تبسيط إجراءات العقوبات: لا حاجة لتسجيلها، وتعزيز الإصلاح الإداري

قدم وزير العدل نجوين هاي نينه، بتفويض من رئيس الوزراء، التقرير - الصورة: VGP/Nhat Bac

في صباح يوم 15 مايو، في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم وزير العدل نجوين هاي نينه، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعامل مع المخالفات الإدارية (XLVPHC).

حظي مشروع القانون باهتمام كبير لأنه يهدف إلى العديد من الابتكارات الأساسية فيما يتعلق بالسلطة وإجراءات العقوبات وتطبيق التكنولوجيا في التعامل مع الانتهاكات.

وذكر التقرير أن تعديل قانون الإجراءات الإدارية مطلب عاجل للامتثال لسياسات الحزب وقرارات اللجنة المركزية وقرارات المكتب السياسي بشأن تبسيط الجهاز التنظيمي وتعزيز التحول الرقمي.

وفي الوقت نفسه، ضمان التوافق مع القوانين المهمة الأخرى التي ستدخل حيز التنفيذ أيضًا اعتبارًا من 1 يوليو 2025، مثل قانون تنظيم الحكومة المحلية، وقانون التفتيش، وقانون العقوبات، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى الأساس القانوني، فإن ممارسة تطبيق القانون الحالي تكشف أيضًا عن سلسلة من النواقص: إن سلطة فرض العقوبات على بعض المناصب لا تتناسب مع الواقع؛ لا تزال إجراءات العقوبة مرهقة؛ التكنولوجيا غير المستغلة بشكل كاف؛ إن عقوبة عدم وجود سجل لا تزال قديمة، مما يسبب صعوبات في الإدارة.

يقترح مشروع القانون هذا تعديل واستكمال محتوى المواد 63/143، وإلغاء 16 مادة وإضافة مادتين جديدتين كلياً، مع التركيز على ثلاث مجموعات رئيسية من المحتوى.

تعديل اللوائح المتعلقة بسلطة فرض العقوبات عندما يكون هناك تغيير في المنصب والمهام والسلطة، مما يضمن الاستمرارية في الإدارة.

تحديد سلطة التنفيذ العامة لرئيس سلطة العقوبات المختصة، بدلاً من إدراج مناصب محددة.

إلغاء 16 مادة تنظم صلاحيات كل منصب (مثل المواد 38-51)، واستبدالها بمادة جديدة (37أ)، وتكليف الحكومة بتحديد التفاصيل، وضمان المرونة والملاءمة مع الجهاز المبسط.

توضيح نموذج إعداد وتوقيع محاضر المخالفات الإدارية إلكترونيا؛ استكمال اللائحة الخاصة بإرسال قرارات العقوبات إلكترونياً

إضافة المادة 18أ بشأن مبادئ التعامل مع الانتهاكات في البيئة الإلكترونية، مما يخلق أساسًا قانونيًا لرقمنة عملية التعامل بأكملها.

تعديل مدة التقادم في القضايا المحالة من النيابة العامة الجنائية بحيث تصبح ستة أشهر من تاريخ استلام الملف ولا تتجاوز ثلاث سنوات كحد أقصى.

إضافة غرامات قصوى إلى مجالات جديدة مثل حماية البيانات الشخصية والصناعة الرقمية وإدارة البحار والجزر...

وضع ضوابط أكثر مرونة بشأن مواعيد تحويل بلاغات المخالفات حتى لا يكون هناك تشدد في التعامل.

السماح بالبيع الفوري للممتلكات المصادرة في الحالات التي لا يمكن فيها تحديد هوية المالك، مما يحد من تراكم المتأخرات وإهدار الأصول.

عدم حفظ السجلات وتعزيز اللامركزية والإصلاح الإداري

كما يهدف مشروع القانون إلى تعديل عدد من النصوص لتبسيط إجراءات التعامل مع المخالفات الإدارية دون تسجيلها، وتعزيز اللامركزية والإصلاح الإداري.

وقال الوزير نجوين هاي نينه إن مشروع القانون هذا لا يهدف فقط إلى التغلب على الصعوبات الحالية، بل يهدف أيضًا إلى تحقيق الهدف طويل الأجل المتمثل في زيادة فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وضمان الجدوى والاستقرار والاتساق في النظام القانوني، خاصة في سياق التحول الرقمي الذي يحدث بقوة في جميع المجالات.

إن تعديل واستكمال قانون المخالفات الإدارية خطوة ضرورية وإستراتيجية تساهم في استكمال الأساس القانوني للتعامل مع المخالفات الإدارية في العصر الرقمي وضمان حقوق المواطنين وصرامة القانون.

هاي لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-xu-phat-khong-lap-bien-ban-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-102250515135910174.htm