إلزام مسؤولي البلدية بالحصول على شهادة جامعية أو أعلى للقضاء على المسؤولين دون المستوى المطلوب

(دان تري) - مع اتساع نطاق العمل وعدد السكان والوظائف والمهام الأكثر ثقلاً على مستوى البلدية بعد الاندماج، يقول الخبراء إن توحيد مؤهلات المسؤولين على مستوى البلدية والموظفين المدنيين من مستوى الجامعة وما فوق أمر لا مفر منه.

أكثر من 16100 مسؤول وموظف حكومي لا يحملون شهادة جامعية

وفقًا للتوجيه الرسمي رقم 11/CV-BCĐ للجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، فإن الحكومة توجه بأن يكون لدى الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية درجة جامعية أو أعلى، ومناسبين بشكل أساسي لمجال عمل الوظيفة المخصصة أو لديهم خبرة عملية تتعلق بالوظيفة.

وفقًا لإحصاءات وزارة الداخلية ، بلغ عدد الكوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات 212,606 شخصًا في 31 ديسمبر 2024، منهم 92.4% حاصلون على شهادات جامعية أو أعلى، و7.6% حاصلون على شهادات جامعية أو أدنى. وبالتالي، بلغ عدد الكوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات غير الحاصلين على شهادات جامعية حتى ذلك الحين أكثر من 16,100.

في معرض حديثه عن هذه المسألة، قال نائب وزير الداخلية السابق، نجوين تين دينه، إنه في الماضي، كان يُسمح للكوادر والموظفين المدنيين في المناطق الجبلية بالحصول على مؤهلات متوسطة أو أعلى. أما حاليًا، فقد نصّ المرسوم 33/2023/ND-CP على توحيد معايير الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات.

نائب وزير الداخلية السابق نجوين تين دينه (تصوير: سون نجوين).

تنص اللوائح القانونية الحالية بوضوح على ضرورة حصول المسؤولين على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية على شهادة جامعية. لذلك، فإن المعايير المذكورة أعلاه للمسؤولين على مستوى البلديات بعد الاندماج ليست جديدة، بل موروثة من اللوائح الحالية. من المحتم أن يستوفي المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية المؤهلات الجامعية. ومع ذلك، فإن نسبة من لا يستوفون هذه الشروط ضئيلة جدًا أيضًا، كما قال السيد دينه.

وفقًا لهذا الخبير، يُعدّ توحيد كوادر البلديات وموظفيها بعد عملية الدمج أكثر أهميةً في إعادة هيكلة الجهاز غير المسبوقة. في الوقت الحالي، سيبقى عدد الموظفين الحالي على مستوى المقاطعات والبلديات كما هو. مع ذلك، لا يزال هناك شرطٌ لإعادة تنظيم وترتيب رواتب الموظفين خلال خمس سنوات وفقًا للوائح.

وأوضح نائب وزير الداخلية السابق أن مستوى البلدية الجديد سيكون له نطاق وسكان ووظائف ومهام أكبر بكثير، ناهيك عن الاستمرار في كونه أكثر لامركزية.

يقع على عاتق مستوى البلدية مسؤولية تنفيذ السياسات القانونية عن كثب مع المواطنين، مع تعزيز الإدارة الذاتية المحلية. وبناءً على هذه النقاط الجديدة، يتطلب الأمر من مسؤولي البلدية وموظفيها امتلاك مؤهلات عالية جدًا لإنجاز العمل بسلاسة ويسر وسرعة لصالح المواطنين.

إذا كانت السلطة على مستوى البلدية قائمة، لكن الكوادر غير كفؤة، فسيكون من الصعب جدًا أداء واجباتهم. لذلك، عيّنت العديد من المحليات، مثل هانوي ، أعضاء لجان الحزب في المدينة وأمناء الحزب في المقاطعات قادةً للبلديات والأحياء، لتشغيل الوحدات الإدارية الجديدة فورًا، دون انقطاع في التوجيه والقيادة والإدارة، وفقًا لنائب وزير الداخلية السابق.

احتفظ بالأشخاص الجيدين، وقم بالتخلص تدريجيا من أولئك الذين لا يستوفون الشروط

وقال الأستاذ المشارك الدكتور نجو ثانه كان، نائب رئيس قسم التنظيم وإدارة الموظفين السابق والمحاضر الأول في الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة، إنه عندما لم يعد مستوى المنطقة موجودًا وتم نقل جميع وظائف ومهام هذا المستوى إلى مستوى البلدية، فمن الضروري وضع متطلبات على جودة الكوادر الشعبية لتلبية التغييرات في الإصلاح الإداري وتشغيل الحكومة ذات المستويين.

إلى جانب ذلك، يجب أن يتمتع المسؤولون على مستوى البلديات وموظفو الخدمة المدنية بالمهارات اللازمة لأداء الواجبات العامة لتلبية متطلبات خدمة الشعب والتغييرات الكبرى في الوظائف والمهام.

الأستاذ المشارك، الدكتور نجو ثانه كان (الصورة: لي تو).

وبحسب السيد كان، فإن شرط التخرج الجامعي ليس بالضرورة قضية جديدة، لكنه ضروري جدًا في الفترة الحالية.

وبالإضافة إلى المتطلبات "الصارمة" المتعلقة بالمؤهلات، يرى هذا الشخص أنه من الضروري التركيز على توظيف الموظفين المدنيين الذين يجب أن يستوفوا على الفور المعايير المتعلقة بالمناصب الوظيفية ومهارات الأداء في الخدمة العامة.

وذكر نائب رئيس إدارة التنظيم وإدارة الموظفين السابق أن وزارة الداخلية قدمت بعض البيانات عن المسؤولين على مستوى البلديات والموظفين المدنيين الذين لا يستوفون المؤهلات الجامعية، ومع ذلك، فإن هذا المعدل لا يزال منخفضا وهناك توجيه يتطلب منهم استيفاء المعايير المذكورة أعلاه.

وفي عملية إعادة هيكلة الجهاز، وفقًا للسيد نجو ثانه كان، فإننا نقوم تدريجيًا بفحص وتبسيط الرواتب للحصول على فريق من الكوادر والموظفين المدنيين الذين يستوفون المتطلبات، والاحتفاظ بالأشخاص الجيدين، وإزالة أولئك الذين لا يستوفون المتطلبات والمعايير تدريجيًا.

من ناحية أخرى، تُطبّق الحكومة سياسات تفضيلية لمن يُحالون إلى التقاعد المبكر أو يُغادرون وظائفهم نتيجةً لإعادة هيكلة النظام السياسي. ومن خلال فهمه، رأى السيد جان أن المسؤولين والموظفين الحكوميين تطوعوا للانضمام إلى نظام التوافق، مُستعدّين لترك مناصبهم ليتمكن الشباب والكفاءات من مواصلة عملهم.

بالإضافة إلى ذلك، فإن بعض موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات من الأقليات العرقية يفتقرون حاليًا إلى المقارنة بالمعايير الجديدة، ولا يزال يتم النظر إليهم على أساس قدرتهم وثقتهم، وإعطاؤهم الفرصة لتحسين أنفسهم، وفقًا للمعايير في غضون 5 سنوات.

وبناءً على ذلك، يرى هذا الخبير أن السياسات والأنظمة المتعلقة بترتيب الكوادر والموظفين المدنيين هذه المرة تخضع لتقييم شامل. كما يتوقع أن يتمتع الفريق الجديد من الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بقدرة جيدة على الاضطلاع بمهام ومسؤوليات أكبر.
المصدر: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm