اقتراح لترتيب مصدر تمويلي مستقر وطويل الأمد لترويج الصناعة الوطنية

المحليات تواجه صعوبات بسبب نقص التمويل

وفقًا لبيانات إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي (DEC) التابعة لوزارة الصناعة والتجارة ، يبلغ إجمالي ميزانية دعم الترويج الصناعي المعتمدة لعام 2025 للمقاطعات والمدن الجنوبية 55,753 مليار دونج، بانخفاض قدره 21.3% مقارنةً بعام 2024. منها 46,113 مليار دونج مخصصة للترويج الصناعي المحلي، أي ما يعادل 78.7% من إجمالي ميزانية الترويج الصناعي الإقليمي. أما الميزانية الوطنية للترويج الصناعي فتبلغ 9.64 مليار دونج، أي ما يعادل 21.3% من إجمالي الميزانية الإقليمية.

تجدر الإشارة إلى أنه بنهاية سبتمبر 2025، لم تُوظّف المحافظات الجنوبية سوى جزء ضئيل جدًا من تمويل الترويج الصناعي المحلي، في حين لم تُوقّع أي عقود للبرنامج الوطني للترويج الصناعي. وقد أثّر ذلك على عملية التنفيذ وضمن تقدّم خطة الترويج الصناعي المحلي.

وفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار، لا يزال تقدّم تخصيص الميزانية، على المستويين المركزي والمحلي، بطيئًا وغير متسق، مما يؤثر بشكل كبير على توقيت السياسات. لم تُولِ العديد من المحليات الاهتمام الكافي لزيادة ميزانية أنشطة الترويج الصناعي؛ ولا تزال عمليات المسح والتقييم والتخطيط شكلية، ولا تُلبّي الاحتياجات الفعلية للمنشآت الصناعية الريفية.

لم تُسجَّل مشاريع في بعض المناطق لسنوات طويلة، بينما لا تزال المشاريع المُعتمدة محدودة النطاق في معظمها، وتفتقر إلى النطاق الإقليمي. إضافةً إلى ذلك، أحدثت إعادة تنظيم الجهاز الإداري، وخاصةً بعد دمج وحدات المناطق والمحافظات، ارتباكًا في تنفيذ المهام في العديد من المناطق، مما أثر على الطبيعة المنهجية والمترابطة لأعمال الترويج الصناعي.

مقترحات محددة

ومن خلال هذا الواقع، قدمت العديد من المحليات توصيات محددة لحل الصعوبات، وكان القاسم المشترك بينها هو الرغبة في وجود آلية مستقرة وطويلة الأمد لتخصيص التمويل، بدلاً من تنفيذها سنة بعد سنة كما هو الحال حالياً.

طلبت وزارة الصناعة والتجارة في مقاطعة كا ماو من وزارة الصناعة والتجارة مراجعة وتنقيح وإصدار وثائق إرشادية جديدة بما يتناسب مع الوضع الراهن، لا سيما في ظل دمج وحدات إدارية جديدة في العديد من المناطق. وفي الوقت نفسه، من الضروري إصدار تعميم يوضح السجلات والمعايير وعملية التقييم واختيار المنتجات الصناعية الريفية النموذجية على جميع المستويات لضمان الاتساق والشفافية.

كما اقترح كا ماو زيادة مستوى الدعم لاستخدام الآلات والمعدات المتطورة من 300 مليون إلى 500 مليون دونج/منشأة، بما يتماشى مع تكاليف الاستثمار الفعلية الحالية. كما اقتُرح اختصار عملية التقييم والموافقة والصرف لمساعدة المحليات على اتخاذ إجراءات أكثر استباقية في التنفيذ، لا سيما في المرحلة الأولية بعد إعادة هيكلة الجهاز.

وعلى وجه الخصوص، ووفقاً لإدارة الصناعة والتجارة في كا ماو، ينبغي للحكومة المركزية أن تفكر في تخصيص ميزانية مستقرة للترويج الصناعي الوطني مع خريطة طريق تمتد من 3 إلى 5 سنوات، لمساعدة المحليات على تطوير خطط متوسطة الأجل، بدلاً من أن تكون سلبية كما هي الحال حالياً.

تُشاطر وزارة الصناعة والتجارة في كان ثو هذا الرأي، مُشيرةً إلى أن كان ثو، بصفتها المركز الصناعي والتجاري لدلتا ميكونغ، بحاجة إلى إعطاء الأولوية لزيادة تمويل الترويج الصناعي الوطني. تُشجع المدينة حاليًا برامج التحول الأخضر وتوفير الطاقة والإنتاج الأنظف في الصناعات الريفية، لكنها تواجه صعوباتٍ بسبب نقص موارد الدعم. كما أوصت كان ثو وزارة التخطيط والاستثمار بتنظيم أنشطة تدريبية وتطوير مهني وتبادل الخبرات لتحسين قدرات موظفي الترويج الصناعي المحليين.

في غضون ذلك، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة في تاي نينه زيادة تمويل المشاريع المتعلقة بمعالجة التلوث البيئي في التجمعات الصناعية، بالإضافة إلى دعم بناء نماذج تجريبية تقنية، ونقل التكنولوجيا، واستخدام الآلات والمعدات المتطورة في الإنتاج. يُعد هذا توجهًا عمليًا لمساعدة المؤسسات الصناعية الريفية المحلية على ابتكار التكنولوجيا وتلبية متطلبات التنمية الخضراء والمستدامة.

يُقال إنه لكي يؤدي الترويج الصناعي دوره كـ"قابلة" للصناعات الريفية، من الضروري تغيير النهج من "التخصيص - الصرف" إلى "الاستثمار - التأثير". أي أنه يجب اعتبار كل مشروع للترويج الصناعي "استثمارًا استراتيجيًا" لصناعة أو مجال أو منطقة محتملة، وليس مجرد دعم قصير الأجل لكل منشأة.

وبالإضافة إلى ترتيب مصدر تمويل مستقر وطويل الأجل، يوصى أيضًا بأن تقوم وزارة التخطيط والاستثمار ببناء نظام لمراقبة وتقييم فعالية المشاريع وفقًا لمعايير كمية، وبالتالي إعطاء الأولوية لتخصيص التمويل للمناطق ذات النماذج الفعالة، مما يخلق انتشارًا واضحًا.

يمكن القول إنه بعد سنوات طويلة من التنفيذ، ساهم برنامج تعزيز الصناعة مساهمة كبيرة في دفع عجلة تحول الهيكل الاقتصادي الريفي، وتشكيل العديد من الصناعات الجديدة. ومع ذلك، للوصول إلى مرحلة التنمية المعمقة، لا بد من آلية أكثر مرونة واستقرارًا ورؤية بعيدة المدى.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html