إنجازٌ في ظل القرار 57: توسيع المساحة المتاحة للعلماء لمتابعة أفكارٍ جريئة

يُعتبر عام 2025 عامًا "إنجازًا" لقطاع العلوم والتكنولوجيا، وذلك بفضل القرار 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وبعد ذلك، أقرّ المجلس الوطني قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مما مثّل خطوةً مهمةً في ترسيخ التوجهات الرئيسية للقرار 57.

لقد عزز القانون الجديد وحسّن العديد من الأحكام المهمة لتعزيز البحث العلمي، وزيادة فعالية تسويق النتائج العلمية ، ووضع إطار قانوني أكثر وضوحًا وشفافية لعمل الصندوق الوطني لتطوير العلوم والتكنولوجيا. والجدير بالذكر أن آلية إدارة المخاطر قد تحولت من أسلوب تحكم صارم قائم على المدخلات إلى نموذج إدارة مخاطر قائم على البيانات والشفافية والمساءلة. هذا النهج يُوسّع آفاق الابتكار، ويشجع العلماء على السعي بجرأة وراء أفكار جديدة ومبتكرة ذات إمكانات كبيرة للتأثير.

إدارة المخاطر في التمويل

مدير مؤسسة NAFOSTED داو نجوك شين. الصورة: هوانغ هيو/VNA

وفقاً للسيد داو نغوك تشين، مدير المؤسسة الوطنية لتطوير العلوم والتكنولوجيا (NAFOSTED)، فإن البحث العلمي ينطوي دائماً على شكوك محتملة - بدءاً من التغيرات التكنولوجية، وقيود المعدات، ووصولاً إلى التقلبات الموضوعية في التنفيذ. إذا كانت إدارة المخاطر ضعيفة، فقد يقع النظام بسهولة في طرفين متطرفين: إما التشديد المفرط، مما يؤدي إلى "اضمحلال" الابتكار، أو التراخي، مما يؤدي إلى الخسائر وانعدام الكفاءة.

في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، تُعد المخاطر جزءًا لا مفر منه، ويجب على الدولة إنشاء آلية معقولة لقبول المخاطر لتمهيد الطريق للابتكار. علاوة على ذلك، فإن إدارة المخاطر ليست متطلبًا قانونيًا فحسب، بل هي أيضًا قدرة أساسية لنظام العلوم والتكنولوجيا الحديث. قال السيد داو نغوك تشين: "إذا أدرنا المخاطر جيدًا، فيمكننا حماية الميزانية وحماية العلماء وقبل كل شيء تمهيد الطريق للاختراقات التي يتوقعها المجتمع". كما علق قائلاً إن تضمين محتوى إدارة المخاطر في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار هو نقطة تحول لتقريب فيتنام من الممارسات الدولية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) وكوريا وسنغافورة وأوروبا والولايات المتحدة؛ وفي الوقت نفسه، وضع الأساس لنظام بيئي حديث لإدارة المخاطر، متكامل مع الرقمي ومتسق مع مبادئ القانون. وبناءً على هذا التوجه، حدد NAFOSTED إدارة المخاطر كعنصر رئيسي في نموذج تشغيل الصندوق.

على مدى الفترة الماضية، قام الصندوق ببناء إطار شامل لإدارة المخاطر؛ ونشر نموذج خطوط الدفاع الثلاثة وفقًا لممارسات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية؛ وبناء مجموعة من المعايير لتحديد وتصنيف وتسجيل المخاطر لكل مهمة؛ وتطبيق آلية مراقبة وفقًا "لدورة حياة المهمة"، وعلى وجه الخصوص، دمج عملية إدارة المخاطر بأكملها في المنصة الرقمية.

يجب على كل مهمة تحديد المخاطر بوضوح عند بدء التقديم؛ وتدعم عملية الاختيار تقييم المجلس العلمي ومراجعة الأقران العمياء؛ ويخضع التنفيذ لمراقبة مستمرة عبر نظام إلكتروني آني؛ وتُطلق الإنذارات المبكرة عند ظهور أي خلل، وتُتتبع بيانات المخرجات لمدة لا تقل عن خمس سنوات لتقييم الطلب والتسويق. هذا التحول يجعل الصندوق أكثر شفافية، ومؤشرات المخاطر المستندة إلى البيانات، والإنذار المبكر والوقاية أكثر فعالية، ويوسع المجال أمام العلماء للسعي وراء أفكار جريئة.

فلسفة الإدارة الجديدة للعلوم الفيتنامية

مختبر أبحاث تكنولوجيا النانو الحديثة بجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق بإدارة المخاطر، قالت السيدة نغوين ثي نغوك ديب، نائبة مدير إدارة العلوم الاجتماعية والإنسانية والطبيعية (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، إن هذا ليس متطلبًا فنيًا فحسب، بل هو أيضًا فلسفة إدارية جديدة للعلوم الفيتنامية، حيث يُشجع الابتكار على تقبّل المخاطر. يُرسّخ قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والمراسيم ذات الصلة، ولأول مرة، مبدأ "الجرأة على التجربة - تقبّل المخاطر - ابتكار الابتكارات"، مُحدّدًا ثلاثة أنواع من المخاطر المقبولة: مخاطر البحث، ومخاطر التجارب المُراقبة، ومخاطر رأس المال الاستثماري.

وفي حديثه بشكل أكثر تفصيلاً حول آلية إدارة المخاطر وفقًا للوائح، قال ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا إن المرسوم 267/2025/ND-CP الذي يفصل ويوجه عددًا من مواد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار بشأن البرامج والمهام وعدد من اللوائح المتعلقة بتعزيز أنشطة البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار قد أثار نقاطًا مهمة في الإدارة المالية للبحث العلمي.

تنص المادة 35 من المرسوم 267/2025/ND-CP، المُوجّه للمادة 16 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، على تقبّل المخاطر في عمليات البحث والتطوير التكنولوجي والابتكار. يعكس هذا البند سياسة الانتقال من إدارة الامتثال إلى إدارة المخاطر، بهدف تشجيع الابتكار المسؤول، وتقبّل الفشل ضمن نطاق آمن ومُراقَب؛ وتُعفى المنظمات والأفراد الذين يُجرون البحوث العلمية وتطوير التكنولوجيا والابتكار من المسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية عن الأضرار التي تُلحق بالدولة. ومع ذلك، فإن مبدأ "تقبّل المخاطر" لا يعني الإعفاء من مسؤولية التعويض عن الضرر، بل يقتصر على نطاق الإعفاء من المسؤولية الإدارية والتأديبية عند امتثال المنظمات والأفراد بشكل كامل للوائح المتعلقة بالسلامة والأخلاقيات والنزاهة العلمية، واعتماد خطة مُعتمدة لإدارة المخاطر.

فيما يتعلق بمسؤولية إدارة مخاطر المؤسسات والأفراد في البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار، تنص المادة 37 من المرسوم 267/2025/ND-CP بوضوح على أنه عند تطوير محتوى البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار، تتحمل الجهة المنفذة مسؤولية تحديد وتحليل أنواع المخاطر التي قد تنشأ عن طبيعة مشكلة البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار، أثناء عملية التنفيذ. إلى جانب ذلك، تقييم مستوى تأثير المخاطر على الأفراد والأصول والبيئة والمجتمع وعمليات المؤسسة؛ واقتراح تدابير لإدارة المخاطر والتحكم فيها والاستجابة لها والتغلب على عواقبها؛ وتخصيص الموارد اللازمة لإدارة المخاطر في الميزانية وخطة التنفيذ.

خلال عملية التنفيذ، تتحمل الجهة المنفذة والأفراد المعنيون مسؤولية التنفيذ الكامل لتدابير إدارة المخاطر المقترحة؛ وإنشاء آلية رصد، والإنذار المبكر، والتعامل في الوقت المناسب مع أي علامات خطر؛ وضمان سلامة الأشخاص والممتلكات والبيئة، والالتزام بالقانون ومعايير أخلاقيات البحث. عند ظهور مخاطر جسيمة أو ظهور علامات على حدوثها، يجب تفعيل تدابير الاستجابة للطوارئ فورًا، وإبلاغ الجهة الإدارية المختصة في الدولة، والتنسيق في التعامل معها، والتغلب على عواقبها، وتطبيق التدابير الوقائية للحد من تكرارها.

أطلقت وزارة العلوم والتكنولوجيا مؤخرًا نظام الإدارة الإلكترونية لمهام العلوم والتكنولوجيا بشكل آني، مما يُمثل خطوةً مهمةً نحو التحول الرقمي والابتكار في إدارة البحث العلمي في فيتنام. وأكد وزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، أن نظام الإدارة الإلكترونية ليس مجرد منتج تكنولوجي جديد، بل هو أيضًا أساسٌ للابتكار في نموذج إدارة العلوم والتكنولوجيا. ويُعد هذا خطوةً إلى الأمام في فيتنام لنشر إدارة قائمة على البيانات والعمليات الرقمية والمعايير الدولية.

سيساعد نظام البرمجيات الجديد على زيادة جودة التقييم، وتقصير وقت المراجعة، والحد من الأخطاء والمخاطر، وتقييم مساهمة كل مهمة بدقة، وخاصة إنشاء سوق للمهام العلمية والتكنولوجية المهنية.

بفضل الأساس القانوني الجديد ونهج إدارة المخاطر الحديث، يعمل قطاع العلوم والتكنولوجيا تدريجياً على بناء نظام بيئي شفاف قائم على البيانات ومشجع على الابتكار؛ وبالتالي تحقيق روح القرار 57 وتوسيع المساحة للعلماء لمتابعة الأفكار الجريئة بثقة.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168