تسعى الشركات المحلية إلى المشاركة في المشاريع الوطنية الرئيسية

(PLVN) - يعتبر القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الابتكار في سن القوانين وتنفيذها والقرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة "المفتاح الذهبي" لفتح الباب أمام الشركات الفيتنامية لاختراق واغتنام الفرص للمشاركة في سلسلة من المشاريع الوطنية الرئيسية في الفترة المقبلة.

إزالة "الاختناقات والعقبات" أمام الشركات الفيتنامية

في حديثه لمراسل صحيفة PLVN، علق السيد نجوين كوك هيب، رئيس جمعية مقاولي البناء الفيتنامية (VACC): "يتمثل جوهر القرار رقم 68 في جعل الشركات الخاصة شريكًا استراتيجيًا للدولة، معًا لبناء التنمية الاجتماعية. ولا تنظر السياسة الجديدة إلى الشركات كأدوات إدارية، بل ككيانات مصاحبة، تتشارك المسؤوليات، وتبني المستقبل معًا".

ينص القرار رقم 68 بوضوح على أن المؤسسات "مُهمات خدمية" لا "مُهمات إدارية". إن تغيير هذه الكلمات الأربع يُحدث ثورة حقيقية في الفكر والوعي. فالانتقال من الوعي إلى العمل عملية تتطلب مشاركة جميع مستويات النظام الحكومي. وصرح السيد هييب بأن وزارة الإنشاءات تطلب حاليًا من الوحدات المعنية تنفيذ توجيهات رئيس الوزراء، وإجراء مراجعة شاملة لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية في قطاع الإنشاءات بشكل جذري. وتُعدّ هذه الإجراءات بمثابة إشارات إيجابية للغاية تُفيد الشركات الفيتنامية، وتُعزز ثقتها بنفسها لمنافسة الشركات الأجنبية.

في سياق استعداد الدولة لتنفيذ مشاريع وطنية رئيسية، مثل مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب بتكلفة 67 مليار دولار أمريكي، وخط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ بتكلفة 8 مليارات دولار أمريكي، اقترحت شركة VACC على وزارة الإنشاءات عددًا من الآليات الخاصة لمشاركة المقاولين المحليين في المشاريع الوطنية الرئيسية. وتتمثل التوصية الأولى تحديدًا في إلغاء شرط الخبرة في مشروع أو مشروعين مماثلين للمشاركة، نظرًا لكون مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة مشروعًا غير مسبوق في فيتنام.

فيما يتعلق بالقدرة المالية، توصي VACC بالنظر في دمج الشركات الأعضاء في اتحاد المقاولين المسجلين للمشاركة، نظرًا لصغر رأس مال معظم شركات البناء الفيتنامية. في الوقت نفسه، يجب فصل حزم العطاءات إلى أجزاء منفصلة لبناء البنية التحتية والتركيب، وأجزاء منفصلة للمعدات، وبحجم معقول. فيما يتعلق بآلية العطاءات، نوصي بأن تسمح الحكومة بالعطاءات المشروطة لتوفير الوقت؛ وبناء نظام لمعايير أسعار الوحدات العامة للتطبيق في الوقت المناسب. وفيما يتعلق بصيغة العقد، نوصي بالسماح باستخدام نموذج عقد المبلغ الإجمالي، مع آلية تدقيق لاحقة لتخفيف الصعوبات على المقاولين. ويمكن استخدام العقود كضمانات ائتمانية لحزم القروض للمشاريع، ويمكن تطبيق أسعار فائدة تفضيلية على القروض.

كما اقترح رئيس مجلس إدارة شركة VACC تقسيم المشاريع المكونة والبنية التحتية إلى حزم مناقصات للمقاولين الفيتناميين. وفي الوقت نفسه، إنشاء تحالف من المقاولين، يتألف كل تحالف من 5 إلى 6 مقاولين، يركز على الشركات الكبيرة والمتوسطة، بما يُمكّن من تعظيم قوة هذه الشركات. وهذه فرصة ذهبية لمساعدة الشركات على التطور.

هل ينبغي للمقاولين الفيتناميين أن يكونوا مستقلين أو في مشروع مشترك؟

تنفيذًا للقرارين 66 و68 للمكتب السياسي، أفاد السيد لي كويه تيان، مدير إدارة اقتصاديات الاستثمار في البناء (وزارة البناء): "يُولي قطاع البناء اهتمامًا بالغًا للآراء الإيجابية من الجمعيات والشركات والمنظمات، من المستوى المركزي إلى المحلي، لتذليل الصعوبات والعقبات. وبالتزامن مع بدء تطبيق النظام اللامركزي، واللامركزية، والحكم المحلي ذي المستويين في 1 يوليو 2025، ستُجري وزارة البناء مراجعة شاملة لقانون البناء والوثائق التوجيهية المتعلقة بهذا القطاع".

وفيما يتعلق بالتعديلات وإزالة المشاكل والعقبات القائمة وخلق فرص لتنمية الأعمال، قال السيد تيان إنه من الضروري تقاسم المنافع بشكل متناغم بين الدولة والشركات، بهدف تطوير اقتصاد البلاد.

وأضاف المدير تين أنه عند تعديل لوائح اللامركزية وتفويض الصلاحيات، أدخلت وزارة الإنشاءات إضافات وتعديلات على إدارة التكاليف، ويُسمح للمناطق بإصدار معايير دون الحاجة إلى التفاوض مع وزارة الإنشاءات. إضافةً إلى ذلك، تم تعديل نموذج اتحاد المقاولين، وإن لم يُحدده القانون تحديدًا بعد، بشكل أساسي من خلال شكل المقاولين المستقلين أو المشاريع المشتركة.

قال السيد تين: "في المستقبل، ستواصل وزارة الإنشاءات حثّ المحليات على نشر أسعار الوحدات بما يتوافق مع الواقع، وستُراجع الإحصاءات وتتحقق منها، فإذا كانت خاطئة، ستُفصح عنها، وإذا كانت صحيحة، ستُدرجها في النظام". وفي الوقت نفسه، أكد على أهمية تدريب فريق من العمال ذوي المهارات العالية لتلبية متطلبات بناء المشاريع الكبرى في الفترة المقبلة.

علق السيد نجوين هو ثانغ، رئيس مجلس إدارة مجموعة HJC للاستثمار والإنشاءات، قائلاً: يُعدّ القرار رقم 68 للمكتب السياسي اختبارًا لقدرة الدولة على وضع السياسات وإدارتها في المرحلة الجديدة. وعلى الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في "الاستفادة من الفرص المتاحة"، أن تتضافر جهودها لتجنب التشتت وانعدام التواصل.

بالإضافة إلى ذلك، يجب وضع آلية مفتوحة للتنافس وتعظيم قدرات المقاولين. وأكد السيد ثانغ قائلاً: "نأمل أن يتوصل الحزب والجمعية الوطنية والحكومة إلى آلية منسجمة ومدروسة تخدم مصالح الدولة والشركات والمجتمع، بما يُحقق الكفاءة الشاملة للبلاد والشركات".

متفقًا مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، قال السيد نجوين تاي لان - شركة هاي فا فيتنام المحدودة إن نموذج المشروع المشترك والشراكة، الذي يُقلل أو يُلغي معايير العقود المتشابهة والمكافئة في قانون المناقصات، سيساعد الشركات على دخول السوق المزدهرة بثقة في العديد من الصناعات والمجالات. بالإضافة إلى ذلك، يُسهم هذا في دمج القدرات، واختصار الوقت، وتقاسم المخاطر، وتوحيد المنافع.

يرغب السيد لان في وضع لائحة قانونية محددة لتنظيم آلية التشغيل، وتوزيع المسؤوليات والمنافع بين الأطراف. تحديد وبناء عقد نموذجي لاتحاد المقاولين؛ وتحديد المسؤوليات المشتركة والمنفصلة لكل عضو بوضوح؛ وتوجيه عملية إدارة المشروع المشترك في مرحلة البناء الفعلي...

جيا هونغ

المصدر: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html