تعديل قواعد دفع أجور العمل الإضافي للمعلمين

التعميم رقم 21/2025/TT-BGDDT يعدل شروط دفع أجر العمل الإضافي للمعلمين، ويغير صيغة حساب العمل الإضافي، ويضيف عدداً من اللوائح الجديدة للمعلمين المنتدبين.

أصدرت وزارة التعليم والتدريب التعميم رقم ٢١ الذي ينظم نظام دفع أجور المعلمين مقابل التدريس الإضافي. (صورة: نجويت آنه)

أصدرت وزارة التعليم والتدريب للتو التعميم رقم 21/2025/TT-BGDDT الذي ينظم نظام أجور العمل الإضافي للمعلمين في المؤسسات التعليمية العامة (التعميم رقم 21)، والذي دخل حيز التنفيذ من تاريخ الإصدار (23 سبتمبر).

يُلغي التعميم الجديد الأحكام المتعلقة بشروط دفع أجور العمل الإضافي كما كان مقررًا سابقًا. في حين أن التعميم القديم ينص على أن أجور العمل الإضافي تُدفع فقط في الوحدات أو الإدارات التي تفتقر إلى عدد المعلمين المعتمدين من الجهات المختصة. أما الوحدات أو الإدارات التي لا تعاني من نقص المعلمين، فلا تُدفع أجور العمل الإضافي إلا عندما يكون المعلم في إجازة مرضية أو إجازة أمومة وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية، أو يذهب للدراسة أو التدريب أو المشاركة في فرق التفتيش أو المشاركة في مهام أخرى (يُشار إليها فيما يلي بأداء مهام أخرى) تُكلف بها أو تُحشد من قِبل الجهات المختصة، مما يتطلب الاستعانة بمعلمين آخرين للتدريس بدلاً منهم.

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، فإن عدد المعلمين المعتمدين من الجهات المختصة أقل بكثير من عدد المعلمين وفقًا للمعايير التي وضعتها الوزارة لضمان تنفيذ البرنامج التعليمي في ظل ظروف عمل مناسبة للمعلمين. بالإضافة إلى ذلك، ونظرًا لطبيعة التدريس حسب المواد الدراسية، فرغم كفاية العدد الإجمالي للمعلمين وفقًا للمعايير، إلا أنه عند حساب عدد المعلمين حسب المواد الدراسية، لا تزال هناك حالات تعاني فيها بعض المواد من فائض في المعلمين وأخرى من نقص في المعلمين. وفي حالة وجود نقص، يضطر المعلمون إلى التدريس ساعات إضافية.

يعمل معلمو ما قبل المدرسة 6 ساعات يوميًا، ولكن في الواقع، نظرًا لطبيعة عملهم ومتطلبات الوالدين، غالبًا ما يتعين عليهم اصطحاب الأطفال في وقت مبكر وتوصيلهم في وقت متأخر (في بعض الحالات، يتعين عليهم العمل مباشرة في المدرسة من الساعة 6:30 إلى 18:00، مما يعني أن وقت العمل الفعلي يمكن أن يصل إلى 9-10 ساعات).

وهكذا، ورغم أن المؤسسات التعليمية لديها ما يكفي من المعلمين المعينين، إلا أن المعلمين في الواقع ما زالوا يضطرون إلى التدريس أكثر من ساعات التدريس المقررة دون الحصول على أجور إضافية.

لذلك، ولضمان دفع أجور المعلمين الذين يُدرِّسون ساعات إضافية، وضمان العدالة في توزيع المهام بين المعلمين في المؤسسة التعليمية الواحدة، وتوافق دفع أجور العمل الإضافي مع متطلبات تنفيذ البرنامج التعليمي، ينص التعميم رقم 21 على ألا يتجاوز إجمالي عدد ساعات التدريس الإضافية لجميع المعلمين في العام الدراسي الحد الأقصى لإجمالي عدد ساعات التدريس الإضافية في العام الدراسي للمؤسسة التعليمية التي تُدفع أجورها. وبموجب هذا، يكون الحد الأقصى لإجمالي عدد ساعات التدريس الإضافية التي تُدفع أجورها للمؤسسة التعليمية هو إجمالي عدد الساعات اللازمة لتنفيذ جميع المهام مطروحًا منه إجمالي عدد الساعات القياسية لجميع المعلمين الحاضرين فعليًا.

وينص التعميم الجديد أيضاً على أن إجمالي عدد ساعات التدريس الإضافية في العام الدراسي لكل معلم يجب ألا يتجاوز 200 ساعة، ليحل محل اللائحة التي تنص على أن إجمالي عدد ساعات التدريس الإضافية التي يتم حساب أجر العمل الإضافي عنها في العام الدراسي يجب ألا يتجاوز عدد ساعات العمل الإضافية المنصوص عليها قانوناً، كما هو الحال في التعميم المشترك السابق رقم 07.

وقالت وزارة التربية والتعليم والتدريب إن هذا القرار يضمن توافقه مع خصائص النشاط المهني للمعلمين ويضمن عدم إرهاق المعلمين بالعمل والحصول على وقت للراحة واستعادة قدرتهم على العمل، وفقا لأحكام قانون العمل.

كما تم تعديل صيغة حساب الراتب لتناسب الوضع الحالي.

الصيغة القديمة كانت:

الراتب لكل ساعة تدريس	=	إجمالي الراتب لمدة 12 شهرًا في العام الدراسي	س	22.5
		ساعات التدريس القياسية/السنة		52 أسبوعًا

هناك:

22.5	=	900 ساعة تدريس قياسية	إكس	44 أسبوعًا
		1760 ساعة		52 أسبوعًا

أفادت وزارة التعليم والتدريب بأن اللوائح الحالية لساعات التدريس القياسية للمحاضرين تعادل ما بين 600 و1050 ساعة إدارية، وبالتالي فإن صيغة الحساب المذكورة أعلاه لم تعد مناسبة. وعليه، يُعدّل راتب الفترة التدريسية الواحدة على النحو التالي:

الراتب لكل ساعة تدريس	=	إجمالي الراتب لمدة 12 شهرًا في العام الدراسي	س	ساعات التدريس القياسية/السنة محسوبة على أساس الساعات الإدارية	س	44 أسبوعًا
ساعات التدريس القياسية/السنة الدراسية	1760 ساعة	52 أسبوعًا

يُضيف التعميم الجديد أيضًا لوائح تتعلق بمسؤولية دفع أجور ساعات العمل الإضافية للمعلمين المُنتدبين والمُدرّسين بين المدارس، ومواعيد دفعها. وتحديدًا، تُدفع أجور ساعات العمل الإضافية للمعلمين المُنتدبين من قِبَل المؤسسة التعليمية المُنتدب إليها. وتُدفع أجور ساعات العمل الإضافية للمعلمين المُنتدبين من قِبَل المؤسسة التعليمية المُنتدب إليها.

المصدر: https://baoquocte.vn/dieu-chinh-quy-dinh-ve-chi-tra-tien-luong-day-them-gio-cho-giao-vien-328694.html