حل الصعوبات والمشاكل على مستوى البلدية بشكل حاسم

إنَّ تذليل الصعوبات والعقبات على مستوى البلديات بحزم عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى هو طلب اللجنة التوجيهية لتنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وبناء نموذج تنظيمي ثنائي المستوى للحكومة المحلية لرؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن، وذلك في المرسوم الرسمي رقم 171/CV-BCĐ. وقد وقّع المرسوم الرسمي وأصدره نائب رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا، نائب رئيس اللجنة التوجيهية.

Báo Tin Tức•23/11/2025

تعليق الصورة — يأتي الناس إلى العمل في مركز خدمة الإدارة العامة في حي نجيا دو، مدينة هانوي .
الصورة: نجوين كوك/وكالة الأنباء الفيتنامية

تنفيذًا للاستنتاج رقم 210-KL/TW المؤرخ 12 نوفمبر 2025 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء وتحسين الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في الفترة القادمة وتوجيه الأمين العام تو لام في اجتماع المكتب السياسي في 14 نوفمبر 2025، طلبت اللجنة التوجيهية الحكومية من رؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز على الصعوبات والمشاكل على مستوى البلديات وتوجيهها بشكل عاجل وحلها بشكل شامل عند تشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بتنظيم تنفيذ الوظائف والمهام اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتقسيم السلطات، يواصل رؤساء المقاطعات والمدن تقييم جدوى وقدرة تنفيذ قانون اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتقسيم السلطات على مستوى البلديات لتعديلها وتوجيهها على الفور وفقًا للصلاحيات أو اقتراح الجهات المختصة لتعديلها وإصدار وثائق جديدة وفقًا للوضع العملي للمحلية ومتطلبات قانون تنظيم الحكومة المحلية.

بالنسبة للمهام على مستوى المنطقة، والتي كانت قد أُسندت سابقًا إلى مستوى البلدية بموجب الوثائق القانونية السارية، في حال وجود أي مشاكل أو صعوبات، تلتزم اللجنة الشعبية الإقليمية بالمبادرة والمرونة في التوجيه والتنفيذ وتحديد المسؤوليات بوضوح للجهات والهيئات المعنية، وذلك لمعالجة الصعوبات بسرعة وتولي مسؤولية التنفيذ وفقًا للصلاحيات. في حال تجاوز الصلاحيات، يُطلب كتابيًا من الوزارة المسؤولة عن القطاع أو المجال دراسة الأمر ومعالجته وفقًا للصلاحيات، أو رفع تقرير إلى الجهة المختصة للنظر فيه ومعالجته.

ويركز رؤساء المقاطعات والمدن على قيادة وتوجيه التنفيذ الوثيق والكامل والفعال للمهام اللامركزية والصلاحيات المفوضة والسلطة المخصصة، والتغلب على الصعوبات والنواقص في أسرع وقت، وتعزيز مستوى البلديات بشكل شامل، وضمان أنه بحلول نهاية عام 2025 لن تكون هناك المزيد من الصعوبات أو المشاكل المتعلقة بالمهام اللامركزية والصلاحيات المفوضة والسلطة المخصصة على المستوى المحلي.

فيما يتعلق بإكمال الهيكل التنظيمي وموظفي الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين على مستوى البلدية، طلبت اللجنة التوجيهية من لجان الحزب المحلية والسلطات تحديد ذلك كمهمة رئيسية وعاجلة على المدى القصير والطويل، وتتطلب قيادة وتوجيهًا مركزين، وإزالة الصعوبات بشكل أساسي بحلول نهاية ديسمبر 2025 تحت إشراف الأمين العام تو لام. توجيه عاجل لإكمال الهيكل التنظيمي وترتيب وإنشاء وحدات الخدمة العامة الجديدة على مستوى البلدية وفقًا لسياسات المركز واللوائح القانونية ووفقًا للوضع العملي في المحلية. الاستمرار في التركيز على استكمال وترتيب عدد كافٍ من الكوادر المتخصصة والموظفين المدنيين على مستوى البلدية لتعزيز القدرة الإدارية والتشغيلية وجودة الخدمة المقدمة للناس على مستوى القاعدة الشعبية، والتحول بقوة من حالة سلبية إلى حالة استباقية، ومن الإدارة إلى الحوكمة والإبداع، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ورعاية حياة الناس.

في الوقت نفسه، ينبغي المبادرة بتنفيذ تدابير مثل توظيف وتعبئة وتناوب وتوقيع عقود عمل للقيام بأعمال متخصصة ومهنية، وفقًا لأحكام القانون وتعليمات وزارة الداخلية، لدعم الموارد البشرية المتخصصة على مستوى البلديات (وخاصة ذوي الخبرة في إدارة الأراضي والتخطيط والبناء والمالية وتكنولوجيا المعلومات وإدارة التعليم والصحة، إلخ). وتعزيز تنظيم دورات تدريبية مهنية وفنية للكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات؛ والبحث عن سياسات داعمة تتناسب مع إمكانيات الميزانية المحلية للكوادر والموظفين المدنيين الذين يتعين عليهم الانتقال للعمل بعيدًا عن المركز الإداري الجديد في السنوات الأولى.

وفيما يتعلق بالمرافق والمقرات والأصول العامة، تواصل المحليات مراجعة وإحصاء وترتيب ومعالجة المقرات والأصول العامة للوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارتها؛ وتجديد وشراء الأصول العامة وفقًا للوائح وتعليمات الحكومة المركزية، وضمان المرافق والمعدات الكافية للعمليات على مستوى البلديات.

فيما يتعلق بالمعدات ومرافق العمل والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، من الضروري التغلب بشكل كامل على نقص المعدات ومرافق العمل، وخاصة ظروف خطوط النقل وإشارات الاتصال؛ والبنية التحتية الرقمية الكاملة والمنصات الرقمية والبيانات الرقمية لضمان الاتصال السلس بين مستويات الحكومة المحلية؛ وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية، وخاصة الإجراءات الإدارية الداخلية؛ والتركيز على التحول الرقمي، وتوحيد عمليات العمل، وضمان التسوية السريعة والعامة والشفافة، وخلق الراحة للأفراد والشركات.

وطلب نائب رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا "توجيه رؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التنفيذ بشكل عاجل، وضمان حل الصعوبات والمشاكل على مستوى البلديات فيما يتعلق بالمحتويات الأربعة المذكورة أعلاه بشكل كامل بحلول نهاية ديسمبر 2025".