خاصة" لتقديمها إلى المكتب السياسي وتقديمها إلى الجمعية الوطنية عند الموافقة على سياسات الاستثمار، بما في ذلك: آليات تعبئة واستخدام مصادر رأس المال؛ آليات استخدام عائدات استخدام الأراضي من المحليات؛ آليات تدريب واستخدام المسؤولين والمهندسين؛ آليات التوطين المرتبطة بتطوير صناعة السكك الحديدية؛ آليات جذب استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ آليات التعاون وجذب الاستثمار ونقل التكنولوجيا من خلال الاستثمار الأجنبي المباشر؛ نماذج لتنظيم العمليات والأعمال... ويجب تنفيذ استنتاجات اجتماع اللجنة التوجيهية بشكل كامل.

البحث في أهمية النقل، وخاصة السكك الحديدية عالية السرعة، في التنمية الحضرية الموجهة نحو تكامل النقل العام (TOD)

وجه نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أنه في عملية تنفيذ البحث المقبل، وبالتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة، سيتم البحث وتعميق المحتويات التالية:

تكتسب أهمية النقل، وخاصةً السكك الحديدية عالية السرعة، أهميةً في التنمية الحضرية الهادفة إلى دمج النقل العام (TOD). وتواصل وزارة النقل، ووزارة الإنشاءات، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة دراسة حلولٍ لاستغلال هذا النموذج.

فيما يتعلق بمسار السكك الحديدية عالية السرعة: دراسة الاستخدام الفعال لحلول هندسة الجسور والأنفاق لضمان المسار الأكثر استقامة قدر الإمكان، وضمان تصريف مياه الفيضانات، والحد من التأثيرات على مناطق الحفاظ على البيئة وعزل المجتمع؛ والنظر في خيارات ترتيب نقاط البداية والنهاية للمسار في وسط هانوي ومدينة هوشي منه.

فيما يتعلق بإجمالي الاستثمار: نظرًا لحجم المشروع، وتعقيده التقني والتكنولوجي، وطول مدة تنفيذه (أكثر من عشر سنوات)، من الضروري توضيح أن الحساب الأولي لإجمالي الاستثمار هو مجرد تقدير أولي. وسيتم تحديث البيانات الدقيقة باستمرار في الخطوات التالية عند استيفاء الشروط، لتجنب أي سوء فهم في حال زيادة إجمالي استثمار المشروع خلال مرحلة التنفيذ.

فيما يتعلق برأس المال: تخصيص رأس المال في المرحلة الأولى؛ وفي المرحلة التالية، البحث عن الإيرادات من القيمة المضافة للتنمية الحضرية ودمجها، والدعوة إلى التأميم، وجذب رأس المال الخاص للاستثمار في القاطرات والعربات لأعمال النقل ودفع الرسوم للدولة.

يجب أن يكون تطوير الموارد البشرية خطوةً للأمام. بناءً على الطلب، يُرفع العدد المُقدّر للعمالة عالية الكفاءة (الأتمتة، تصنيع الآلات، التحول الرقمي...) والكوادر الفنية إلى الجهة المختصة لتكليف وزارة التعليم والتدريب، ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة بتنفيذها.

كلف نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع وزارة النقل لدراسة سياسات تطوير صناعة السكك الحديدية والصناعات الداعمة لها (الميكانيكا، والتصنيع، والمعادن، وغيرها) للمساهمة في تطوير السكك الحديدية بشكل عام، والسكك الحديدية عالية السرعة بشكل خاص. وستنظم مؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية بشكل استباقي الأعمال التحضيرية (تدريب الموارد البشرية، والتكنولوجيا، والميكانيكا، وغيرها) لإدارة وتشغيل واستغلال السكك الحديدية عالية السرعة.

فيما يتعلق بأعمال الاستشارات: البحث وتعبئة الخبراء الأجانب والمستشارين والمنظمات الدولية ذات الخبرة في مجال السكك الحديدية عالية السرعة والمستشارين المحليين لتقييم خطط الاستثمار بعناية لضمان الجدوى والسلامة والكفاءة المثلى.

[إعلان 2]
مصدر