محركات نمو جديدة لمدينة دا نانغ - الجزء الخامس: هناك حاجة إلى آليات سياسية متميزة لتسريع التنمية في دا نانغ

من المركز المالي الإقليمي

يُعدّ تحويل دا نانغ إلى مركز مالي إقليمي نهجًا جديدًا في مسيرة تطوير المدينة. ويُعدّ هذا فرصةً لدا نانغ لإعادة هيكلة اقتصادها ، وتعزيز النمو، وجذب الاستثمارات.

أصدرت الحكومة المركزية العديد من الوثائق التوجيهية لبناء وتطوير دا نانغ لتصبح مركزًا ماليًا إقليميًا. كما شكلت لجنة توجيهية لإنشاء مركز مالي إقليمي ودولي لمدينة هو تشي منه ودا نانغ.

سيتم بناء دا نانغ ، المركز المالي الدولي الإقليمي، على أساس مزاياها التنافسية من حيث الموقع الجغرافي، وسهولة الاتصال، وسهولة النقل، والبنية التحتية الحضرية، والموارد البشرية المتطورة، واحتياجات التنمية الأساسية. ومع ذلك، تواجه دا نانغ أيضًا صعوبات عديدة نظرًا لصغر حجم الاقتصاد، ومحدودية السوق المالية، وعدم تكامل بنيتها التحتية وحداثتها.

سيتم بناء المركز المالي الدولي الإقليمي في دا نانغ بناءً على المزايا التنافسية التي تتمتع بها. الصورة: نجوين ترينه

ومن المتوقع أن يتضمن نموذج المركز المالي في دا نانغ ثلاثة مكونات:

- مركز مالي خارجي يركز دوره على جذب المستثمرين الدوليين لإنشاء المؤسسات المالية وتنظيم الأسواق لتقديم الخدمات المالية الخارجية المتكاملة في أسواق العملة ورأس المال المحلية والإقليمية؛

- مركز التكنولوجيا المالية مع دوره في تطبيق التكنولوجيا في تقديم الخدمات المالية بموجب آلية الترخيص المحددة للمركز المالي، وربط خدمات التكنولوجيا المالية وتمويل الشركات الناشئة في مجالات الأعمال الأخرى؛

- الأنشطة المساعدة التي تخدم الأنشطة المالية في المراكز المالية وخدمات المرافق العامة الأخرى.

وسوف يلعب هذا المركز المالي دائمًا دورًا مهمًا في نقل رأس المال إلى الاقتصاد بأكمله، كما سيساعد أيضًا في ربط القطاعات الاقتصادية الرئيسية في المدينة بالإضافة إلى خلق دور مركزي ومحرك نمو لمنطقة الساحل المركزي بأكملها.

وبالإضافة إلى ذلك، سيساهم المركز المالي أيضًا في مساعدة دا نانغ في بناء وإصدار آلية اختبار خاضعة للرقابة لخلق بيئة لاختبار الحلول والتقنيات المبتكرة في الأنشطة المالية، المرتبطة بوظيفة مركز الابتكار الوطني الذي يتم تشكيله في دا نانغ.

أعرب بعض الخبراء الاقتصاديين عن مخاوفهم بشأن بناء مركز مالي إقليمي، وقالوا بصراحة إن مدينة دا نانغ تتمتع بالعديد من المزايا لتشكيل مركز مالي إقليمي مع التركيز على تطوير التكنولوجيا المالية (فينتك).

لكن لكي ننشئ مركزًا ماليًا إقليميًا متكاملًا، علينا أن نقطع مسافة عشرين عامًا أو أكثر. ورغم صعوبة ذلك، لا يسعنا إلا أن نخطو هذه الخطوة، لأن رؤية البلاد، وليس دا نانغ فقط، هي تطوير البلاد والتغلب على التحديات، ومخاطر التخلف عن الركب، وتحديات فخ الدخل المتوسط، في ظل عالم يشهد تقلبات كثيرة.

في الواقع، يُعدّ بناء مركز مالي إقليمي ودولي في فيتنام مسألةً صعبةً ومعقدةً وغير مسبوقة، نظرًا للوضع الخاص ومستوى تطور السوق المالية. ويتطلب ذلك تقييمًا شاملًا وشاملًا لتأثيره على المجالات الاجتماعية والاقتصادية، والقانونية، والأمن النقدي، والأمن المالي الوطني، والنظام الاجتماعي، وضمان الامتثال لسياسة تطوير اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي في بلدنا.

ومع ذلك، فإن سياسة بناء وتطوير مدينة دا نانغ لتصبح مركزاً مالياً إقليمياً هي متطلب منصوص عليه في قرار الحزب والمكتب السياسي.

إلى منطقة التجارة الحرة في دا نانغ

ناقشت الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، التي ستعقد في نهاية مايو 2024، ودرست إصدار قرار للجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتجريب عدد من الآليات والسياسات لتنمية مدينة دا نانغ في الفترة الجديدة.

من بين السياسات الخمس الجديدة المقترحة، يُعدّ الإنشاء التجريبي لمنطقة دا نانغ للتجارة الحرة أبرزها. وهذا ما يُمثّل الفارق والتفوق والانطلاقة في رحلة ترسيخ دور مدينة دا نانغ وموقعها الاستراتيجي وأهميتها في المنطقتين الوسطى والساحلية الوسطى وفي جميع أنحاء البلاد.

تُعرف منطقة التجارة الحرة بأنها منطقة اقتصادية خاصة "خارج الجمارك وداخل الإقليم"، يتم تحديدها رسميًا داخل الإقليم الوطني ولكنها منطقة تكون علاقاتها التجارية مع بقية البلد المضيف علاقات تصدير واستيراد، وتخضع البضائع الداخلة والخارجة لسيطرة قوات الجمارك.

تطبق مناطق التجارة الحرة نظامًا سياسيًا خاصًا في مراقبة البضائع، وإدارة النقد الأجنبي، والسياسة الضريبية، وتأسيس الأعمال، بهدف تعزيز تنمية التجارة الخارجية، وجذب الاستثمارات الأجنبية، وتعزيز التكامل الدولي. يوجد 5,383 منطقة اقتصادية/تجارة حرة في 147 دولة ومنطقة حول العالم.

ستضم منطقة التجارة الحرة في دا نانغ ثلاث مناطق وظيفية رئيسية: منطقة الإنتاج التجاري، ومنطقة الخدمات اللوجستية، وميناء الخدمات اللوجستية، ومنطقة الخدمات التجارية. الصورة: نجوين ترينه

منطقة التجارة الحرة في دا نانغ هي منطقة وظيفية ذات حدود جغرافية محددة، أنشأها رئيس الوزراء لتوجيه آليات السياسات الرامية إلى جذب الاستثمار والتمويل والتجارة والسياحة والخدمات عالية الجودة، وتعتمد عملية شراء وبيع السلع مع العالم الخارجي على الاستيراد والتصدير. وتُوكل سياسة الاستثمار في مشاريع البنية التحتية في المناطق الوظيفية إلى اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ.

ستضم منطقة دا نانغ للتجارة الحرة ثلاث مناطق وظيفية رئيسية: منطقة الإنتاج التجاري، ومنطقة الخدمات اللوجستية، وميناء الخدمات اللوجستية، ومنطقة الخدمات التجارية. في المرحلة الأولى من منطقة دا نانغ للتجارة الحرة، سيتم تركيب سياج صلب لضمان سهولة إدارة المنطقة، سواءً في مجال التوجيه أو في مجال التنفيذ.

وبحسب اقتراح المدينة، فإن مجلس إدارة منتزه دا نانغ للتكنولوجيا الفائقة والمنتزه الصناعي سوف يتولى وظيفة الإدارة الحكومية لمنطقة دا نانغ للتجارة الحرة، مع سلطة الإدارة وفقا لآلية "الشباك الواحد، في الموقع" في جميع المجالات، مما يخلق الراحة في التعامل مع إجراءات الاستثمار للشركات.

تمتلك دا نانغ مطارًا دوليًا، يُعدّ أحد المراكز التجارية المتكاملة، لتعزيز الأنشطة اللوجستية. تُعدّ هذه الشروط أساسيةً لقيادة إنشاء منطقة دا نانغ للتجارة الحرة المرتبطة بميناء ليان تشيو البحري، وقيادة آليات السياسات الرامية إلى جذب الاستثمار والتمويل والتجارة والسياحة والخدمات عالية الجودة والتكنولوجيا المتقدمة.

حدد القرار 43-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي إنشاء ميناء ليان تشيو، المرتبط بتطوير الخدمات اللوجستية، كأحد محركات النمو في دا نانغ. يتميز ميناء ليان تشيو بموقعه المتميز من حيث العمق وسهولة الوصول إلى حركة المرور، بالإضافة إلى ارتباطه بالمجمعات الصناعية في المدينة. وهذا يمنح ليان تشيو ميزة تنافسية هائلة من حيث تكاليف الشحن والأرصفة.

إنشاء تجريبي لمنطقة التجارة الحرة في دا نانغ المرتبطة بميناء ليان تشيو البحري

إن إنشاء منطقة التجارة الحرة في دا نانغ كمشروع تجريبي يعد أحد الإنجازات الرائدة في تنفيذ نموذج تم تأكيده من قبل العالم ولكن ليس له سابقة ولا ممارسة في فيتنام.

في الواقع، عندما تُنشئ دول العالم مناطق التجارة الحرة، فإنها تُنفذ ذلك تدريجيًا، ثم تستفيد من التجارب وتُتقن كل خطوة. لذا، يُمثل إنشاء مناطق التجارة الحرة فرصة جديدة للمدن لاختراق مرحلة الركود والنهوض.

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إن إنشاء منطقة التجارة الحرة كمشروع تجريبي يعد سياسة كبرى ذات أساس سياسي وقانوني كاف.

هذه سياسةٌ رائدة، وعزيمة سياسية، وروح ابتكار وإبداع، وجرأة في التفكير والتنفيذ، من دا نانغ والحكومة في تطبيق نموذج التنمية العالمي المتقدم. إذا طُبّقت بنجاح، ستُهيئ الأرضية المناسبة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية لدا نانغ والمنطقة بأسرها. هذه أيضًا خطوةٌ تجريبية، وسنتعلم من التجربة لنُحسّنها تدريجيًا،" صرّح رئيس لجنة المالية والموازنة، لي كوانغ مانه.

إن إنشاء منطقة التجارة الحرة في دا نانغ بشكل تجريبي سيفتح المجال أمام اتجاه جديد في تعديل الآليات التجريبية، وخلق بيئة عمل أفضل، وتجميع الخبرة ومن ثم البحث وتطوير الوثائق القانونية المعمول بها على الصعيد الوطني.

في الوقت نفسه، يُولّد هذا زخمًا تنمويًا جديدًا، ويُساهم في تسريع عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة، ويُعزز دورها كقاطرة تُقود التنمية الاقتصادية لمنطقتي شمال وسط البلاد والساحل الأوسط؛ ويُشكّل أساسًا لقيادة أبحاث سياسات جديدة، كمقدمة لتشريع لوائح مناطق التجارة الحرة في جميع أنحاء البلاد. كما يُمثّل هذا خطوةً تجريبية، تُنفّذ مع اكتساب الخبرة اللازمة للتحسين التدريجي.

إذا نظرنا إلى رحلة دا نانغ التي استمرت ثلاث سنوات في قيادة القرار رقم 119/2020/QH14 للجمعية الوطنية، يمكننا أن نرى أنه بالإضافة إلى النتائج الإيجابية التي تم تحقيقها، فإن القرار يركز بشكل أساسي على قيادة نموذج الحكومة الحضرية، ويفتقر إلى الآليات والسياسات المحددة المتميزة والمبتكرة والمحفزة والمنتشرة.

في سياق التنمية الحالي، تتمتع مدينة دا نانغ بالظروف والأسس الكافية لتنظيم الحكومة الحضرية رسميًا وتحتاج إلى آليات وسياسات محددة متميزة ومبتكرة ومحفزة وشاملة لدعم وتعزيز التنمية، ومساعدة المدينة على تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 43-NQ/TW والاستنتاج رقم 79-KL/TW للمكتب السياسي.

ثانه نجوين - هوانغ فان

محرك النمو الجديد في دا نانغ - الجزء الأول: اللبنة الأولى لصناعة تكنولوجيا المعلومات

محرك النمو الجديد في دا نانغ - الجزء الثاني: الطموح إلى أن تصبح وادي السيليكون في جنوب شرق آسيا

محركات النمو الجديدة في دا نانغ - الجزء الثالث: محركات جديدة في مجال الرقائق الدقيقة وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي

مصدر