ومن المستحسن إعداد خارطة طريق لإلغاء الضريبة الإجمالية.

(laichau.gov.vn) اقترح مندوبو الجمعية الوطنية أنه من الضروري وضع خارطة طريق لإلغاء الضريبة الإجمالية.

استمراراً لدور الانعقاد العاشر، ناقش مجلس الأمة في مجموعاته مشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل).

تنص المادة 13 من البند 1 من مشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل) على ما يلي: "تقرر الأسر التجارية والأفراد التجاريون، بناءً على الإيرادات السنوية الفعلية من أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للسلع والخدمات، ما إذا كانوا خاضعين للإعفاء الضريبي أو غير خاضعين للضريبة أو خاضعين للضريبة أو خاضعين للضريبة وفقًا لأحكام قانون الضرائب".

وقال المندوب تران كوانج مينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري ، إن طبيعة تطبيق القاعدة الضريبية على أساس الإيرادات تأتي من حقيقة أن الأسر التجارية والشركات الفردية ليس لديها نظام محاسبي منهجي، وليس لديها العادة والقدرة على تخزين الفواتير ووثائق تكاليف الإدخال بالكامل.

يتطلب إلغاء آلية الضريبة الإجمالية تطوير هذا الموضوع تدريجيًا نحو اتجاه أكثر احترافية. هذه سياسة تتوافق مع القرار 68-NQ/TW، إلا أن هناك أيضًا مخاطر تتعلق بالجدوى، إذ لا تزال قدرة ملايين الشركات على المحاسبة والإقرار الضريبي محدودة؛ كما أن البنية التحتية التكنولوجية وتبادل البيانات بين الوزارات والفروع غير متزامنة بعد.

وبحسب المندوبين، فإن تنفيذ هذه الإجراءات في وقت واحد قد يؤدي إلى زيادة العبء على السلطات الضريبية، والأخطاء، ومتأخرات الضرائب، وحتى زيادة تكاليف الامتثال للشركات الصغيرة.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون ضرورة وضع خريطة طريق للتحويل لكل مجموعة مقياس، إلى جانب الدعم الفني والمحاسبة البسيطة والبرمجيات المجانية للأسر الصغيرة.

المندوب تران كوانغ مينه - الجمعية الوطنية يتحدث وفد مقاطعة كوانغ تري

وعلى الرغم من أن عرض الحكومة والمذكرة التوضيحية لمشروع القانون قد وفرت خارطة طريق لتطبيق أساس الضريبة على أساس الإيرادات على أساس الضريبة على أساس الأرباح عند اكتمال التحويل.

ومع ذلك، من أجل زيادة الدعم، وخلق الحافز للتحول وتجنب الآراء المتضاربة من هذا المجتمع، يحتاج مشروع القانون إلى أن يتضمن على الأقل محتوى واضحًا واحدًا مثل الالتزام السياسي، مما يدل على حسن نية الدولة في الاستماع إلى مجتمع الأعمال هذا ودعمه على المدى الطويل.

واقترح النواب أن ينص القانون بشكل فوري على خارطة الطريق للتحول من تطبيق القاعدة الضريبية القائمة على "إيرادات" الأسر التجارية والشركات الفردية إلى شكل آخر مناسب.

في الواقع، فإن هذه الكيانات التجارية عالقة في الممارسة العملية بسبب افتقارها إلى المهارات الأساسية في المحاسبة واستخدام الفواتير الإلكترونية وتطبيق تكنولوجيا المعلومات؛ وتحتاج الدولة إلى دعم هذه الكيانات للتحول؛ وفي الوقت نفسه، عدم تطبيق نموذج أعمال جامد على الكيانات التجارية الأكثر بساطة.

واقترح المندوبون إضافة أحكام تتضمن لوائح محددة إلى خريطة الطريق والسياسات لتشجيع المزيد من التحويل المحدد، مثل: توفير حلول برامج المحاسبة البسيطة والفواتير الإلكترونية الناتجة عن صناديق النقد مجانًا أو دعم معظم تكاليفها للأسر التجارية التي يقل دخلها عن الحد الأدنى الذي تحدده الحكومة؛ وتنظيم نظام محاسبي بسيط، وليس تطبيق معايير محاسبية معقدة مثل الشركات...

المندوبون المشاركون في مجموعة المناقشة رقم 10

تقييم التأثير المحدد لهذا التغيير في المسؤولية الضريبية على الكيانات المتضررة

متفقةً مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، قالت النائبة تران ثي هيين، عضوة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه، إن المادة 13 من مشروع القانون تنص على أن جميع أصحاب الأعمال والأفراد سيدفعون ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الدخل الشخصي بنسبة مئوية، وسيعلنون عن الإيرادات وفقًا للفواتير، بدلاً من آلية المبلغ الإجمالي المنصوص عليها في قانون إدارة الضرائب الحالي. وتنص المادة 52 من البند 3 من مشروع القانون على أن هذا المحتوى يسري اعتبارًا من 1 يناير 2026، أي قبل سريان القانون.

وفقًا للمندوبة تران ثي هين، فإن التحول من آلية العقود إلى الإقرار بالإيرادات بناءً على الفواتير سيؤدي أساسًا إلى مستوى إيرادات أعلى من مستوى العقود المطبق حاليًا من قِبل الأسر والشركات الفردية. كما أعربت المندوبة عن قلقها من أن التحول الفوري إلى الإقرار بالإيرادات قد يُشكل عبئًا كبيرًا على الشركات الصغيرة أو الخاصة ذات الأنظمة المحاسبية المحدودة والموارد البشرية المحدودة، من حيث تكاليف الامتثال، وإدارة الدفاتر والفواتير الإلكترونية، وما إلى ذلك.

وبناء على ذلك، طلب المندوب من هيئة الصياغة تقييم الأثر المحدد لهذا التغيير في الالتزامات الضريبية على الأشخاص المعنيين، ودراسة اللوائح بعناية، وضمان التوافق مع روح القرار رقم 68-NQ/TW وهدف تحسين حياة الناس.

- دراسة إضافة أحكام انتقالية في المادة 53 من مشروع القانون، والتي تحدد بوضوح فترة انتقالية خاصة بالأسر التجارية والمؤسسات الصغيرة، والتي يمكنها تطبيق أسلوب مختلط خلال أول سنة أو سنتين: الإقرار البسيط، أو دعم السلطات الضريبية للإقرار نيابة عنها بالبيانات المتاحة.

وفي الوقت نفسه، النظر في واستكمال اللوائح المتعلقة بدعم إعفاءات تكاليف الامتثال (الفواتير الإلكترونية المجانية، والدعم الفني، والتدريب) للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر في المراحل الأولية من التحول.

تم التحديث في 9 نوفمبر 2025

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html