ولزيادة حجم نقل البضائع عبر الممرات المائية الداخلية إلى 835 مليون طن وفقاً للتعديل التخطيطي الجديد، يتعين إزالة العديد من الحواجز أمام الاستثمار في البنية الأساسية.
العديد من الاختناقات في البنية التحتية
في أحد الأيام في أوائل عام 2025، في محطة الممرات المائية الداخلية في تان كانج كيو فو (مقاطعة باك نينه)، كانت رافعتان تصلان إلى المحطة لتحميل بارجة حاويات إلى الساحة. هذه سفينة من منطقة ميناء هاي فونج تحمل المواد الخام لخدمة الإنتاج في مناطق معالجة الصادرات في باك نينه، وباك جيانج ، وتاي نجوين.
ميناء الممرات المائية الداخلية في كيو فو، باك نينه يستثمره تان كانج.
وقال مدير شركة تان كانج كيو فو للموانئ السيد نجوين كونغ بينه، أثناء تفقده منطقة الرصيف، إنه بسبب ارتفاع منسوب المياه، لم تتمكن البارجة إلا من تحميل طبقتين من الحاويات بسبب انسدادها بسبب إزالة جسر بينه على الطريق. في بعض الأحيان، يمكن أيضًا تكديس الصنادل في ثلاث طبقات عندما يكون المد منخفضًا، ولكنها تتعطل على الشعاب المرجانية. ولذلك، لا يمكن استغلال القدرة الكاملة للحمولة البالغة 3000 طن من الصنادل (حوالي 160 حاوية نمطية) بشكل كامل لتقليل التكاليف وزيادة الكفاءة.
وعلى نحو مماثل، قال السيد لي مان كوونج، مدير شركة ماكستار للنقل الساحلي للحاويات المساهمة (ماكستار لاينز)، إنه يقوم بتشغيل بارجة بسعة 36 حاوية نمطية على الممر الثاني من هاي فونج إلى نينه بينه، بطول 230 كيلومترًا. لكن هذا الطريق يمر عبر العديد من جسور الطرق ذات الخلوص المنخفض مثل جسر كواي، وجسر ها لي، وجسر ثونغ لي، وبالتالي لا يمكن للبارجة أن تحمل سوى طبقتين من الحاويات.
وقال السيد بينه إنه عندما تم تشغيله لأول مرة (2020)، كان خط تان كانج كيو فو يعمل فقط من 2 إلى 3 رحلات في الأسبوع. وقد وصل هذا العدد حتى الآن إلى 15-16 رحلة أسبوعيا، مما يرفع الناتج في عام 2024 إلى ما يقرب من 40 ألف حاوية نمطية.
ومع ذلك، قال السيد بينه إن هذا لا يتناسب مع الحجم والقدرة والإمكانات. تبلغ المساحة الإجمالية لميناء تان كانج كيو فو حوالي 10 هكتارات، و650 مترًا من الرصيف، وسعة استقبال الصنادل ذات الحمولة القصوى البالغة 160 حاوية نمطية؛ مجهزة بـ 5 رافعات ساحلية بقدرة رفع 45 طن ومدى 30 متر ومجهزة بالكامل بمعدات التحميل والتفريغ ووسائل النقل.
وبحسب اللوائح، فإن البنية التحتية للطريق سيتم استثمارها من قبل الدولة. يتم استثمار الموانئ والأرصفة بالكامل من قبل الشركات ذات رأس المال غير المدرج في الميزانية. ومع ذلك، لا تزال الشركات مترددة في الاستثمار حاليًا بسبب العديد من العوائق.
كما هو الحال في ميناء تان كانغ كيو فو، ووفقًا للوائح، يشترط الاعتراف به كميناء جاف تابع لهيئة ميناء تان كانغ أن يكون لديه بنود بناء إلزامية، بما في ذلك نظام مستودعات. لذلك، سيواصل تان كانغ الاستثمار في مستودع ومرسى بارجتين. ومع ذلك، ووفقًا لقانون السدود، تُعتبر المستودعات أعمالًا مدنية، لذا لا يُسمح ببنائها خارج السدود، حسبما أفاد السيد بينه.
زيادة معدل الاستثمار العام وقيادة الاستثمار الخاص
وبموجب القرار رقم 1587 بشأن تعديل تخطيط البنية التحتية للممرات المائية الداخلية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، الذي وافق عليه رئيس الوزراء مؤخراً، فإنه بحلول عام 2030، سيصل حجم البضائع المنقولة إلى نحو 835 مليون طن، وهي زيادة حادة مقارنة بالتخطيط القديم (715 مليون طن).
بلغ حجم نقل الركاب نحو 418 مليون مسافر (في التخطيط القديم كان 397 مليون مسافر). ومن المقرر أيضًا إنشاء ممرات النقل وتجمعات الموانئ للشحن وموانئ الركاب بهدف زيادة الطاقة الاستيعابية.
ولتحقيق هدف التخطيط، وفقًا للسيد نجوين نجوك هاي، نائب رئيس جمعية الموانئ والممرات المائية والجرف القاري في فيتنام، فيما يتعلق بالبنية التحتية للممر المائي، يجب ضمان قضيتين رئيسيتين: يجب ضمان العمق تحت الماء؛ أعلاه لضمان توفير المساحة الكافية لمرور المركبات بسلاسة.
وفي القرار رقم 1829، بلغ الطلب الرأسمالي للاستثمار في الممرات المائية 153 ألف مليار دونج، ووفقاً للقرار رقم 1587 ارتفع هذا الرقم إلى 187 ألف مليار دونج. حتى الآن، انقضى ما يقرب من نصف الفترة 2021-2030، ولا يزال رأس مال الاستثمار في الميزانية للبنية التحتية للممرات المائية منخفضًا للغاية.
وقال مدير إدارة الممرات المائية الداخلية في فيتنام، بوي ثين ثو، إن نسبة الاستثمار في البنية التحتية للممرات المائية في السنوات الأخيرة شكلت أقل من 2% من إجمالي ميزانية الاستثمار في البنية التحتية للنقل. ومع ذلك، لا يزال حجم البضائع المنقولة عبر الممرات المائية الداخلية يشكل نحو 20% من حجم البضائع المنقولة. ويتمتع هذا القطاع أيضاً بنسبة عالية من تعبئة رأس المال غير الميزانوي، تصل إلى 82%.
ومع ذلك، لتعزيز الاستثمار الخاص، يجب أن يكون الاستثمار العام بمثابة رأس المال الأساسي لاستكمال نظام الإشارات، والبنية الأساسية لحركة القطارات، وزيادة تطهير الجسور النهرية.
وأكد السيد ثو أن "معدل الاستثمار العام في الممرات المائية يحتاج إلى زيادة تدريجية، ليصل إلى حوالي 5-7% من إجمالي الاستثمار في قطاع النقل، مما يؤدي إلى الاستثمار الخاص".
ويجب أن تكون الآليات والسياسات شفافة.
وبحسب السيد ثو، فإن سياسات الموانئ تحتاج إلى الاهتمام أيضًا. وعلى وجه التحديد، من الضروري تسهيل ترقية نظام الموانئ الجافة الحالي إلى مركز لوجستي؛ يجب أن تحتوي مراكز الموانئ الداخلية والموانئ الجافة ومراكز الخدمات اللوجستية على موانئ وأرصفة للممرات المائية الداخلية تقع داخل الرصيف؛ يجب أن تحتوي الموانئ البحرية على جسور وأرصفة منفصلة للقوارب (مضمنة في شروط الاستثمار وإعلان الموانئ البحرية).
وقال السيد تران دو ليم، رئيس جمعية النقل المائي الداخلي في فيتنام، إنه من أجل جذب المستثمرين، يجب على الدولة أن يكون لديها سياسات، من التخطيط إلى تخصيص الأراضي، وخاصة إجراءات تخصيص الأراضي.
ويجب أن تكون السياسات والآليات مفتوحة ومواتية وتفضيلية. يخشى المستثمرون من خسارة الكثير من المال والوقت. لذلك يجب أن تكون السياسة محددة: ما هي الضرائب العقارية التفضيلية؟ إذا كان من الضروري تحويل استخدام الأراضي، ما هي الإجراءات، وما هي الرسوم والضرائب المعفاة؟
على سبيل المثال، إذا كانت الأرض زراعية ولا تُفرض عليها ضرائب، ولكن عند تحويلها إلى أرض للاستثمار في الموانئ وأرصفة الخدمات، يتعين عليها دفع رسوم تحويل الاستخدام. في الوقت نفسه، تُحصّل الدولة الضرائب منذ بدء البناء، وتُحصّلها أيضًا عند بدء الإنتاج، كما قال السيد ليم.
وفيما يتعلق بسياسة خفض أسعار الفائدة على القروض التجارية للمستثمرين، قال السيد تران دو ليم إنه وفقًا للوائح الحالية، فإن موانئ الممرات المائية الداخلية مدرجة على قائمة الصناعات والمهن ذات الحوافز الاستثمارية. ومع ذلك، يجب أن يكون إجمالي رأس مال الاستثمار المطلوب 3000 مليار دونج.
هذا لا ينطبق على الواقع، أطول سفينة في الممرات المائية الداخلية يبلغ طولها حوالي 100 متر فقط، وتبلغ قدرتها على التحميل حوالي 3000 طن، والاستثمار في الأرصفة ومعدات التحميل والتفريغ لا يتجاوز بضع مئات المليارات. ولذلك، ورغم وجود القواعد التفضيلية، فإن الشركات لا تستطيع الاستفادة منها على الصعيد العملي.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/go-rao-can-thong-luong-van-tai-thuy-192250115072353144.htm
تعليق (0)