كيف تمكن الاتحاد الأوروبي من "هزيمة" رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان؟

Người Đưa Tin•06/02/2024

وسط التوقعات القاتمة للمساعدات الدولية، كان أفضل خبر تلقته أوكرانيا مؤخراً هو التزام مالي ضخم من الاتحاد الأوروبي. ستشكل حزمة المساعدات متعددة السنوات هذه (2024-2027) من الدول الأوروبية المجاورة شريان حياة لأوكرانيا خلال هذه الظروف الصعبة.

وللوصول إلى هذه النقطة، نجح الاتحاد الأوروبي في التغلب على أكبر عقبة واجهته: فقد تخلى رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان أخيراً عن معارضته لحزمة المساعدات التي تبلغ قيمتها 50 مليار يورو (54 مليار دولار) لأوكرانيا والتي كان قد عرقلها منذ ديسمبر الماضي.

كان أوربان الوحيد الذي عارض اتفاقية التمويل مع الاتحاد الأوروبي، لكنه تراجع في قمة التكتل في الأول من فبراير، بعد "حملة دبلوماسية" قادتها رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني، وفقًا لما ذكره موقع بوليتيكو، و"النبيذ والعشاء من الفرنسيين".

بعد ستة أسابيع من اللعب "على حافة الحرب"، قام الزعيم المجري "بأحد أسرع التحولات" التي شهدها اجتماع لقادة الاتحاد الأوروبي على الإطلاق، حسبما أفادت ليزا أوكارول من صحيفة الغارديان في بروكسل.

صرح رئيس الوزراء الفنلندي بيتري أوربو للصحفيين في بروكسل قائلاً: "لا يمكن لأحد أن يبتز الدول الـ 26 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي".

قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، بعد الموافقة على حزمة المساعدات: "هذه إشارة واضحة على أن أوكرانيا ستصمد، وأن أوروبا ستصمد. والأهم من ذلك، أن هذا القرار حظي بموافقة بالإجماع من جميع الدول الأعضاء الـ 27، وهذا دليل آخر واضح على تضامنكم ودعمكم القوي لأوكرانيا".

لماذا هدد السيد أوربان باستخدام حق النقض (الفيتو)؟

بحسب الصحفي إيشان ثارور من صحيفة واشنطن بوست، فإن رئيس الوزراء القومي اليميني في المجر قد أعاق وحدة الاتحاد الأوروبي في دعم جهود أوكرانيا الدفاعية ضد قوات الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

بحسب بوابة الأخبار Euractiv، فإن الإجراءات الأخيرة التي اتخذها أوربان فيما يتعلق بصفقة المساعدات لأوكرانيا هي جزء من "رقصة معقدة" يقوم بها الزعيم المجري تهدف إلى استرضاء كل من بوتين وقاعدته الانتخابية، مع الامتثال في الوقت نفسه لمعايير الاتحاد الأوروبي.

لطالما اعتمد أوربان على "أدوات إعلامية خفية"، بما في ذلك "المشاورات الوطنية" - أي استطلاعات الرأي - لتعزيز "رواياته المرغوبة".

العالم - كيف — رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان مع قادة الاتحاد الأوروبي في اجتماع على هامش القمة في بروكسل، 1 فبراير 2024. الصورة: لوموند

وأفادت التقارير أن أحدث استطلاع للرأي وجد أن 99.04٪ من المشاركين يعارضون تقديم المزيد من الدعم المالي لأوكرانيا حتى تحصل المجر على بعض أو كل التمويل البالغ حوالي 20 مليار يورو من صندوق التماسك، والذي جمدته المفوضية الأوروبية حاليًا.

بحسب صحيفة واشنطن بوست، تستفيد المجر من تدفقات رؤوس الأموال من بروكسل بصفتها دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي. إلا أن هذه التدفقات قد تعرّضت لعرقلة جزئية في السنوات الأخيرة بسبب مزاعم انتهاك رئيس الوزراء أوربان لسيادة القانون في الاتحاد. كما أن ما يُسمى بأيديولوجية "الديمقراطية غير الليبرالية" التي يتبناها تُثير القلق أيضاً. وقد نفت حكومته هذه المزاعم.

رفضت المجر في عهد أوربان تقديم مساعدات عسكرية لأوكرانيا، وقالت أيضاً "لا" للدول الأخرى التي تنقل الأسلحة عبر أراضيها إلى أوكرانيا منذ بداية الصراع.

وظلت العلاقات بين المجر وأوكرانيا متوترة بسبب قضايا تتعلق بالجالية المجرية في منطقة ترانسكارباتيا، وهي مقاطعة تقع في جنوب غرب أوكرانيا.

كثيراً ما صرح أوربان بأن محادثات السلام يجب أن تبدأ بين كييف وموسكو لأن "الوقت في صالح الجانب الروسي".

ما الذي يجنيه السيد أوربان من تقديم التنازلات؟

بعد أسابيع من التهديد باستخدام حق النقض ضد المساعدات المقدمة لأوكرانيا، تراجع رئيس الوزراء المجري بشكل غير متوقع عن قراره. إلا أنه كان في الواقع تحت ضغط عقب "سلسلة اجتماعات استمرت 11 ساعة" مع ميلوني، والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، والمستشار الألماني أولاف شولتز، وفقًا لمراسل صحيفة الغارديان أو كارول، "بالإضافة إلى رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين".

وقد جلب التوصل إلى الاتفاق شعوراً بالارتياح، ولكنه أثار أيضاً "غضباً بين القادة"، الذين اضطروا إلى السفر إلى بروكسل مرتين في غضون شهرين فقط للحصول على الموافقة على حزمة المساعدات.

قادت رئيسة الوزراء الإيطالية ميلوني الاجتماعات مع أوربان بفضل علاقتهما الطويلة الأمد. ويتشارك الزعيمان أيضاً آراءً سياسية يمينية متطرفة. وقال مصدر لموقع بوليتيكو: "لقد حاولت ميلوني مراراً وتكراراً أن تكون جسراً للتواصل، ويبدو أن محاولتها قد نجحت هذه المرة".

وبحسب صحيفة واشنطن بوست، قام المسؤولون الأوروبيون أيضاً بتسريب "خطط لفرض عقوبات على الاقتصاد المجري" إذا استمر أوربان في منع المساعدات لأوكرانيا، و"فرضوا عقوبات أخرى" بما في ذلك تجريد بودابست من حقوقها في التصويت داخل التكتل.

إذا قام الاتحاد الأوروبي بتفعيل المادة 7 - وهي أشد العقوبات السياسية المفروضة على دولة عضو فيما يتعلق بتعليق حقوقها في التصويت على قرارات الاتحاد الأوروبي - فإن المجر ستكون في ورطة خطيرة.

بالإضافة إلى ذلك، أقنع قادة الاتحاد الأوروبي أوربان بثلاثة شروط إضافية للاتفاق، وفقًا لما ذكره موقع بوليتيكو. ستُعقد مناقشات سنوية حول تنفيذ حزمة المساعدات، وسيُصدر تقرير سنوي. كما سيطلب المجلس الأوروبي من المفوضية الأوروبية اقتراح مراجعة الميزانية كل عامين، إذا لزم الأمر.

اعتبر الاتحاد الأوروبي هذه التنازلات طفيفة، لكنها مكّنت أوربان من ادعاء النصر في بلاده، بحسب ما أفاد موقع بوليتيكو. وفي منشور على فيسبوك عقب الاتفاق، كتب أوربان: "لقد ناضلنا بشدة!".

لكن وكالة رويترز نقلت عن دبلوماسيين قولهم إن الاتحاد الأوروبي غير ملتزم بالإفراج عن أي تمويل مجمد للمجر حتى تستوفي بودابست شروطاً معينة.

وبينما ادعى السيد أوربان أنه تلقى تأكيدات بأنه لن يتم تحويل أي تمويل مجري مجمد إلى أوكرانيا، قال المسؤولون إنه لم تكن هناك أي خطط لإعادة تخصيص الأموال .

مين دوك (استنادًا إلى مجلة ذا ويك الأمريكية وإذاعة NPR)

مصدر