الحد من الفقر بشكل مستدام في كومونة هوا فو: مصمم خصيصاً لظروف كل فرد.

في الواقع، مع ارتفاع خط الفقر، فإن الحد المستدام من الفقر ليس مجرد مسألة أرقام، بل يتطلب حلولاً عملية، ومراقبة طويلة الأجل، وحلولاً مصممة خصيصاً للظروف الخاصة بكل أسرة.

هروب هش من الفقر

تتحدث السيدة كاو ثي مونغ مع مسؤولين من بلدية هوا فو وقرية ها دوك حول الوضع الراهن لعائلتها. *الصورة: كيم نهوي*

أصبح منزل السيدة كاو ثي مونغ الصغير في قرية ها دوك (بلدية هوا فو) هادئًا ومهجورًا منذ وفاة زوجها مؤخرًا. بُني المنزل عام ١٩٥٩، وهو الآن في حالة سيئة للغاية، بسقف مائل، وتسريبات مياه عديدة، وجدران متقشرة، وأرضية منخفضة عن مستوى الطريق، مما يتسبب في فيضان المياه خلال الأمطار الغزيرة. تقول إنها في بعض الليالي الممطرة، ترى ضوءًا يتسلل من خلال السقف، "كأنها ترى نجومًا في السماء".

لم تعد السيدة مونغ قادرة على العمل بعد أن تجاوزت السبعين من عمرها. تعيش حاليًا مع ابنها الأصغر، لكن عائلته تعاني أيضًا من ظروف صعبة للغاية. يعتمد دخلهم بشكل أساسي على الزراعة والعمل الحر، وهو عمل غير مستقر وموسمي. ومما يزيد الأمر سوءًا، أن أطفال ابنها الأصغر مرضى ويحتاجون إلى علاج طويل الأمد، مما يجعل تكلفة الأدوية والرعاية عبئًا مستمرًا. تكافح الأسرة بأكملها لتأمين احتياجاتها اليومية، دون أي مدخرات تُذكر للتفكير في تجديد أو إعادة بناء منزلهم.

عندما سُئلت السيدة مونغ عن رغباتها من قِبل مسؤولي البلدية والقرية، أجابت ببساطة: "إذا استطاعت الحكومة تقديم الدعم، فسأكون ممتنة؛ وإلا، فلن أجرؤ على طلب المزيد". كانت أمنيتها الكبرى هي الحصول على منزل أكثر أمانًا لتتمكن من العيش بسلام في شيخوختها، لا سيما خلال موسم الأمطار والعواصف. ووفقًا للمسؤولين المحليين، فإن هذه حالة صعبة للغاية، على الرغم من أنها لم تعد مدرجة على قائمة الأسر الفقيرة وفقًا للمعايير الحالية.

يأمل السيد نغوين فان توي وابنه (في منتصف الصورة) في الحصول على دعم حكومي يتمثل في دراجة نارية للتنقل وكسب الرزق. *الصورة: كيم نهوي*

بعد مغادرة منزل السيدة مونغ، واصل الوفد زيارته لعائلة السيد نغوين فان توي، وهي حالة وصفها مسؤولو القرية بأنها "صعبة للغاية". يعاني كل من السيد والسيدة توي من المرض وعدم القدرة على العمل. وتعتمد معيشة الأسرة حاليًا على دخل طفليهما الأكبر سنًا، اللذين يعملان في مصانع محلية. أجورهم منخفضة، بينما يتعين عليهم تغطية نفقات المعيشة، وأدوية والديهم، وتعليم إخوتهم الصغار.

لدى عائلة السيد توي ابنة صغرى تدرس في مدرسة ثانوية تبعد حوالي ١٠ كيلومترات عن منزلهم. إلا أن العائلة لا تملك أي وسيلة مواصلات، فباستثناء دراجة هوائية قديمة، لا يملكون أي وسيلة أخرى للوصول إلى المدرسة. لذا، تعتمد الابنة الصغرى في ذهابها إلى المدرسة على توصيلها من قبل أحد، أو تضطر إلى تدبير أمورها بنفسها في ظروف بالغة الصعوبة.

خلال اجتماع مع مسؤولي البلدية، أعرب ابن السيد توي عن رغبته في أن تنظر الحكومة في تزويده بدراجة نارية. فبواسطتها، سيتمكن من كسب دخل إضافي بالعمل كسائق دراجة نارية أجرة، كما سيستخدمها لنقل أخته الصغرى إلى مدرستها البعيدة، ولتنقل جميع أفراد الأسرة، خاصةً عندما يمرض والداه ويحتاجان إلى الذهاب إلى المستشفى. ووفقًا لزعيم القرية، فإن هذه حالة نموذجية لعائلة على حافة الفقر، معرضة بشدة للعودة إليه. فعلى الرغم من أنهم قد خرجوا رسميًا من دائرة الفقر، إلا أن فقدان الطفلين الأكبر سنًا لوظيفتيهما، أو تكبد الأسرة نفقات طبية إضافية، قد يُعرّض حياتهم للخطر بشكل فوري.

يأمل السيد دو هوو تيان (في منتصف الصورة) في الحصول على دعم حكومي يتمثل في تربية الأبقار لتوفير سبل عيش مستدامة والخروج من دائرة الفقر. *الصورة: كيم نهوي*

الحالة الثالثة التي رصدها فريق العمل هي حالة عائلة السيد دو هوو تيان. يعاني السيد تيان من مرض في المفاصل، مما جعل قدميه عاجزتين عن الحركة وغير قادر على المشي أو العمل لسنوات عديدة. كان يعمل سابقًا كعامل حر، ولكن منذ مرضه، أصبح ملازمًا لمنزله تمامًا. لدى العائلة طفلان صغيران، أحدهما لا يزال يدرس، وتعتمد جميع نفقات المعيشة على والديه المسنين ومخصصات الضمان الاجتماعي الضئيلة.

عند سؤال عائلة السيد تيان عن احتياجاتهم، لم يطلبوا مساعدات نقدية، بل تمنوا الحصول على دعم مناسب لكسب الرزق، وتحديداً بقرة للتكاثر. ووفقاً لمسؤولي القرية، فإنه مع الدعم المناسب، ستتمكن العائلة من استغلال جهد أفرادها لرعاية البقرة، مما سيحسن دخلهم تدريجياً ويقلل اعتمادهم على الإعانات.

تُظهر الحالات الثلاث المذكورة أعلاه أن الوضع الحالي للحد من الفقر في هوا فو لم يعد يدور حول "وجود أسر فقيرة من عدمه"، بل حول كيفية منع الأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر والأسر التي تقترب من الفقر من العودة إليه. تشترك هذه الأسر في خصائص مشتركة: عدم استقرار الدخل، وعبء المرض، وكثرة المعالين، ونقص الضروريات الأساسية كالسكن الآمن، والمواصلات، وسبل العيش المستقرة. ولذلك، يبقى الخط الفاصل بين الخروج من دائرة الفقر والعودة إليه دقيقًا للغاية.

حل عملي

أعربت رئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في كومونة هوا فو، نغوين ثي نغا، عن مخاوفها بشأن الجهود الحالية للحد من الفقر، وقالت إن التحدي الأكبر الذي يواجه المنطقة لم يعد يكمن في تحديد الأسر الفقيرة وفقًا للمعايير، بل في ضمان عدم إغفال الأسر التي تقترب من الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، وتلك التي تعاني من ظروف صعبة بشكل خاص في عملية الرصد والدعم.

وقالت السيدة نغا: "هناك عائلات نجحت، على الورق، في الخروج من دائرة الفقر، ولكن في الواقع، لا تزال حياتها محفوفة بالمخاطر. إذا لم نراقب ظروفهم عن كثب، فإن أي انتكاسة صغيرة تتعلق بالصحة أو العمل أو كارثة طبيعية قد تتسبب في عودتهم إلى الفقر".

بحسب مراجعة أجرتها بلدية هوا فو، لا توجد حاليًا أي أسر مصنفة ضمن فئة الفقراء وفقًا لخط الفقر، إلا أن هناك 124 أسرة على حافة الفقر، والعديد من الحالات التي تعاني من ظروف صعبة للغاية. وتحتاج نسبة كبيرة من هذه الأسر إلى دعم في مجالي السكن وسبل العيش. وفيما يتعلق بالسكن تحديدًا، حددت البلدية 24 أسرة بحاجة إلى المساعدة، العديد منها يمتلك منازل متداعية للغاية لا توفر ظروف معيشية آمنة، خاصة خلال موسم الأمطار. ومع ذلك، ونظرًا لمشاكل تتعلق بملكية الأرض القانونية أو عدم استيفاء المعايير المطلوبة، لا يمكن لجميع الحالات الحصول على الدعم في آن واحد.

استنادًا إلى الموارد التي خصصتها المدينة، تخطط بلدية هوا فو في عام 2025 لدعم بناء منازل "التضامن الكبير" لست أسر مستحقة، حيث ستحصل كل أسرة على 50 مليون دونغ فيتنامي من أموال المدينة. أما بالنسبة للحالات المتبقية، فستواصل البلدية حشد الموارد من صندوق "من أجل الفقراء" ومصادر اجتماعية أخرى لتحسين ظروف السكن تدريجيًا للأسر المحتاجة.

وقالت السيدة نغوين ثي نغا: "إن نهج البلدية لا يتمثل في توزيع الموارد بشكل مفرط، بل في إعطاء الأولوية للحالات العاجلة حقًا، مع الاستمرار في مراقبة الوضع لتقديم المزيد من الدعم عندما تصبح الموارد متاحة".

إلى جانب توفير السكن، تم تحديد دعم سبل العيش كحلٍّ أساسي لمساعدة الأسر الفقيرة على تحقيق الاكتفاء الذاتي تدريجيًا. ومن خلال دراسة ميدانية، اختارت بلدية هوا فو 12 حالة لتطبيق دعم التنمية الاقتصادية، شملت 6 أسر تلقت أبقارًا للتكاثر و6 أسر تلقت دراجات نارية كوسيلة لكسب العيش. ويُقدَّم الدعم بناءً على الاحتياجات الفعلية لكل أسرة، مما يتيح للسكان اختيار الماشية والمعدات المناسبة بشكل استباقي، مع توثيق كامل ومتابعة لاحقة لضمان فعالية الدعم على المدى الطويل وتجنب المساعدات السطحية.

بحسب السيدة تو ثي نهان، سكرتيرة لجنة الحزب ورئيسة المجلس الشعبي لبلدية هوا فو، فإنّ الحدّ المستدام من الفقر في الوقت الراهن لا يمكن أن يعتمد فقط على الإعانات، بل يجب ربطه بتوفير سبل العيش والظروف التي تمكّن الناس من كسب عيشهم. ومع رفع خط الفقر، فإنّ القضاء على الأسر الفقيرة وفقًا للمعايير ليس سوى النتيجة الأولية. والأهم من ذلك، هو ضرورة مساعدة الأسر التي تقترب من الفقر على تحقيق الاكتفاء الذاتي وتجنّب التخلف عن ركب التنمية الشاملة للمنطقة.

صرحت السيدة تو ثي نهان بأن لجنة الحزب في البلدية اتفقت بالإجماع على عدم السعي وراء الأهداف وعدم السماح للإنجازات بأن تطغى على الصعوبات الحقيقية التي يواجهها السكان. وسينصب التركيز في الفترة المقبلة على 124 أسرة من الأسر التي تعاني من الفقر المدقع، وعلى الأسر التي تمكنت من الخروج من دائرة الفقر ولكن لا تزال حياتها غير مستقرة. وبالنسبة للأسر القادرة على العمل، ستركز البلدية على دعم التدريب المهني، وتوفير فرص العمل، وتسهيل حصولها على قروض ميسرة ومعدات إنتاج. أما بالنسبة للأسر التي لا تملك قدرة على العمل أو لديها قدرة محدودة للغاية عليه بسبب كبر السن أو المرض أو الإعاقة، فستعطي البلدية الأولوية لضمان الأمن الاجتماعي، والسكن الآمن، والحد الأدنى من ظروف المعيشة، والحد من خطر عودتها إلى الفقر.

تُولي بلدية هوا فو اهتماماً خاصاً لمتابعة الدعم اللاحق. فالدعم لا يقتصر على تقديم المال أو الموارد فحسب، بل يجب أن يشمل المتابعة المستمرة وفهم الصعوبات الناشئة لإجراء التعديلات اللازمة في الوقت المناسب. وأكدت السيدة تو ثي نهان قائلة: "إذا لم نتابع حتى النهاية، فمن السهل أن يبقى الناس في ضائقة مالية دون أن يكونوا مؤهلين للحصول على الدعم. لذلك، يجب على القرى والمنظمات اعتبار تقديم الدعم طويل الأجل للأسر التي تعاني من ضائقة مالية مهمةً أساسية".

تُظهر تجربة هوا فو أنه عندما لا تبقى أي أسر مصنفة على أنها فقيرة وفقًا للمعايير، يدخل تحدي الحد من الفقر مرحلة جديدة، تتطلب مناهج أكثر مرونة وفعالية واستدامة. إن الحد المستدام من الفقر لا يقتصر على الموارد فحسب، بل يتطلب مشاركة متزامنة من النظام السياسي بأكمله، بروح التقارب مع الشعب، وفهم احتياجاته، وتقديم الدعم المناسب لظروف كل فرد. وهذا هو تحديدًا التوجه الذي تسعى هوا فو جاهدةً لتحقيقه في المستقبل.

المصدر: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-o-xa-hoa-phu-sat-tung-hoan-canh-726777.html