اقتراح لإزالة إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار لتقليل الوقت الضائع للشركات

وبما أن إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار تعاني من العديد من المشاكل، مما يضطر الشركات إلى النضال من أجل عملية إدارية معقدة ومكلفة، فقد اقترحت العديد من الآراء إزالة هذا الإجراء في مشروع قانون الاستثمار والأعمال.

الشركات والخبراء يقترحون إزالة إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار، من أجل تقليل الوقت الذي تستغرقه الشركات لإكمال الإجراءات - الصورة: NGOC HIEN

وتعتبر عملية الموافقة على سياسة الاستثمار بمثابة "عنق زجاجة" في الإجراءات، مما دفع الشركات والخبراء إلى اقتراح إلغائها لتخفيف العبء الإجرائي على المستثمرين.

إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار تزيد المدة بمقدار 2-5 سنوات

وفي مشروع قانون الاستثمار والأعمال الذي يجري التشاور بشأنه، قالت وزارة المالية إن هناك مقترحاً بإلغاء إجراء الموافقة على سياسات الاستثمار لتقليل عوائق الاستثمار، لأن هذا الإجراء له أهداف إدارية غير واضحة، وغير فعال، وغير قابل للتنبؤ، ويتداخل مع العديد من اللوائح الأخرى...

علاوة على ذلك، فإن اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار التجاري شاملة نسبيًا، إلا أن إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار واختيار المستثمرين وفقًا لأحكام قانون الاستثمار أدت إلى ظهور بعض الصعوبات والمشاكل في عملية التنفيذ.

قال السيد لي هوانغ تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه، إن أي مشروع سكني تجاري في منطقة حضرية كبيرة يتطلب في المتوسط ​​اجتياز ما بين 7 و9 إجراءات إدارية، تستغرق مدة تتراوح بين 3 و5 سنوات، قبل الحصول على رخصة البناء. ومن بينها، تستغرق عملية طلب سياسة الاستثمار معظم الوقت، وهي الخطوة الأكثر صعوبة في التنبؤ.

وبحسب السيد تشاو، فإن إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار أصبحت بيروقراطية بشكل مفرط، مما تحول إلى "حاجز فني" يتسبب في سقوط الشركات في دوامة "الطلب-المنح" منذ الخطوة الأولى، وخاصة المشاريع المرتبطة بالأراضي أو الموارد أو التخطيط.

في غضون ذلك، صرّح روّاد الأعمال العقارية في مدينة هو تشي منه بأنّ إجراءات الموافقة على الاستثمار تُعدّ من أهمّ العوائق أمام نموّ الشركات الخاصة. في الواقع، قد تُطيل هذه الإجراءات وقت وتكلفة إعداد الاستثمار بما يتراوح بين سنتين وخمس سنوات، ممّا يُؤدّي إلى فقدان العديد من الشركات فرصًا استثمارية لمجرّد انتظار الموافقة لفترة طويلة.

اقتراح بإلغاء إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار

وبحسب هذه المؤسسة، فإن الاضطرار إلى المرور بالعديد من الخطوات والوكالات ذات الصلة لطلب الموافقة أو تعديل سياسات الاستثمار يؤدي إلى تكرار عملية تقييم المشروع والموافقة عليه، مما يخلق عبئًا إداريًا على المؤسسات.

يعكس هذا المشروع اعتماد عملية التقييم بشكل كبير على التنسيق بين العديد من الإدارات والفروع. إذا تأخرت وحدة واحدة في الرد أو كان رأيها متضاربًا، فسيتم "تعليق" الملف إلى أجل غير مسمى. حتى لو أبدت الإدارة أو الفرع آراءً متضاربة، لا تستطيع الجهة الرئيسة تجميعها لتقديمها إلى الجهة المختصة. هذا يتسبب في استغراق المشروع عامًا كاملًا لمجرد انتظار التقييم، على الرغم من أن المؤسسة قد قدمت ملفًا كاملًا منذ البداية.

وبالإضافة إلى ذلك، تشير الشركات إلى أنه من أجل استكمال إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار، لا يزال يتعين على الشركات "التغلب" على وثائق "الإجماع" و"الموافقة الأولية" من مختلف الوكالات والإدارات على الرغم من أن القانون لا ينص على ذلك، الأمر الذي يتحول إلى إجراءات إدارية غير رسمية ولكنها تسبب إهدارًا للوقت وتكاليف عالية.

وأضاف: "إذا أُلغي هذا النظام، يُمكن اختصار ما بين 30% و50% من وقت معالجة الإجراءات الإدارية، وتكاليف الامتثال القانوني، وظروف العمل، حسب نوع المشروع. وهذا يعني توفير الوقت والتكاليف على المستثمرين، مما يُسرّع من وتيرة التنفيذ، ويُمكّن من دخول المشروع إلى مرحلة الإنتاج والعمليات التجارية قريبًا".

وفقًا للدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية ، فإن إجراءات إقرار سياسات الاستثمار تُسبب آثارًا سلبية عديدة على المستثمرين، مثل إضاعة الوقت والتكاليف، وتطلب العديد من الإضافات والتعديلات، لا سيما فيما يتعلق بالحجم والتقدم وفترة التنفيذ. بل إنها تُسبب مخاطر إضافية للمستثمرين في حال حدوث تغييرات مقارنةً بالسياسات المُعتمدة.

وبحسب السيد كونغ، فإن الموافقة على سياسة الاستثمار هي إجراء إداري بدون هدف إداري واضح، ولا يمكن أن تحل محل الإجراءات الضرورية الأخرى، وتتسبب في العديد من التأثيرات السلبية على بيئة الاستثمار، وبالتالي يجب إلغاؤها قريبًا.

"الوقت هو المال بالنسبة للأعمال"

قال السيد لي هوو نغيا، المدير العام لشركة لي ثانه، إنه خلال عملية التقدم بطلبات الاستثمار للمشاريع، تُجري الشركات العديد من الإجراءات، حيث تستغرق كل وثيقة لطلب آراء الإدارات والفروع وقتًا طويلًا، قد يصل إلى أشهر. لذلك، يرى السيد نغيا ضرورة إلغاء اللوائح غير الضرورية، مع تحديد وقت واضح للوحدات للرد أو عدم الرد بعد الموعد المحدد.

وأضاف السيد نجيا "إن هذا يوفر الوقت بالنسبة للشركات، لأن الوقت من ذهب".

منظمة هيين غير الحكومية

المصدر: https://tuoitre.vn/de-xuat-bo-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-bot-lang-phi-thoi-gian-cho-doanh-nghiep-20251004150150129.htm