تبسيط الأمور مع ضمان الحذر والصرامة في الحالات الخاصة

صباح اليوم، 3 ديسمبر، استمراراً للدورة الثانية والخمسين، وتحت إشراف نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية دو فان تشين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي.

ترأس الاجتماع نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم دو فان تشين.

ضمان عمل المحكمة الخاصة

في معرض تقديمه لمشروع القانون، صرّح نائب رئيس المحكمة الشعبية العليا، نجوين فان تين، بأنّ مشروع القانون يتكوّن من 43 مادة و5 فصول. وينصّ مشروع القانون على الواجبات والصلاحيات، والهيكل التنظيمي، والاختصاص القضائي، والنظام والإجراءات، وتنفيذ الأحكام والقرارات، والقضاة، وكتاب المحكمة، وممثلي الأطراف، وضمان سير عمل المحكمة المتخصصة في المركز المالي الدولي.

فيما يتعلق بتشكيل محاكمات الدرجة الأولى والاستئناف، هناك حاليًا وجهتا نظر مختلفتان. الأولى هي أن تُجرى المحاكمة الابتدائية بواسطة قاضٍ واحد، دون مشاركة هيئة محلفين شعبية. في القضايا المعقدة، يُقرر رئيس المحكمة، بناءً على طلب الأطراف، إجراء المحاكمة الابتدائية بواسطة هيئة من ثلاثة قضاة. أما محاكمة الاستئناف فتُجرى بواسطة هيئة من ثلاثة قضاة.

نائب رئيس المحكمة الشعبية العليا نجوين فان تين يقدم مشروع القانون

الرأي الثاني هو أن المحاكمة في الدرجة الأولى تجري بواسطة قاض واحد، دون مشاركة هيئة محلفين الشعب؛ وتجري محاكمة الاستئناف بواسطة لجنة مكونة من ثلاثة قضاة.

وقد وافقت المحكمة الشعبية العليا على الرأي الأول.

هناك حاليًا وجهتا نظر مختلفتان بشأن سلطة تعيين رئيس قضاة المحكمة المتخصصة. يرى الرأي الأول أن رئيس المحكمة الشعبية العليا هو من يعين رئيس قضاة المحكمة المتخصصة أو يعزله أو يُقيله من منصبه. أما الرأي الثاني، فيرى أن رئيس الجمهورية هو من يعين رئيس قضاة المحكمة المتخصصة أو يعزله أو يُقيله من منصبه.

وقد وافقت المحكمة الشعبية العليا على الرأي الأول.

وفي عرض موجز لتقرير مراجعة مشروع القانون، ذكر رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ أن اللجنة وافقت على ضرورة إصداره على أسس سياسية وقانونية وعملية كما جاء في مذكرة المحكمة الشعبية العليا.

قدم رئيس لجنة القانون والعدالة السيد هوانغ ثانه تونغ ملخصًا للتقرير المتعلق بمراجعة مشروع القانون.

وتوافق اللجنة على أحكام مشروع القانون بشأن إنشاء محكمة متخصصة تقع في مدينة هوشي منه؛ والهيكل التنظيمي للمحكمة بما في ذلك محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف والجهاز المساعد؛ والأحكام المتعلقة بالقضاة وأمناء المحكمة المتخصصة؛ واختصاص المحكمة واللغة والكتابة المستخدمة أمام المحكمة المتخصصة؛ والرسوم المعقولة للمحامين وغير ذلك من الأحكام ذات الصلة.

أثارت مذكرة المحكمة الشعبية العليا مسألتين لا تزال الآراء حولهما متباينة، وهما تشكيل محكمتي الدرجة الأولى والاستئناف (المادة 14) وصلاحية تعيين رئيس قضاة المحكمة الخاصة (المادة 8). وقد اتفقت أغلبية آراء لجنة القانون والعدالة مع رأي المحكمة الشعبية العليا في طلبها من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية السماح بتنفيذ وجهة النظر الأولى في كلتا المسألتين.

مزامنة وتوحيد صلاحيات رئيس المحكمة الشعبية العليا

وفي الاجتماع، أشادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمشروع القانون الذي أعدته المحكمة الشعبية العليا بعناية والذي يؤهل لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة العاشرة.

تعليقًا على تشكيل المحاكمة الابتدائية والاستئنافية في المادة 14 من مشروع القانون، وافقت نائبة الرئيس الدائمة للجنة تطلعات الشعب والإشراف، لي ثي نغا، على وجهة النظر الأولى كما وردت في البند 1 من المادة 14. وبناءً على ذلك، تُجرى المحاكمة الابتدائية بواسطة قاضٍ واحد؛ وفي حالة النزاعات المعقدة، يُعيّن رئيس قضاة المحكمة المتخصصة، بناءً على طلب الأطراف، هيئة محاكمة ابتدائية تتكون من 3 قضاة؛ أما محاكمات الاستئناف، فتتكون من 3 قضاة. ويضمن هذا الحكم تبسيط تشكيل هيئة المحاكمة، ولكنه يضمن في الوقت نفسه الحذر والصرامة في الحالات الخاصة.

نائب رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف الدائم لي ثي نغا يتحدث

وفيما يتعلق بسلطة تعيين رئيس المحكمة المتخصصة في المادة 8 من مشروع القانون، فإن نائب رئيس لجنة التطلعات الشعبية والرقابة الدائمة يتفق مع الرأي الأول القائل بأن رئيس المحكمة المتخصصة يتم تعيينه وعزله وإقالته من منصبه من قبل رئيس المحكمة الشعبية العليا.

وقال نائب رئيس لجنة التطلعات والإشراف الشعبية الدائمة إن مثل هذه اللوائح تضمن الاتساق والوحدة في سلطة رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا في تعيين المناصب القيادية والإدارية في نظام المحكمة الشعبية.

في ختام الجلسة، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، دو فان تشين، بأنّ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تُقدّر عاليًا جهود المحكمة الشعبية العليا في إعداد ملف مشروع القانون بكفاءة وسرعة تمهيدًا لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه في دورتها العاشرة. وفي الوقت نفسه، أشاد بجهود لجنة القانون والعدالة ومساعيها الحثيثة، على الرغم من ضيق الوقت، في تنظيم مراجعة مشروع القانون في أسرع وقت ممكن.

منظر الاجتماع

كما وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على المحتويات الرئيسية لمشروع القانون؛ الآليات والسياسات الفريدة والمتميزة، والتطبيق المبدئي لنظام حل النزاعات وفقًا للممارسات الدولية، وضمان الاتساق في المؤسسة لحل النزاعات الناشئة في نطاق المركز المالي الدولي.

وأشار نائب رئيس مجلس الأمة الدائم إلى أن مشروع القانون يجب أن يضمن: التحديد، والتفوق، واتباع مجموعة من القواعد ولكن الامتثال للممارسات الدولية، بهدف جذب المستثمرين الدوليين.

وبعد أن ناقش المجلس الوطني في مجموعات وفي القاعة مشروع القانون هذا، يُطلب من المحكمة الشعبية العليا التنسيق بشكل عاجل مع اللجنة الدائمة للجنة القانون والعدالة والجهات ذات الصلة لدراسة واستيعاب وشرح آراء نواب المجلس الوطني وآراء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لاستكمال مشروع القانون لتقديمه إلى المجلس الوطني للموافقة عليه في هذه الدورة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/don-gian-hoa-nhung-van-bao-dam-than-trong-chat-che-trong-truong-hop-dac-biet-10398028.html