"بند عدم التدخل في روسيا" يلقى معارضة من "الأطراف الداخلية" في الاتحاد الأوروبي

تدرس الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عناصر الحزمة الأخيرة من العقوبات ضد روسيا، والتي اقترحتها وروجت لها المفوضية الأوروبية، والتي يعتبر "بند عدم دخول روسيا" الأكثر إثارة للجدل فيها، والذي يحد من الانتقام المالي وإنفاذ العقوبات على السلع للاستخدام الشخصي.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

الحزمة الثانية عشرة من العقوبات على موسكو: رفضٌ من "الأطراف الداخلية" لبند "منع روسيا"، واختلافٌ بين أعضاء الاتحاد الأوروبي. (المصدر: إنترفاكس)

وستكون هذه الحزمة الثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا منذ أن أطلقت روسيا حملتها العسكرية في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، بهدف إصلاح العديد من الثغرات في الحزم التقييدية السابقة، والتي لا يمكن لموسكو فحسب، بل وشركائها أيضًا، الاستفادة منها للتحايل على العقوبات.

تُثير حزمة العقوبات الجديدة، الصعبة والحساسة، انقسامًا بين الدول الأعضاء. كما أعرب بعض الدبلوماسيين من الدول الأعضاء الأكبر في الاتحاد عن مخاوفهم بشأن هذه الإجراءات، مُشككين في قانونيتها، ومُتسائلين عن جدوى مطالبة المستوردين بضمانات وشروط. وقد أعلنت دول البلطيق دعمها لمقترحات المفوضية الأوروبية.

وتشعر بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالقلق من أن الاقتراح الجديد يذهب إلى أبعد مما ينبغي وسيكون له آثار عكسية على التجارة العالمية للاتحاد الأوروبي، وأخيرا وليس آخرا، من غير المرجح أن يحقق أهدافه.

قالت عدة دول في اجتماع للسفراء هذا الأسبوع إن المادة 12G من الحزمة الثانية عشرة المقترحة من العقوبات ضد روسيا - والمعروفة باسم "بند التحرر من روسيا" - لديها القدرة على إحداث الفوضى في الشركات الأوروبية على مستوى العالم.

وبموجب المقترحات التي طرحت في الاجتماع، سيضطر المصدرون في الاتحاد الأوروبي إلى فرض حظر إعادة التصدير إلى روسيا على جميع السلع المدرجة في قائمة الرموز الجمركية للمفوضية الأوروبية، والتي تشمل العديد من السلع اليومية، وليس العناصر ذات الاستخدام العسكري لروسيا.

وقد يُطلب من المشتري أيضًا إيداع الأموال في حساب الضمان لضمان الامتثال للمتطلبات.

وبناءً على ذلك، "سيتعين على الشركات الصغيرة في البرازيل تنفيذ العقود ضمن نظام معقد من اللوائح التنظيمية... وينبغي أن تركز المناقشة على بنود ذات أهمية بالغة"، كما علق أحد المصادر، الذي رفض الكشف عن هويته بسبب حساسية المناقشات.

وقد اقترحت المفوضية الأوروبية مؤخرا خفض التجارة مع البلدان التي يمكنها الآن إعادة تصدير السلع من الاتحاد الأوروبي إلى روسيا ــ وبالتالي مساعدة موسكو على تجاوز العقوبات التي فرضتها بروكسل بسبب صراعها مع أوكرانيا.

ومن المعروف أنه في النسخة المقترحة في وقت سابق من هذا الأسبوع، تم تقديم محتوى إضافي لحزمة العقوبات الجديدة لإعفاء استخدام السلع الخاضعة للعقوبات للاستخدام الشخصي، حيث أصبحت حزمة العقوبات القديمة في بعض الأحيان مصدرًا للزيادة في الأسعار على الحدود بين روسيا والاتحاد الأوروبي.

على سبيل المثال، عندما يعبر مواطنون من أي جنسية الحدود الروسية، يمكن مصادرة ممتلكاتهم الشخصية على أسس تستند إلى قائمة العناصر الخاضعة للعقوبات والتي تولد "إيرادات محتملة" لروسيا.

وفي حين اعترفت المفوضية الأوروبية بإمكانية حدوث ذلك مع سلع باهظة الثمن مثل السيارات، تقول مصادر أخرى إن السلع الاستهلاكية الأساسية مثل معجون الأسنان يتم مصادرتها أيضاً.

لم تؤيد أغلبية الدول المشاركة في اجتماع سفراء الاتحاد الأوروبي، المؤلف من 27 دولة، التدابير المقترحة، التي تتطلب موافقة الاتحاد الأوروبي على "أي تحويل أموال" من قِبل كيان روسي أو مواطن روسي مقيم في روسيا إلى خارج الاتحاد، وفقًا لمصدر. وتعرضت القيود المقترحة لانتقادات لكونها مرهقة بلا معنى، دون حد أقصى تُعفى منه المعاملات التي تتجاوزه.

حتى الآن، لم تتم مناقشة العناصر الأساسية للحزمة المقترحة ــ بما في ذلك الحظر غير المباشر على واردات الماس الروسية والتغييرات في كيفية تنفيذ سقف أسعار النفط الذي حددته مجموعة السبع لروسيا بشكل أفضل ــ بشكل نشط، حيث تنتظر الكتلة مزيدا من الإجراءات من مجموعة السبع في الأسابيع المقبلة.

وفيما يتعلق بالنفط، يحاول الاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع إحكام تجارة النفط الروسية دون سقف سعر النفط الخام البالغ 60 دولارا للبرميل.

وتقول الدول الغربية إنه على الرغم من أن حزمة العقوبات كان لها تأثير لفترة من الوقت، فإن عائدات النفط الروسية تبدو في نمو بفضل "أسطول الظل" المتنامي من ناقلات النفط، بما في ذلك السفن الغربية القديمة.

يسعى الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى إضافة بعض المنتجات المعدنية وغاز البترول المسال (LPG) إلى قائمة المنتجات المحظورة في الحزمة الثانية عشرة من العقوبات. في البداية، تضمن المقترح فترة تعليق مدتها ثلاثة أشهر لهذه المنتجات، ولكن بالنسبة لبعض منتجات الحديد وغاز البترول المسال، فإن النسخة الأحدث من العقوبات تقترح تمديد الفترة إلى عام واحد.

[إعلان 2]
مصدر