الشركات تتوقع "ثورة إدارية"

في غضون أسبوعين فقط، سيُطبّق نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى رسميًا على مستوى البلاد. ثورة هيكلية شاملة، بدءًا من المساحة الجغرافية وصولًا إلى الأجهزة والأفراد... تُحدث نقلة نوعية في مجتمع الأعمال.

سيستغرق المشروع 6 أشهر فقط بدلاً من عام واحد.

هذا هو توقع السيد تران فان تي، مدير مجلس إدارة مشروع ماي ثوان، عندما تحدث مع مراسل ثانه نين عن "الثورة الإدارية" التي يتم تنفيذها بشكل عاجل من قبل النظام السياسي بأكمله في إطار زمني محدد في الأول من يوليو لوضع الحكومة المحلية ذات المستويين موضع التنفيذ رسميًا.

بصفته قائد وحدة استثمارية في عدد من مشاريع البنية التحتية الوطنية الكبرى، يُدرك السيد تران فان ثي تمامًا الوضع "المزري والعاجز" لمشاريع الجسور والطرق التي تُعيقها العقبات الإجرائية. على سبيل المثال، فيما يتعلق بإجراءات منح مناجم المواد لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب في المرحلة الشرقية 2021-2025، فرغم أن الجمعية الوطنية قد سمحت بتطبيق آلية خاصة، إلا أن التنفيذ في الواقع لا يزال يستغرق من 5 إلى 7 أشهر، بل ويستغرق وقتًا أطول في بعض المناطق.

السبب الرئيسي هو أن وقت معالجة الإجراءات الإدارية يجب أن يمر بمراحل ومستويات عديدة. عند تقديم القرار إلى السلطة المختصة، يجب طلب الآراء من جميع المستويات. يستغرق كل مستوى عدة أيام لأن الإجراءات الإدارية يجب أن تتم من الأسفل إلى الأعلى. أو بالنسبة لإجراءات إنشاء مشروع الاستثمار، في مرحلة تقييم المشروع والموافقة عليه، لتقديمه إلى السلطة المختصة للموافقة عليه، يجب على وكالة التقييم طلب آراء من العديد من الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة. عادةً، يتلقى مشروع المجموعة أ آراء من 8-10 وزارات وفروع، ناهيك عن المحليات ذات الصلة. حتى أن هناك مشاريع يجب استشارتها عدة مرات، ويجب على كل وحدة تنفيذ الإجراءات من الأسفل إلى الأعلى، مما يستغرق الكثير من الوقت للحصول على رأي مكتوب.

ستساعد الإجراءات الإدارية المُبسّطة على تسريع تقدّم المشروع. الصورة: غير متوفر

أعاقت الإجراءات والعمليات المعقدة تقدم أعمال البناء، مما حال دون تنفيذ المشاريع بسرعة، وبالتالي لم تحقق أعمال الصرف الهدف المنشود. لذلك، منذ أن بدأ الحزب والدولة والحكومة تنفيذ مشروع تبسيط الجهاز، ودمج المحليات، وإلغاء المستويات المتوسطة، وتشكيل حكومة محلية من مستويين، كان السيد تي ينتظر بفارغ الصبر.

إنها ثورة حقيقية، فمن بين 63 مقاطعة ومدينة، لم يتبقَّ سوى 34 مقاطعة ومدينة. ومع اللامركزية، التي تُمنح السلطات المحلية حق اتخاذ القرار والتنفيذ وتحمل المسؤولية، ستُحلُّ الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمشاريع الوطنية الرئيسية التي تمرُّ عبر العديد من المناطق حلاً شاملاً. ولن تكون إجراءات الأراضي، وتطهير المواقع، ومواد البناء بطيئة وطويلة كما كانت في السابق. ولن يقتصر الأمر على المشاريع الوطنية الرئيسية فحسب، بل سيُنفَّذ كل مشروع تُنفِّذه الشركات والأفراد بسرعة أكبر وبإيجاز وبساطة أكبر.

الطريق، بدلاً من أن يستغرق عاماً واحداً لإكماله، يستغرق ستة أشهر فقط لإكماله، والجسر، بدلاً من أن يكون معرضاً لأشعة الشمس والمطر لمدة ستة أشهر، يحتاج الآن ثلاثة أشهر فقط ليُوضع في الخدمة. التقدم أسرع بمرتين، مما يعني أن مساهمة كل ناتج محلي في الناتج المحلي الإجمالي ستتضاعف أيضاً. هذا هو الأساس للمساهمة في تحقيق هدف النمو الاقتصادي البالغ 8% هذا العام، ونمو مزدوج الرقم في السنوات القادمة. لدينا ثقة راسخة في هذه الجولة من إعادة الهيكلة الإدارية واللامركزية الشاملة،" صرّح مدير مجلس إدارة مشروع ماي ثوان.

كما هو الحال في قطاع النقل، يُعدّ قطاع العقارات الأكثر تأثرًا بالعوائق الإجرائية. وتشير التقديرات إلى أن ما يصل إلى 80% من صعوبات سوق العقارات مرتبطة بالمسائل القانونية. فهناك مشاريع تضطر إلى "الاعتذار" للعملاء، وتأخير مواعيدها النهائية لمدة تصل إلى 4 سنوات لمجرد عدم حصولها على تصريح بناء؛ بينما هناك مشاريع مُرخّصة منذ نصف عقد لكنها لا تزال غير قادرة على حساب رسوم استخدام الأراضي. ولا يقتصر الأمر على تحمّل الشركات عبء الديون المصرفية، وتراكم السيولة النقدية، بل يتعين عليها أيضًا تعويض العملاء عن التأخير. لذلك، يعتقد السيد تران خانه كوانغ، المدير العام لشركة فيت آن هوا للاستثمار العقاري المساهمة، أن هذا الإصلاح في الجهاز الإداري العام لن "ينقذ" الشركات فحسب، بل سيفتح أيضًا الباب أمام انتعاش سوق العقارات بشكل أقوى وأكثر استدامة.

حلل السيد تران خانه كوانغ أنه مع الآلية الجديدة، تُسند ما يقرب من 90% من الإجراءات المهمة إلى المحليات، وتحديدًا إلى مستوى البلديات للتسوية. مسؤولو البلديات هم الأقرب إلى الواقع المحلي، ويمكنهم الآن اتخاذ قراراتهم الخاصة بشأن التخطيط والتعويضات ورسوم استخدام الأراضي، وما إلى ذلك، مما يتيح لهم اتخاذ قرارات سريعة وموجزة بإجراءات بسيطة. يُساعد حل المرحلة الوسيطة الشركات على تجنب انتظار آراء مستويات متعددة، مما يُقلل من وقت إكمال إجراءات المشروع بمقدار 3 أو 4 مرات عن ذي قبل. في ذلك الوقت، سيكون مستوى تداول المنتجات في السوق أسرع، مما يخلق عرضًا أكثر وفرة، ويساعد سوق العقارات على أن يزدهر بنظام منتجات أكثر ثراءً وتنوعًا.

نشعر بوضوح أن دورة جديدة، عصرًا جديدًا غير مسبوق، قد بدأ رسميًا. لدى الشركات ثقة كبيرة بمستقبل الصناعة والسوق، لذا فهي واثقة جدًا وجريئة في الخطط الجديدة التي لطالما اعتزت بها. نعتقد أن سوق العقارات سيشهد قريبًا انتعاشًا قويًا، وتطورًا أكثر استقرارًا، وشفافية واستدامة أكبر، كما قال السيد تران خانه كوانغ.

نأمل أن يتم تنفيذ الإصلاح بشكل متزامن

إن وجود جهاز حكومي مبسط وشفاف ونزيه وإجراءات مبسطة هو الأساس الذي تُوفره بيئة أعمال مواتية للشركات. ومع ذلك، ووفقًا للرئيس التنفيذي لشركة بامبو إيروايز، لونغ هواي نام، فإن هذا شرط ضروري فقط. ولكي تنمو الشركات بشكل أسرع وأكثر قوة، بما يفي بالتوقعات والمسؤوليات الموكلة إليها من الحزب والحكومة، فإن الشرط الكافي هو بيئة أعمال حرة وتنافسية.

يجب إحداث ثورة في جهاز الإدارة العامة بالتوازي مع ثورة جذرية في إزالة العوائق والإجراءات في المؤسسات. وتأمل الشركات الخاصة بشدة أن تُنصت الدولة وتُراعي وتُنفذ سياسات ومنهجيات جديدة من مجتمع الأعمال، وذلك لخلق بيئة حرة ومتساوية تُمكّن الشركات الفيتنامية من التطور بقوة.

السيد لونغ هواي نام (المدير العام لشركة بامبو للطيران)

وفقًا للسيد نام، سيساهم جهاز الإدارة العامة المحلي ذو المستويين في تقليل الإجراءات المرهقة والمعقدة، بل قد يُسبب عواقب سلبية تُصعّب على الشركات. ومع ذلك، فإن أساس آلية طلب المنح يكمن في القانون نفسه وفي وثائق القوانين الفرعية. على سبيل المثال، يجب على أي شركة ترغب في تطوير مشروع مطار أو سكة حديد أن تُحيله من المستوى المحلي إلى مستويات أعلى للمراجعة للتأكد من توافقه مع الخطة. إذا رأى القادة المحليون أن المشروع مفيد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ولكنه لا يتوافق مع الخطة، فعليهم مراجعة العديد من الإجراءات والوثائق لتعديل الخطة، وهو ما يستغرق وقتًا طويلاً. إذا لم يُعجب القادة المحليون بالمشروع، فيمكنهم بسهولة رفضه بحجة مشروعة تمامًا، وهي أنه "غير مدرج في الخطة".

الوزارات والهيئات والمحليات قادرة تمامًا على تقييم مدى جواز السماح بمشروع ما، بناءً على طبيعة المشروع مقارنةً بالظروف الفعلية للمنطقة، وليس بمقارنته بالتخطيط الذي لا يتماشى دائمًا مع وتيرة تطورات السوق. وكما هو الحال في قانون الاستثمار، عندما تتقدم شركة لتأسيس شركة طيران، يجب اتباع قانون الطيران، فلماذا لا يزال يتعين عليها التقدم بطلب للحصول على شهادة استثمار وفقًا لقانون الاستثمار لعام 2016؟ ينبغي على الدولة إلغاء هذين القانونين وآلية طلب المنح التي أنشأها القانونان بجرأة، كما اقترح السيد لونغ هواي نام، مضيفًا: "يجب إحداث ثورة في الجهاز الإداري العام بالتوازي مع ثورة شاملة في إزالة العوائق والإجراءات في المؤسسات. لدى الشركات الخاصة توقعات كبيرة بأنه مع وجود سياسات جديدة، وأساليب عمل جديدة، وآراء عملية من مجتمع الأعمال، ستستمع الدولة إليها وتدرسها وتنفذها لخلق بيئة حرة ومتساوية للشركات الفيتنامية لتنمو بقوة".

وفقًا لما ذكرته صحيفة ها ماي (TNO)

المصدر: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html