الشركات تتوقع "ثورة إدارية"

استغرق المشروع 6 أشهر فقط بدلاً من عام واحد.

هذا هو توقع السيد تران فان تي، مدير مجلس إدارة مشروع ماي ثوان، عندما تحدث مع مراسل ثانه نين عن "الثورة الإدارية" التي يتم نشرها بشكل عاجل من قبل النظام السياسي بأكمله في إطار زمني محدد في الأول من يوليو لوضع الحكومة المحلية ذات المستويين موضع التنفيذ رسميًا.

بصفته قائدًا لوحدة استثمارية في عدد من مشاريع البنية التحتية الوطنية الكبرى، يُدرك السيد تران فان ثي تمامًا الوضع "المزري والعاجز" لمشاريع الجسور والطرق التي تُعيقها العقبات الإجرائية. على سبيل المثال، فيما يتعلق بإجراءات منح مناجم المواد لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب في المرحلة الشرقية 2021-2025، فرغم أن الجمعية الوطنية قد سمحت بتطبيق آلية خاصة، إلا أن التنفيذ الفعلي لا يزال يستغرق من 5 إلى 7 أشهر، بل ويستغرق وقتًا أطول في بعض المناطق.

السبب الرئيسي هو أن وقت معالجة الإجراءات الإدارية يجب أن يمر عبر العديد من المراحل والمستويات. عند تقديم القرار إلى السلطة المختصة، يجب طلب الآراء من جميع المستويات. يستغرق كل مستوى عدة أيام لأن الإجراءات الإدارية يجب أن تتم من الأسفل إلى الأعلى. أو كما هو الحال في إجراء إنشاء مشروع استثماري، في مرحلة تقييم المشروع والموافقة عليه، لتقديمه إلى السلطة المختصة للموافقة عليه، يجب على وكالة التقييم طلب آراء من العديد من الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة. عادةً، يجب أن يطلب مشروع المجموعة أ آراء من 8-10 وزارات وفروع، ناهيك عن المحليات ذات الصلة. حتى أن هناك مشاريع يجب أن تطلب الآراء عدة مرات، ويجب على كل وحدة تنفيذ الإجراءات من الأسفل إلى الأعلى، مما يستغرق الكثير من الوقت للحصول على رأي مكتوب.

Thủ tục hành chính tinh gọn sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ các dự án. ẢNH: N.A — ستساعد الإجراءات الإدارية المُبسّطة على تسريع تقدّم المشروع. الصورة: غير متوفر

أعاقت الإجراءات والعمليات المعقدة تقدم أعمال البناء، مما حال دون تنفيذ المشاريع بسرعة، وبالتالي لم تحقق أعمال الصرف الهدف المنشود. لذلك، منذ أن بدأ الحزب والدولة والحكومة في تنفيذ مشروع تبسيط الجهاز، ودمج المحليات، وإلغاء المستويات المتوسطة، وتشكيل حكومة محلية من مستويين، كان السيد تي ينتظر بفارغ الصبر.

إنها ثورة حقيقية، فمن 63 مقاطعة ومدينة، لم يتبقَّ الآن سوى 34 مقاطعة ومدينة. ومع اللامركزية وتفويض السلطات إلى السلطات المحلية لاتخاذ القرارات وتنفيذها وتحمل المسؤولية، ستُحلُّ الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمشاريع الوطنية الرئيسية التي تمرُّ عبر العديد من المناطق حلاً شاملاً. ولن تكون إجراءات الأراضي، وتطهير المواقع، ومواد البناء بطيئة وطويلة كما كانت في السابق. ولن يقتصر الأمر على المشاريع الوطنية الرئيسية فحسب، بل سيُنجز كل مشروع تُنفِّذه الشركات والأفراد بسرعة أكبر وإيجاز وبساطة أكبر.

الطريق، الذي استغرق إنجازه عامًا واحدًا، لم يستغرق سوى ستة أشهر، والجسر، الذي استغرق ستة أشهر لتحمل المطر والشمس، لم يستغرق الآن سوى ثلاثة أشهر ليُصبح في خدمة المواطنين. التقدم أسرع بمرتين، مما يعني أن مساهمة كل ناتج محلي في الناتج المحلي الإجمالي ستتضاعف أيضًا. هذا هو الأساس لتحقيق هدف النمو الاقتصادي البالغ 8% هذا العام، ونمو مزدوج الرقم في السنوات القادمة. لدينا ثقة راسخة في هذه الجولة من إعادة الهيكلة الإدارية واللامركزية الشاملة،" صرّح مدير مجلس إدارة مشروع ماي ثوان.

كما هو الحال في قطاع النقل، يُعدّ قطاع العقارات الأكثر تأثرًا بالعوائق الإجرائية. وتشير التقديرات إلى أن ما يصل إلى 80% من صعوبات سوق العقارات مرتبطة بالمسائل القانونية. فهناك مشاريع تضطر إلى "الاعتذار" للعملاء، حيث تتأخر لمدة تصل إلى 4 سنوات لمجرد عدم حصولها على تصريح بناء؛ بينما هناك مشاريع مُرخّصة منذ نصف عقد ولكنها لا تزال غير قادرة على حساب رسوم استخدام الأراضي. ولا يقتصر الأمر على تحمّل الشركات عبء الديون المصرفية، وتراكم السيولة النقدية، بل يتعين عليها أيضًا تعويض العملاء عن التأخير. لذلك، يعتقد السيد تران خانه كوانغ، المدير العام لشركة فيت آن هوا للاستثمار العقاري، أن هذا الإصلاح في جهاز الإدارة العامة لن "ينقذ" الشركات فحسب، بل سيفتح أيضًا الباب أمام انتعاش سوق العقارات بشكل أقوى وأكثر استدامة.

حلل السيد تران خانه كوانغ أنه مع الآلية الجديدة، سيتم إسناد ما يقرب من 90% من الإجراءات المهمة إلى المحليات، وتحديدًا إلى مستوى البلديات لحلها. يُعد مسؤولو البلديات الأقرب إلى الواقع المحلي، ويمكنهم الآن اتخاذ القرارات المتعلقة بالتخطيط والتعويضات ورسوم استخدام الأراضي، وما إلى ذلك، مما يتيح لهم اتخاذ قرارات سريعة وموجزة بإجراءات بسيطة. يُساعد حل المرحلة الوسيطة الشركات على تجنب انتظار آراء مستويات متعددة، مما يُقلل من وقت إكمال إجراءات المشروع بمقدار 3 أو 4 مرات عن ذي قبل. في ذلك الوقت، سيكون مستوى تداول المنتجات في السوق أسرع، مما يخلق معروضًا أكثر وفرة، ويساعد سوق العقارات على ازدهار نظام المنتجات أكثر ثراءً وتنوعًا.

نشعر بوضوح أن دورة جديدة، عصرًا جديدًا غير مسبوق، قد بدأ رسميًا. لدى الشركات ثقة كبيرة بمستقبل الصناعة والسوق، لذا فهي واثقة جدًا وجريئة في الخطط الجديدة التي لطالما اعتزت بها. نعتقد أن سوق العقارات سيشهد في المستقبل القريب انتعاشًا قويًا، وتطورًا أكثر استقرارًا، وشفافية واستدامة أكبر، كما قال السيد تران خانه كوانغ.

نأمل أن يتم تنفيذ الإصلاح بشكل متزامن

إن وجود جهاز حكومي مبسط وشفاف ونزيه وإجراءاته بسيطة هو الأساس الذي يُمكّن الشركات من توفير بيئة عمل مواتية. ومع ذلك، ووفقًا للرئيس التنفيذي لشركة بامبو إيروايز، لونغ هواي نام، فإن هذا الشرط ضروري فحسب. ولكي تنمو الشركات بشكل أسرع وأكثر قوة، وتكون جديرة بالتوقعات والمسؤوليات التي حددها لها الحزب والحكومة، فإن الشرط الكافي هو بيئة عمل حرة وتنافسية.

يجب إحداث ثورة في جهاز الإدارة العامة بالتوازي مع ثورة جذرية في إزالة العوائق والإجراءات في المؤسسات. وتأمل الشركات الخاصة بشدة أن تستمع الدولة إليها وتدرسها وتنفذها، من خلال سياسات ومنهجيات جديدة وآراء عملية من مجتمع الأعمال، لخلق بيئة حرة ومتساوية للشركات الفيتنامية لتنمو بقوة.
السيد لونغ هواي نام (المدير العام لشركة بامبو للطيران)

وفقًا للسيد نام، سيساهم الجهاز الإداري العام المحلي ثنائي المستوى في تقليل الإجراءات المرهقة والمعقدة، بل قد يُسبب عواقب سلبية تُصعّب على الشركات. ومع ذلك، فإن أساس آلية طلب المنح يكمن في القانون نفسه وفي وثائق القوانين الفرعية. على سبيل المثال، يجب على أي شركة ترغب في تطوير مشروع مطار أو سكة حديد أن تُحيله من المستوى المحلي إلى مستويات أعلى للمراجعة للتأكد من توافقه مع الخطة. إذا قيّم القادة المحليون المشروع بأنه جيد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ولكنه لا يتوافق مع الخطة، فعليهم مراجعة العديد من الإجراءات والوثائق لتعديل الخطة، وهو ما يستغرق وقتًا طويلاً. في حال عدم رضا القادة المحليين، يسهل رفض المشروع بحجة مشروعة تمامًا، وهي أنه "غير مدرج في الخطة".

الوزارات والهيئات والمحليات قادرة تمامًا على تقييم مدى قبول مشروع ما من عدمه، بناءً على طبيعة المشروع مقارنةً بالظروف الفعلية للمنطقة، وليس بمقارنته بالتخطيط الذي لا يتماشى دائمًا مع وتيرة تطورات السوق. وكما هو الحال في قانون الاستثمار، عندما تتقدم شركة لتأسيس شركة طيران، يجب اتباع قانون الطيران، فلماذا لا يزال يتعين عليها التقدم بطلب للحصول على شهادة استثمار وفقًا لقانون الاستثمار لعام 2016؟ ينبغي على الدولة إلغاء هذين القانونين وآلية طلب المنح التي أنشأها القانونان بجرأة، كما اقترح السيد لونغ هواي نام، مضيفًا: "يجب إحداث ثورة في الجهاز الإداري العام بالتوازي مع ثورة جذرية في إزالة العوائق والإجراءات في المؤسسات. لدى الشركات الخاصة توقعات كبيرة بأنه مع وجود سياسات جديدة، وأساليب عمل جديدة، وآراء عملية من مجتمع الأعمال، ستستمع الدولة إليها وتدرسها وتنفذها لخلق بيئة حرة ومتساوية للشركات الفيتنامية لتنمو بقوة".

وفقًا لما ذكرته صحيفة ها ماي (TNO)

المصدر: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html