ساهم نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نينه بالتعليق على ثلاثة مشاريع قوانين

مشهد المناقشة الجماعية.

وفيما يتعلق بمشروع قرار الجمعية الوطنية بتعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013، قال المندوب فام دوك آن، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نينه ، إنه في الفقرة 1، المادة 84 من الدستور، يجب الاحتفاظ بالنص التالي: يحق للوكالة المركزية لمنظمة جبهة الوطن الفيتنامية الأعضاء تقديم مشاريع القوانين إلى الجمعية الوطنية ومسودات الأنظمة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ويعتقد المندوب أن دلالة مصطلح الوكالة المركزية لمنظمة عضو في جبهة الوطن الفيتنامية ستكون أوسع من الهيئة الدائمة الموجودة داخل وكالة جبهة الوطن الفيتنامية. ومن ثم ضمان حقوق الوكالات الأربع الرئيسية لجبهة الوطن الفيتنامية.

وتحدث في المناقشة المندوب فام دوك آن، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للجمعية الوطنية المندوب عن مقاطعة كوانج نينه.

تنص المادة 110 من مشروع تعديل الدستور على ما يلي: تشمل الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوحدات الإدارية التابعة للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية. وفي الفقرة الثانية من المادة 111 تنص كذلك على أن الجمعية الوطنية تنشئ وحدات إدارية اقتصادية خاصة، ولكنها لا تحدد المستوى الذي تكون عليه هذه الوحدة الإدارية. ولذلك، لا بد من توضيح هذا الحكم.

وبالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 111 أيضًا على أن "الحكومة المحلية تشمل المجالس الشعبية واللجان الشعبية المنظمة في وحدات إدارية مناسبة لخصائص الوحدات الريفية والحضرية والجزرية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة وفقًا لما يحدده المجلس الوطني ". وبحسب المندوب، هناك وحدات خاصة، مثلا الجزر التي هي مناطق خاصة أو وحدات إدارية اقتصادية، وليس من الضروري وجود الوحدتين معا. واقترح المندوبون أن تقتصر آلية إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة في فان دون على وحدة إدارية فقط. وبناء على ذلك، ينبغي النص على أن "تحدد الجمعية الوطنية تنظيم الحكم المحلي في وحدات إدارية تتناسب مع خصائص الوحدات الريفية والحضرية والجزرية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة"، بحيث تقرر الجمعية الوطنية فيما بعد القضايا المحددة.

وفيما يتعلق بقانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، اقترح النواب دراسة توسيع المناطق الاقتصادية الخاصة التي يمكن أن تقام على الحدود والجزر، نظرا لطبيعتها الخاصة جدا. أما قانون الكوادر والموظفين المدنيين فقد نصت المادة 2 من المادة الأولى على تطبيق الأنظمة على الكوادر والموظفين المدنيين في الوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة التي يقررها مجلس الأمة. ويجب أن يتم تحديد ذلك بدقة بحيث ينص فقط على سياسات محددة.

وتحدثت في المناقشة النائبة دو ثي لان، نائبة رئيسة لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، ومندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نينه.

في إطار مشاركتها في مشروع قرار الجمعية الوطنية لتعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013، اقترحت النائبة دو ثي لان، نائبة رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، مندوبة الجمعية الوطنية عن مقاطعة كوانج نينه، الاحتفاظ بحق استجواب مجلس الشعب في الدستور. وقال النائب إن المجلس الوطني ومجلس الشعب ينصان بوضوح على أن وظيفة الرقابة تشمل وظيفة الاستجواب. كما أن الاستجواب هو نشاط لضمان حقوق الرقابة لمجلس الشعب والجمعية الوطنية وكل نائب في الجمعية الوطنية ومجلس الشعب في تنفيذ سياسات وقوانين الهيئات والمنظمات. ويهدف الاستجواب أيضًا إلى إلزام الوكالات بحل القضايا المتعلقة بعرائض الناخبين.

وطلب المندوب أيضا من الجمعية الوطنية وهيئة الصياغة دراسة إلغاء حق تقديم القوانين للنقابات العمالية وجمعيات المزارعين واتحادات الشباب الشيوعية لهو تشي مينه واتحادات المرأة وجمعيات المحاربين القدامى عندما تصبح منظمات اجتماعية وسياسية تحت مظلة جبهة الوطن الفيتنامية.

وتحدثت في المناقشة المندوبة تران ثي كيم نونج، العضو الدائم في لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، ومندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نينه.

يساهم أيضًا في هذا المحتوى المندوب تران ثي كيم نهونغ، العضو الدائم في لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة كوانغ نينه ويعتقد أن المادة 110 من الدستور الحالي تنص بوضوح على أن الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية تشمل المستويات الإقليمية والمقاطعات والبلديات، بما في ذلك المقاطعات والبلدات والبلدات. ولذلك، وبناءً على هذه الروح، ينبغي للمادة 110 المعدلة أن تنص بوضوح أيضاً على أن الحكومة لديها مستويات إقليمية ومجتمعية؛ ومن شأن هذا الحكم أن يضمن منطق مشروع القرار المقدم حالياً إلى الجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بقانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) في البند 7، المادة 13 بشأن اللامركزية الحالية، في حالة إعطاء الحق للجنة الشعبية الإقليمية في تعديل اللوائح المتعلقة بإصدار الوثائق لضبط عملية وإجراءات التنفيذ المرن للمهام التي تتلقى اللامركزية أو الوحدة التابعة على مستوى البلدية تتلقى اللامركزية؛ يجب أن يتم تحديدها بوضوح لضمان التنفيذ. وفيما يتعلق بمشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، اقترح النواب أن يغير القانون سياسة ربط الكوادر من مستوى البلدية إلى مستوى المحافظة، بعد إلغاء مستوى المنطقة.

وشارك في المناقشة المندوبة نجوين ثي تو ها، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية.

وفي إطار المشاركة في تقديم التعليقات على قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل)، وافقت المندوبة نجوين ثي تو ها، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، على الأحكام الواردة في الفقرة 2 بشأن البلديات - الوحدات الإدارية في المناطق الريفية، والأحياء - الوحدات الإدارية في المناطق الحضرية، والمناطق الخاصة - الوحدات الإدارية في الجزر. ومع ذلك، ينبغي فهم الجزر على أنها كامل البحر والمجال الجوي داخل تلك المنطقة. على سبيل المثال، أرخبيل أو مجموعة من الجزر ومنطقة ساحلية أيضًا. ولذلك فمن الضروري أن نوضح بشكل أوضح أن المنطقة الاقتصادية الخاصة هي وحدة إدارية في منطقة جزيرة.

كما هو الحال حاليًا في كوانج نينه مع كو تو وفان دون، فمن غير الممكن إدارة كل جزيرة فقط، بل أيضًا مساحة سطح المياه المحيطة بها والمناطق الساحلية. واقترح المندوبون أيضًا مواصلة تعزيز اللامركزية والتفويض بين الوكالات الحكومية المركزية والمحلية؛ بين الحكومة المحلية الإقليمية والحكومة المحلية البلدية؛ - لامركزية مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية لضمان سير العمل بسلاسة وفعالية. بالإضافة إلى ذلك، ساهم المندوبون أيضًا بتعليقات إضافية على عدد من الأحكام الواردة في مشروع قرار الجمعية الوطنية لتعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013؛ مشروع قانون الكوادر والموظفين العموميين (معدل).

نجوين ثانه

المصدر: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-tham-gia-gop-y-vao-3-du-an-luat-3356928.html