اقتراح اللوائح المتعلقة بتنظيم وإدارة الأنشطة الرامية إلى تحسين القدرة العلمية والتكنولوجية والابتكارية

تطلب وزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) إبداء الملاحظات على مسودة التعميم الذي ينظم محتوى ومعايير وشروط وترتيب وإجراءات دراسة التمويل وتوقيع العقود وإدارة وتنظيم تنفيذ أنشطة تعزيز القدرات الوطنية في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار التابعة للمؤسسة الوطنية لتطوير العلوم والتكنولوجيا (NAFOSTED). ويهدف إصدار التعميم إلى تفعيل المرسوم الحكومي رقم 267/2025/ND-CP، وإنشاء إطار قانوني شامل لتنفيذ أنشطة تعزيز القدرات الوطنية في مجال العلوم والتكنولوجيا، والمساهمة في تنمية الموارد البشرية والمرافق وبيئة الابتكار الوطنية.

يُحدد مشروع التعميم مبادئ وشروط ومحتويات ومعايير وإجراءات دراسة التمويل وتوقيع العقود وإدارة وتنفيذ الأنشطة الرامية إلى تعزيز قدرات العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ويهدف إلى تشجيع تشكيل وتطوير مجموعات بحثية قوية، وتحسين جودة الكوادر العلمية ، وتوسيع التعاون الدولي، وتعزيز تسويق نتائج البحوث، مما يُسهم في تعزيز القدرة التنافسية للمنظومة الوطنية للعلوم والتكنولوجيا.

وفقًا للمشروع، يتولى صندوق NAFOSTED مسؤولية تنظيم عملية التمويل، وتوقيع العقود، وإدارة وتنظيم تنفيذ الأنشطة الرامية إلى تعزيز قدرات العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وفقًا لأحكام القانون ونظام الصندوق الأساسي وطريقة عمله. وتشمل الجهات المرشحة للتمويل الهيئات والمنظمات والشركات والأفراد العاملين في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار في فيتنام أو خارجها، والذين يتمتعون بحقوق وعليهم التزامات بموجب القانون الفيتنامي.

تُنفَّذ أنشطة الرعاية بشفافية وعدالة وديمقراطية وعلنية. صورة توضيحية.

ويتم تنفيذ أنشطة التمويل بشفافية وإنصاف وديمقراطية، مع نشر البرامج والإجراءات على بوابات المعلومات الخاصة بالصندوق ووزارة العلوم والتكنولوجيا ؛ وتُعطى الأولوية لدعم الأنشطة الرامية إلى تعزيز القدرة العلمية والتكنولوجية التي تلبي المعايير الدولية، دون تكرار مع مصادر تمويل أخرى؛ ولا تتجاوز ميزانية الدعم السنوية الخطة المعتمدة من الصندوق.

الأنشطة التي يعتبر الصندوق مهتماً بدعمها متنوعة للغاية، بما في ذلك الأبحاث التي يقوم بها باحثون ما بعد الدكتوراه، وطلاب الدراسات العليا، وطلاب الماجستير؛ وأنشطة العلماء المتميزين، والعلماء الشباب، والمهندسين الشباب الموهوبين؛ ودعوة العلماء الأجانب إلى فيتنام للتبادل الأكاديمي قصير الأجل؛ وتنظيم المؤتمرات العلمية؛ والتدريب الداخلي قصير الأجل والبحوث في الخارج؛ ونشر الأعمال العلمية؛ وحضور المؤتمرات والندوات الدولية؛ فضلاً عن أنشطة التواصل العلمي والتكنولوجي والابتكار، ونشر المعرفة، وتطوير المجلات العلمية.

ينطبق هذا التعميم على المنظمات والشركات والأفراد المحليين والأجانب العاملين في أنشطة البحث والتطوير التكنولوجي والابتكار في فيتنام. ويُقدَّم الدعم بناءً على آليتين مرنتين. الآلية الأولى هي "حزمة دعم" لمنظمات العلوم والتكنولوجيا ذات القدرات البحثية القوية، مثل الجامعات ومعاهد البحوث العامة ومنظمات العلوم والتكنولوجيا غير الحكومية المرموقة. يُقدِّم الصندوق تمويلًا على شكل حزم دعم لهذه المنظمات لتمكينها من تنظيم واختيار وتقديم الدعم الداخلي بشكل استباقي لمجموعات البحث أو الأفراد أو الأنشطة المحددة. وتهدف هذه الآلية إلى تعزيز الاستقلالية والمسؤولية في إدارة واستخدام موارد رأس المال، مع تشجيع إنشاء مراكز بحثية قوية ومجموعات بحثية متميزة قادرة على التكامل الدولي.

الآلية الثانية هي مراجعة كل طلب على حدة. وبناءً على ذلك، يراجع الصندوق ويدعم مباشرةً الأفراد والمنظمات أو الأنشطة المختلفة، مثل دعوة العلماء الأجانب للعمل، وتنظيم المؤتمرات الدولية، ونشر الأعمال العلمية، أو المشاركة في برامج تدريب ودورات بحثية قصيرة الأجل في الخارج. وتُقيّم هذه الطلبات علنًا وبشفافية بناءً على الجودة العلمية، والجدوى، والفعالية المتوقعة، والمساهمة في القدرات الوطنية في مجال العلوم والتكنولوجيا.

المبادئ العامة لأنشطة التمويل محددة بوضوح، مما يضمن الموضوعية والديمقراطية والمساواة في مراجعة وتخصيص الأموال؛ وفي الوقت نفسه، يُنشر برنامج الدعم وإجراءاته على البوابة الإلكترونية للمعلومات الخاصة بالصندوق ووزارة العلوم والتكنولوجيا. يُركز الدعم فقط على الأنشطة عالية الجودة التي تُلبي المعايير الدولية، ولا تتداخل مع المحتوى الذي ترعاه المنظمات أو الهيئات أو صناديق تطوير العلوم والتكنولوجيا التابعة للوزارات أو الفروع أو المحليات. لا يتجاوز إجمالي ميزانية الدعم السنوية المبلغ الإجمالي المُعتمد في الخطة التشغيلية للصندوق.

كما ينصّ التعميم، في بنوده المحددة، على شروط ومعايير اختيار الجهات والأفراد المستفيدين من الدعم، وآلية تقديم الوثائق، والتقييم، وتوقيع العقود، ومراقبة التنفيذ. ويُذكر أن الصندوق سيُجري عمليات رصد دورية، وتفتيشات مفاجئة، ويُقيّم نتائج وآثار الأنشطة التي يرعاها. وفي حال اكتشاف أي سوء استخدام، أو عدم استيفاء للمتطلبات، أو مخالفات للوائح المالية، يحق للصندوق استرداد الأموال والتصرف فيها وفقًا للقوانين السارية.

كما يعزز هذا التعميم ربط البحث العلمي المحلي والدولي من خلال دعوة الخبراء والعلماء الأجانب، وتشجيع العلماء الفيتناميين على الممارسة وتبادل المعرفة الأكاديمية والتعاون البحثي في ​​المؤسسات العلمية المتقدمة حول العالم . ويُعدّ دعم المنشورات الدولية، وتطوير المجلات العلمية، ونشر العلوم والتكنولوجيا أدواتٍ مهمة لتعزيز مكانة العلوم الفيتنامية على الساحة الدولية، والمساهمة في نشر روح الابتكار في المجتمع.

تتولى NAFOSTED مسؤولية توجيه وتنظيم التنفيذ، والتحقق منه، ورصده، وتجميع النتائج، وتقديم التقارير إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا. وتلتزم المنظمات والأفراد المدعومون بالتنفيذ الكامل لأحكام العقد، وضمان الاستخدام الفعال للأموال، والإعلان عن نتائج الأنشطة وفقًا لما هو مقرر.

من المتوقع أن يُحدث إصدار التعميم نقلة نوعية في آلية تمويل أنشطة العلوم والتكنولوجيا، مما يُعزز دور صندوق NAFOSTED كأداة مالية مهمة للدولة في دعم البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار. كما يُعدّ هذا التعميم خطوةً نحو تطبيق القرار رقم 57-NQ/TW بشأن تطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وجعل العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي قاطرةً أساسيةً للتنمية الوطنية.

من المتوقع أن يُسهم إصدار هذا التعميم في إرساء إطار قانوني موحد ومتزامن، يُعزز تطوير القدرات الوطنية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ويُسهّل على المنظمات والأفراد الوصول إلى موارد الدعم من صندوق NAFOSTED. علاوة على ذلك، سيُسهم التعميم في تشجيع التعاون ونشر المعرفة، وتعزيز دور التواصل العلمي والتكنولوجي في إثراء المعرفة العلمية، بما يخدم هدف التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-to-chuc-quan-ly-hoat-dong-nang-cao-nang-luc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251030212924831.htm