ملاحظة المحرر: إن الرسالة الرسمية رقم 69/CD-TTg بتاريخ 22 مايو 2025 التي أرسلها رئيس الوزراء إلى الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بشأن التركيز على إكمال مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها قد أضافت القوة والثقة إلى مجتمع الأعمال في ازدهار الإنتاج والأنشطة التجارية في الفترة القادمة...
إزالة آلية "السؤال - العطاء"...
قالت السيدة دونغ ثي هين - رئيسة مجلس الإدارة ومديرة تعاونية هين فينه لمعالجة المنتجات الزراعية في الشمال الغربي، إن إصلاح الإجراءات الإدارية هو "رافعة ذهبية" للمؤسسات، وخاصة المؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر والتعاونيات، لتزدهر في عصر التكامل والتنمية.
على وجه التحديد، في الماضي، كان على الشركات قضاء أسبوع كامل، والسفر عدة مرات بين المناطق والمحافظات لتقديم طلب الحصول على شهادة سلامة الغذاء. أما الآن، فإذا أصبح بإمكانهم تقديم المستندات عبر الإنترنت، والتوقيع إلكترونيًا، ومتابعة التقدم إلكترونيًا، فسيُحرر ذلك طاقة الشركات، ويساعدها على تخصيص وقتها للإنتاج والابتكار وتطوير منتجات OCOP في المرتفعات. ومع ذلك، ووفقًا للسيدة هين، لتحقيق إنجاز حقيقي، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات اعتبار الشركات "عملاء مميزين"، وبالتالي تطبيق التكنولوجيا ليس فقط لأتمتة الإجراءات، ولكن أيضًا لتخصيص الخدمات العامة.
وبناءً على ذلك، من الضروري بناء نظام رقمي متكامل، يربط البيانات بين القطاعات المختلفة، من المالية والجمارك والصناعة والتجارة إلى الزراعة، بحيث لا تضطر الشركات إلى "إرسال وإعادة إرسال" المعلومات نفسها إلى وحدات مختلفة؛ كما يجب الاستثمار في تدريب الموظفين لتطبيق التحول الرقمي. تمتلك العديد من الأماكن أنظمة آلية حديثة، لكن لا يزال الناس في حيرة من أمرهم، مما يؤدي إلى انخفاض الكفاءة. حتى مع إمكانية "استخدام الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة لتحليل السلوك، والتنبؤ بالاحتياجات، وتقصير وقت معالجة الملفات، وحتى الكشف الاستباقي عن "الاختناقات" والسلبيات في الجهاز"، كما قالت السيدة هين.
أعرب السيد نجوين هوي سون، مدير شركة فونغ سون للاستثمار والبناء المساهمة (PSwindow)، عن تقديره الكبير لسياسة إصلاح الإجراءات الإدارية التي وجّه بها رئيس الوزراء فام مينه تشينه . وأوضح أن هذه الخطوة تُسهم في توفير الموارد اللازمة للإنتاج والأنشطة التجارية. وأوضح أن تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وإلغاء اللوائح التي تُعيق الإنتاج والأنشطة التجارية، سيساعد الشركات على توفير آلاف المليارات من دونغ فيتنامي من تكاليف الامتثال السنوية. فبدلاً من إهدار الكثير من الوقت والموارد البشرية في الأعمال الورقية، يُمكن للشركات التركيز على الابتكار وتحسين جودة المنتجات وتوسيع الأسواق. وعندما تُنجز جميع الإجراءات الإدارية إلكترونيًا بسلاسة وشفافية، سيُقضى على ظاهرة "الطلب ثم العطاء" والفساد البسيط. وستُتاح للشركات، وخاصة الصغيرة والمتوسطة، فرصة المنافسة بشكل أكثر عدالة، دون الاعتماد على العلاقات أو القدرة على دفع "التكاليف غير الرسمية".
علاوةً على ذلك، يُلزم هذا الإصلاح الشركات برقمنة عملياتها الداخلية لتتوافق مع النظام العام. سيُحدث هذا تأثيرًا إيجابيًا متتاليًا، يُعزز التحول الرقمي في جميع أنحاء الاقتصاد، ويُحسّن إنتاجية العمل والقدرة التنافسية الوطنية. وفي الوقت نفسه، سيُعزز مكانة فيتنام في التكامل الدولي، إذ بفضل نظام إجراءات إدارية حديث وشفاف، ستُسهّل الشركات الفيتنامية الوصول إلى أسواق التصدير ذات المتطلبات العالية للامتثال والشفافية. ويكتسب هذا أهميةً خاصة مع انضمام فيتنام إلى العديد من اتفاقيات التجارة الحرة.
على المدى البعيد، سيُرسي هذا التغيير "ثقافة امتثال" جديدة في كلٍّ من جهاز الدولة ومجتمع الأعمال. فبدلاً من الاعتماد على العلاقات الشخصية، ستستثمر الشركات في الطاقة الإنتاجية الفعلية وجودة المنتجات والامتثال القانوني لتحقيق التنمية المستدامة. وهذا أساسٌ مهمٌّ لبناء اقتصاد سوقي حديث وشفاف ذي توجه اشتراكي.
ولتحقيق ذلك، من الضروري بناء منصة بيانات موحدة؛ وتطبيق الذكاء الاصطناعي في معالجة السجلات؛ وتطوير واجهة استخدام سهلة الاستخدام؛ والاستفادة من البيانات الضخمة للتنبؤ والتحسين؛ وضمان أقصى درجات الأمن والسرية. والأهم من ذلك، يجب أن يكون هناك عزم سياسي قوي من كبار القادة، إلى جانب آلية مراقبة صارمة وتحفيز واضح لكل وكالة ومحلية. عندها فقط يمكننا إحداث نقلة نوعية في إصلاح الإجراءات الإدارية، كما أكد السيد نجوين هوي سون.
إزالة "الاختناقات" الرئيسية في الاقتصاد
من الناحية العملية، قال السيد فام فان هوك، رئيس مجلس الإدارة والمدير العام لشركة فييت ميديكال ديفيلوبمنت المحدودة، إن الإجراءات الإدارية الحالية لا تزال تُشكّل عائقًا كبيرًا، ليس فقط من حيث الوقت، بل أيضًا من حيث تكاليف الفرصة البديلة وشفافية التنفيذ. تجدر الإشارة إلى أن الصعوبة لا تكمن في اللوائح القانونية نفسها، بل في الأهلية القانونية لفريق التنفيذ. هناك وثائق تُرسلها الشركات، وبدلًا من تلقي تعليمات محددة أو ردود واضحة، يُطلب منها "طلب آراء إضافية من الإدارات الأخرى"، ثم انتظار التجميع، ثم النقل. هناك حالات توافق فيها إحدى الإدارات، بينما لا تفهمها إدارة أخرى ولا توافق عليها، مما يُسبب للشركات حالة من الجمود لشهور، بل لسنوات. لذلك، لا تعرف الشركات إلى أين تتجه لمواصلة تنفيذ المشروع...
بالإضافة إلى ذلك، هناك وثائق قانونية مصطلحاتها غامضة، وتحتمل تفسيرات متعددة، بل يسهل تفسيرها أو تطبيقها آليًا، مما يؤدي إلى تفسيرات مختلفة في مختلف الجهات. هذا لا يُثقل كاهل الشركات بعبء الامتثال فحسب، بل يُضعف أيضًا الثقة في اتساق النظام القانوني وشفافيته. لذلك، فإن هذا الإصلاح، الذي يهدف إلى مراجعة شاملة وتبسيط العمليات ووضع جميع الإجراءات الإدارية على منصة رقمية، إذا ما طُبّق بجدية، سيُسهم في إزالة "عائق" رئيسي في الاقتصاد. على المدى الطويل، لا يقتصر الأمر على دعم الشركات فحسب، بل يشمل أيضًا تعزيز الأساس القانوني لبيئة أعمال شفافة وفعالة ذات مساءلة واضحة. ويأمل أنه في عملية مراجعة المؤسسات وتطويرها، يجب التشاور بجدية مع آراء الشركات، وخاصة القطاع الخاص، وهو قوة تُشكل جزءًا كبيرًا من الاقتصاد، حتى تكون السياسات عند إصدارها أقرب إلى الواقع وقابلة للتنفيذ بدرجة كبيرة.
السيد فام فان هوك - المدير العام لشركة فييت ميديكال ديفيلوبمنت المحدودة:
السيد فام فان هوك.
إلى جانب إصلاح الإجراءات الإدارية، أؤيد تمامًا سياسة التدقيق اللاحق، إذا طُبّقت بشفافية، مع عقوبات واضحة، وحوار ثنائي الاتجاه بين الدولة والشركات. هذا ليس مجرد إصلاح إجرائي، بل هو تحول في الفكر القانوني، من الرقابة إلى الشراكة، ومن الإدارة إلى الحوكمة. وأعتقد أنه إذا طُبّقت بشكل متسق، فإن التدقيق اللاحق سيكون أداةً لمساعدة الاقتصاد على العمل بفعالية أكبر، وإنصاف، واستدامة أكبر.
هناك مسألة أخرى يجب الانتباه إليها، وهي ضرورة تقنين سياسات وتوجيهات الحزب والدولة، أي تحويل مضمون قرار المكتب السياسي رقم 68-NQ/TW وتوجيهات رئيس الوزراء إلى قوانين ومراسيم وتعميمات. إذا لم نُقننها، فسيكون من الصعب جدًا تطبيقها عمليًا.
إلى جانب تقنين وإصدار وتعديل المراسيم والقوانين، يجب إيلاء اهتمام خاص لمسؤوليات الخدمة العامة. يجب أن تكون جميع الإجراءات الإدارية التي تُجرى بين الأفراد والشركات والحكومة محددة بمواعيد نهائية، وأن ترتبط بمسؤولية الموظف المدني أو الموظف العام المسؤول عن أداء ذلك العمل. إذا لم تُنفَّذ الإجراءات الإدارية أو الاقتصادية أو المدنية أو لم تُستكمل بحلول الموعد النهائي، فيجب معاقبة الكادر والموظف المدني والموظف العام والمؤسسة ومحاسبتهم عن الأضرار الناجمة...".
السيدة دونغ ثي هين - رئيسة مجلس الإدارة ومديرة شركة هين فينه التعاونية لتجهيز وإنتاج المنتجات الزراعية في شمال غرب البلاد:
الإصلاح الإداري ليس مجرد "حل" للشركات، بل هو أيضًا إشارة إلى أن الحكومة ترافقنا وتقف إلى جانبنا في رحلة النهوض بالبلاد. أعتقد أنه مع إزالة العوائق الإدارية، ستصبح آلية "الطلب والعطاء" شيئًا من الماضي تدريجيًا. بدلاً من ذلك، ستكون هناك بيئة أعمال شفافة وعادلة، قائمة على القدرات الحقيقية للشركات. الشركات لا تحتاج إلى "الطلب"، بل إلى "الخدمة"؛ الجهات الإدارية لا "تعطي"، بل "تدعم وترافق".
السيد نجوين هوي سون - مدير شركة فونغ سون للاستثمار والبناء المساهمة (Pswindow):
السيد نجوين هوي سون.
في سياق سعي فيتنام لأن تصبح دولة صناعية حديثة، لا يقتصر إصلاح الإجراءات الإدارية على تقليص الأعمال الورقية فحسب، بل يُحدث ثورة في فكر إدارة الدولة. وهذا يُرسي أسسًا متينة للشركات الفيتنامية للتنافس مع منافسيها الدوليين، مما يُسهم في تحقيق طموح الأمة في "الارتقاء" في القرن الحادي والعشرين.
(يتبع)
المصدر: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-1-don-bay-vang-giup-doanh-nghiep-vuon-minh-manh-me-post551285.html
تعليق (0)