اقتراح تكليف المجالس الشعبية الإقليمية بإدارة موازنات الحكومات المحلية

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج التقرير. *الصورة: media.quochoi.vn*

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج في تقديمه للتقرير، إن مشروع القانون يهدف إلى ابتكار آلية لامركزية مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق، وضمان الدور القيادي للميزانية المركزية وزيادة مبادرة الميزانيات المحلية. تحديد المسؤوليات والصلاحيات بين المستويات المركزية والمحلية، المرتبطة بحقوق ومسؤوليات كل مستوى وفقًا للشعار الذي ينص على أن المستوى الذي ينفذ بأكبر قدر من الفعالية والسرعة سيتم تعيينه لهذا المستوى لتنفيذه؛ قرار محلي، عمل محلي، مسؤولية محلية...

يهدف مشروع القانون إلى استكمال القواعد المنظمة لموازنة إيرادات ضريبة القيمة المضافة (بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة على السلع المستوردة). بعد خصم استردادات ضريبة القيمة المضافة، سيتم تقسيم الموازنة المركزية (70%) والموازنة المحلية (30%)؛ استكمال الضوابط الخاصة بضريبة القيمة المضافة البالغة 30% بعد خصم المبالغ المستردة والتي يتم تخصيصها وفق أسس ومعايير (عدد السكان، المساحة...) مع الأخذ بعين الاعتبار العوامل الخاصة بكل منطقة.

بالإضافة إلى ذلك، استكمال اللائحة الخاصة بتقسيم إيرادات رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي بين الميزانية المركزية والميزانية المحلية إلى مجموعتين من المحليات التي تحقق التوازن الذاتي للميزانية وغير المتوازنة ذاتيا (كانت اللائحة السابقة تنص على أن إيرادات الميزانية المحلية تتمتع بنسبة 100٪).

ويمنح مشروع القانون المعدل أيضًا مجلس الشعب الإقليمي سلطة توزيع مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بشكل استباقي بين ميزانية المقاطعة وميزانية البلدية وفقًا للوضع الفعلي للمحلية.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي تقرير التفتيش. *الصورة: media.quochoi.vn*

وفي تقريره عن مراجعة لامركزية الإيرادات بين الميزانية المركزية والميزانيات المحلية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي، إن اللجنة الاقتصادية والمالية توافق من حيث المبدأ على تغيير طريقة تقسيم الإيرادات بين الميزانية المركزية والميزانيات المحلية.

وقال السيد فان فان ماي إن غالبية الآراء وجدت أن تنفيذ اللامركزية في الإيرادات بين المستويين المركزي والمحلي له تأثير كبير على الموارد اللازمة لتنفيذ المهام الموكلة إليه. وهذا تنظيم جديد، ويحتاج إلى بعض الوقت لتقييم ملاءمته، وجدواه، وفعاليته في التطبيق العملي. وبناء على ذلك، وافقت اللجنة الاقتصادية والمالية على مقترح الحكومة، الذي يقتصر على تنظيم توزيع الإيرادات بين المستويين المركزي والمحلي.

إن تكليف مجلس الشعب الإقليمي باتخاذ القرار بشأن اللامركزية في مصادر الإيرادات بين مستويات الحكم المحلي، وخاصة في سياق دمج البلديات، يتطلب الوقت لتوضيح نطاق وهيكل تنظيم جهاز الحكومة على مستوى البلدية لترتيب الميزانية ولامركزية المهام والسلطة المناسبة في إدارة الميزانية والإدارة.

وفيما يتعلق بنسبة التقسيم، ولضمان المرونة في تعديل نسبة التقسيم بين مصادر الإيرادات في حالة حدوث تقلبات كبيرة أو اختلافات كبيرة في إيرادات ونفقات ميزانية الدولة بين المحليات، دون الحاجة إلى تقديم تعديلات على القانون إلى الجمعية الوطنية، قال السيد فان فان ماي إن غالبية الآراء اتفقت على النص في مشروع القانون على مبادئ ومصادر الإيرادات للتقسيم. وبناء على ذلك، يتم تكليف الحكومة بإعداد خطة بشأن نسبة التقسيم لعرضها على مجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها وتعديلها.

ويسمح للموظفين الحكوميين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام بالمشاركة في قوات حفظ السلام.

قدم وزير الدفاع الوطني العام فان فان جيانج مشروع قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. *الصورة: media.quochoi.vn*

وفي اليوم نفسه، قدم عضو المكتب السياسي، وزير الدفاع الوطني الجنرال فان فان جيانج، مشروع قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، وقال إن هذا القانون ينص على المبادئ والموضوعات والأشكال والمجالات؛ بناء ونشر القوات؛ ضمان الموارد والأنظمة والسياسات؛ التعاون الدولي في مجال حفظ السلام التابع للأمم المتحدة ومسؤوليات الوكالات والمنظمات في المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

تشمل فئات الأشخاص الذين ينطبق عليهم هذا القانون: الضباط والجنود المحترفين والعاملين في الدفاع والموظفين المدنيين وضباط الصف والجنود والوحدات التابعة لوزارة الدفاع الوطني؛ الضباط وضباط الصف المهنيين والفنيين وعمال الشرطة والجنود والوحدات التابعة لوزارة الأمن العام المخصصة للمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ المسئولون الحكوميون وموظفو الخدمة المدنية والموظفون العموميون المكلفون بالمشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ الوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

وفي تقرير المراجعة، طلب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية، السيد لي تان توا، من هيئة الصياغة أن تستمر في مراجعة وتوضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي لتنظيم الأشخاص المدنيين مثل المسؤولين الحكوميين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المكلفين بالمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ "الدور القيادي للرئيس" في إرسال قوات مدنية للمشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة لضمان دستورية النظام القانوني وتناسقه.

المصدر: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giao-hdnd-cap-tinh-phan-cap-ngan-sach-chinh-quyen-dia-phuong-702221.html