ومن المتوقع أن يكون قضاة المحاكم المتخصصة من الأجانب.

من أبرز إنجازات مشروع القانون هذا إمكانية أن يكون قضاة المحاكم المتخصصة أجانب، ما يمنح القضاة حرية كبيرة في التقاضي والمحاكمة.

ترأس الاجتماع نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم دو فان تشين.

واصلت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة أعمال دورتها الثانية والخمسين، واستمعت إلى مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي وأبدت ملاحظاتها عليه.

قدم نائب رئيس المحكمة الشعبية العليا نجوين فان تيان مشروع القانون في الاجتماع.

ومن أهم التطورات التي شهدها مشروع القانون أن قضاة المحاكم المتخصصة يمكن أن يكونوا أجانب ويستوفون عدداً من المعايير: أن يتمتعوا بالهيبة والصفات الأخلاقية الحميدة والمعرفة المهنية المناسبة؛ أن تكون لديهم خبرة لا تقل عن 10 سنوات في الحكم وحل القضايا المتعلقة بالأنشطة الاستثمارية والتجارية؛ أن يتقنوا اللغة الإنجليزية لحل القضايا في المحاكم المتخصصة؛ أن لا يزيد عمرهم عن 75 عاماً وأن يتمتعوا بصحة جيدة تضمن إنجاز المهام الموكلة إليهم.

وفيما يتعلق بتطبيق القانون والإجراءات، ينص المشروع من حيث المبدأ على أنه يجوز للأطراف الاتفاق على اختيار تطبيق القانون الأجنبي، أو الممارسات التجارية الدولية، أو المعاهدات الدولية التي لا تكون فيتنام عضواً فيها لحل النزاعات، شريطة أن يكون أحد الأطراف المشاركة على الأقل فرداً أو منظمة أجنبية.

وتسمح هذه المرونة للمستثمرين من العديد من البلدان باختيار تطبيق القانون الدولي، أو الممارسات التجارية الدولية، أو قانون أي بلد، دون أن يقتصروا على قانون نظام القانون العام، أو القانون المدني، أو أي نظام قانوني آخر.

وفي حال اتفق الطرفان على اختيار تطبيق القانون الفيتنامي، فسيتم تطبيق القانون المنظم للاستثمار والأنشطة التجارية في المركز المالي الدولي.

مع ذلك، لا تُطبّق القوانين الأجنبية، والممارسات التجارية الدولية، والمعاهدات الدولية التي ليست فيتنام طرفًا فيها إذا كانت عواقب تطبيقها تتعارض مع النظام العام الفيتنامي. وقد أوضحت الحكومة أن استخدام مفهوم "النظام العام" (بدلاً من "المبادئ الأساسية للقانون الفيتنامي") ضروري للامتثال للممارسات الدولية.

أبدت اللجنة الدائمة بمجلس النواب رأيها بشأن مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي.

ينص المشروع أيضًا على تطبيق المبادئ الأساسية والجوهرية لإجراءات القانون العام لحل النزاعات. وستحدد المحكمة الشعبية العليا النظام والإجراءات المحددة بالتفصيل في القواعد الإجرائية للمحكمة المتخصصة، وذلك في إطار مرن ومحدد وأعلى، مما يُسهم في حل القضايا بسرعة وفعالية.

تجدر الإشارة إلى أن للقاضي صلاحية تطبيق سوابق المحكمة المتخصصة للفصل في القضية. وله أن يقرر تطبيق أو عدم تطبيق إجراء إجرائي واحد أو أكثر عند الضرورة. وعلى وجه الخصوص، لا يوجد تنظيم لمهلة التحضير للمحاكمة، أو مهلة تقديم الأدلة، أو مهلة التسوية، وإنما يُمنح القاضي حق اتخاذ قرار استباقي في هذا الشأن.

تُبسط المحاكمة الابتدائية أمام قاضٍ واحد دون مشاركة مستشارين شعبيين (إلا في القضايا المعقدة، وبناءً على طلب الأطراف، يُصدر القاضي الرئيسي قراره بواسطة هيئة من ثلاثة قضاة). أما المحاكمة الاستئنافية فتُعقد أمام هيئة من ثلاثة قضاة.

لا ينصّ المشروع على مشاركة النيابة العامة في الإشراف على الأنشطة القضائية في المحكمة الخاصة. وهذا يتماشى مع الممارسات الدولية، حيث لا تُشارك النيابة العامة في المحاكمات في أنظمة القانون العام.

وفي عرض موجز لتقرير مراجعة مشروع القانون، ذكر رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ أن اللجنة وافقت على ضرورة إصداره على أسس سياسية وقانونية وعملية كما جاء في مذكرة المحكمة الشعبية العليا.

وتوافق اللجنة على أحكام المشروع بشأن إنشاء محكمة متخصصة تقع في مدينة هوشي منه؛ والهيكل التنظيمي للمحكمة بما في ذلك محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف والجهاز المساعد؛ واللوائح المتعلقة بالقضاة وكتاب المحكمة المتخصصين؛ واختصاص المحكمة واللغة والكتابة المستخدمة أمام المحكمة المتخصصة؛ والرسوم المعقولة للمحامين واللوائح الأخرى ذات الصلة.

نائب رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف الدائم لي ثي نغا

تعليقًا على تشكيل هيئة المحاكمة الابتدائية والاستئنافية في المادة 14 من مشروع القانون، أيدت لي ثي نغا، نائبة الرئيس الدائمة للجنة تطلعات الشعب والإشراف، وجهة النظر القائلة بأن تكون هيئة المحاكمة الابتدائية بقاضٍ واحد؛ وفي النزاعات المعقدة، يُعيّن رئيس قضاة المحكمة المتخصصة، بناءً على طلب الأطراف، هيئةً من ثلاثة قضاة للمحاكمة الابتدائية؛ وفي محاكمات الاستئناف، تتكون من ثلاثة قضاة. يضمن هذا الحكم تبسيط تشكيل هيئة المحاكمة مع ضمان الحيطة والحذر في الحالات الخاصة.

فيما يتعلق بصلاحيات تعيين رؤساء المحاكم المتخصصة، يتفق نائب رئيس لجنة التطلعات والإشراف الشعبية الدائمة مع الرأي الأول القائل بأن رئيس محكمة الشعب العليا هو من يعين رؤساء المحاكم المتخصصة ويعزلهم ويعزلهم من مناصبهم. ويضمن هذا النص اتساقًا وتجانسًا في صلاحيات رئيس محكمة الشعب العليا في تعيين المناصب القيادية والإدارية في نظام محاكم الشعب.

في ختام الجلسة، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، دو فان تشين، بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تُقدّر عاليًا جهود المحكمة الشعبية العليا في إعداد ملف مشروع القانون بفعالية وسرعة. ويُعدّ مشروع القانون مؤهلًا للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه في دورتها العاشرة.

السيد فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/du-kien-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-co-the-la-nguoi-nuoc-ngoai-post826695.html