تعليقات على مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب: تطور جديد ومهم في الفكر النظري للحزب

إن إضافة "نظرية التجديد" إلى الأسس الأيديولوجية للحزب أمر صحيح وضروري وموضوعي. إنها خطوة جديدة وهامة في الفكر النظري للحزب بعد المراحل الثورية للتطبيق الإبداعي للماركسية اللينينية والتطبيق الشامل لفكر هو تشي مينه.

اختارت هيئة تحرير مسودة الوثيقة 18 قضية مهمة من مسودات الوثيقة لتقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. جميع القضايا المختارة، بالإضافة إلى قضايا أخرى كثيرة، تحظى باهتمام بالغ، بما في ذلك ثلاث قضايا "ساخنة".

إن استكمال "نظرية الابتكار" يشكل أحد مكونات الأساس الأيديولوجي للحزب.

هذه مسألة حتمية وموضوعية. بتلخيص ما يقرب من 40 عامًا من تطبيق عملية التجديد، استخلص حزبنا دروسًا مهمة عديدة، منها المحتوى الأساسي لسياسة التجديد؛ والأيديولوجية التوجيهية لعملية التجديد (التنمية الاقتصادية هي المحور؛ بناء الحزب هو الأساس؛ التنمية الثقافية والبشرية هي الأساس الروحي؛ ضمان الدفاع والأمن الوطنيين أمرٌ بالغ الأهمية والانتظام)؛ ومبادئ سياسة التجديد (بما في ذلك: الحفاظ على هدف الاستقلال الوطني والاشتراكية؛ والدمج الوثيق بين التجديد الاقتصادي والسياسي ؛ ومواءمة القوة الوطنية مع قوة العصر؛ والتجديد الشامل والمتزامن مع الخطوات المناسبة...).

نادي نواب الجمعية الوطنية السابقين يقدم تعليقاته على مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب

جميعها تحت القيادة المطلقة والشاملة للحزب. ترتبط نتائج ودروس الابتكار ارتباطًا وثيقًا بالماركسية اللينينية وفكر هو تشي مينه . الابتكار عملية مستمرة لا تتوقف عند أي نقطة في العملية الثورية. لذا، فإن إضافة "نظرية على درب الابتكار" إلى الأسس الأيديولوجية للحزب أمر صحيح وضروري وموضوعي. إنها خطوة تطويرية جديدة وهامة في الفكر النظري للحزب بعد المراحل الثورية لتطبيق الماركسية اللينينية تطبيقًا إبداعيًا وتطبيقًا شاملًا لفكر هو تشي مينه.

وبناء على ذلك، ووفقاً لمشروع التقرير السياسي وفي القسم الثالث من مشروع التقرير الذي يلخص 15 عاماً من تنفيذ ميثاق الحزب (2011 - 2025) ويقترح ويوجه استكمال وتعديل ميثاق الحزب ، فمن الضروري التأكيد على أن "الحزب الشيوعي الفيتنامي يتمسك بقوة بالماركسية اللينينية وفكر هوشي منه ونظرية التجديد كأساس أيديولوجي ومبدأ توجيهي لجميع أنشطة الحزب".

فيما يتعلق بالقسم الثالث عشر من مسودة التقرير السياسي - مواصلة تعزيز بناء وتطوير دولة سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية

يتألف هذا القسم من 8 فقرات: الفقرة الأولى هي مقدمة عامة حول استكمال جهاز الدولة. الفقرة الثانية تتعلق بالجمعية الوطنية (الهيئة التشريعية). الفقرة الثالثة تتعلق بالحكومة والوزارات والسلطات (الهيئات التنفيذية على المستوى المركزي). الفقرة الرابعة تتعلق بالعلاقة بين مستويات الحكومة؛ اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتشغيل الحكومة المحلية ثنائية المستوى (الهيئات التنفيذية على المستوى المحلي). الفقرة الخامسة تتعلق بالمحكمة والنيابة الشعبية. الفقرة السادسة تتعلق بالاستكمال المستمر للنظام القانوني. الفقرة السابعة تتعلق ببناء إدارة الدولة ونظام الحوكمة الوطنية. الفقرة الثامنة تتعلق بتطوير الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين على جميع المستويات.

وفي رأيي أنه من الأكثر منطقية ربط الفقرة 6 بالفقرة 2 (باستثناء الجملة الأخيرة من الفقرة 6)، لأن بناء وإكمال النظام القانوني يتماشى تماما مع وظائف ومهام مجلس الأمة، وبما يتماشى مع مهام اللجنة الدائمة لمجلس الأمة المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 74 من دستور 2013 بأنها "... تفسير الدستور والقوانين واللوائح".

بعد الدمج، تبقى سبع فقرات، حيث تستمر الفقرة المتعلقة بالمجلس الوطني على النحو التالي: "الاستمرار في بناء المجلس الوطني ليكون بحق أعلى سلطة في الدولة، ممثلاً لإرادة الشعب وتطلعاته؛ وتعزيز روح الديمقراطية وسيادة القانون والحداثة والمهنية والعلم والدعاية والشفافية والفعالية والكفاءة في تنظيم المجلس الوطني وعمله، والبت في القضايا المهمة للبلاد، وممارسة الرقابة العليا على أنشطة الدولة؛ وتعزيز دور ومسؤولية اللجنة الدائمة للمجلس الوطني في شرح القانون. الابتكار في التفكير، وتحسين أسلوب وعملية سن القوانين لضمان الاحترافية والعلمية والتوقيت والفعالية، وتلبية متطلبات التنمية السريعة والمستدامة للبلاد في العصر الجديد. الاستمرار في تطوير النظام القانوني ليكون كاملاً ومتزامنًا وموحدًا وعادلًا وديمقراطيًا وشفافًا وقابلًا للتنفيذ ومستقرًا، وذلك لإرساء أسس نظام إدارة وحوكمة حديث، وتشجيع الابتكار والتطوير في جميع المجالات الجديدة، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور؛ وتحفيز جميع الإمكانات ونقاط القوة والموارد وتعزيزها، وخلق زخم جديد لـ..." "التنمية السريعة والمستدامة للبلاد".

الجملة الأخيرة من الفقرة 6 تتضمن فكرتين: "تنفيذ القانون بشكل صارم وفعال" و"توجيه تطبيق القانون، وضمان فهم القانون وتطبيقه بشكل متسق"، لذا سيكون من الأكثر منطقية وضعها في الفقرة 3 للحديث عن الحكومة.

في الفقرة الخامسة، المتعلقة بمحكمة الشعب والنيابة العامة الشعبية، يرد مصطلح " النظام" في الجملة التالية: "الاستمرار في تحسين وظائف ومهام وعمليات محكمة الشعب بكفاءة وفعالية...". إذا اعتُبرت محكمة الشعب نظامًا، فمن السهل إساءة فهم أن للمحكمة العليا، كنظام ، الحق في توجيه المحكمة الأدنى، بما في ذلك المحاكمة. إن فهم الأمر على هذا النحو يتعارض مع المادة السادسة من قانون تنظيم محاكم الشعب، التي تتمتع بالاستقلالية وفقًا لسلطة المحاكمة . لذلك، يمكن تعديل الجملة أعلاه على النحو التالي: "الاستمرار في تحسين وظائف ومهام وعمليات محاكم الشعب بكفاءة وفعالية على جميع المستويات...".

أُراجع أيضًا هذا القسم، بالإضافة إلى مسودة الوثيقة كاملةً، لتحديد الحالات التي يُكتب فيها اسم "الشعب" بأحرف كبيرة، والحالات التي لا يُكتب فيها. نرى أنه في الوثائق من دستور عام ٢٠١٣ وحتى الآن، يجب كتابة كلمة "الشعب" بأحرف كبيرة، كما هو الحال في الدستور، بمعنى تكريم الشعب. ومن عام ٢٠١٣ فصاعدًا، إذا تم اقتباسها، فيجب الاحتفاظ بها كما هي.

التركيز على بناء فريق من الكوادر على كافة المستويات، والتركيز على المستويات الإستراتيجية وخاصة القادة.

عند النقطة ٢.٧ - تطوير عمل الكوادر بشكل جذري... تتميز المسودة بتطورها الكبير وتحديثاتها العديدة. أي أن آلية الاختيار والفرز تسيران جنبًا إلى جنب. المحتوى الأساسي لآلية الاختيار هو ٦ نقاط كافية (فضيلة كافية، موهبة كافية، قلب كافٍ، مجال كافٍ، قوة كافية، وحماس كافٍ). في السابق، كان الحديث يدور كثيرًا عن "الفضيلة والموهبة"، حيث الفضيلة هي أساسها. ربما لأول مرة، تُحدد الصحة كمعيار. هذا صحيح تمامًا. بامتلاك ٦ نقاط كافية للعمل بفعالية، سيحظى القائد بمكانة مرموقة، ومع هذه المكانة، سيتمكن من القيادة.

أحد معايير تقييم الكوادر هو "المنتج" الذي ينتجونه. صحيح أن رؤية منتجات القادة والمديرين أصعب من رؤية منتجات الإنتاج والأعمال، إلا أن تحديدها ليس مستحيلاً. لطالما استندت الترقيات والتعيينات والتعيينات إلى نتائج العمل. وتُعدّ نتائج العمل المذكورة بمثابة "كتالوج" للمنتجات...

ويُطلب من لجنة الصياغة النظر في القضايا التالية:

يجب على العاملين في مجال الموارد البشرية (وخاصةً القادة) أن يكونوا على دراية بالهيكل التنظيمي وشؤون الموظفين؛ وللعمل في أي مجال، يجب عليهم معرفة الخبرة والمهنة في ذلك المجال . لأنه فقط من خلال فهم مبادئ الهيكل التنظيمي وشؤون الموظفين والعمل، يمكنهم الترتيب والتوزيع والنقل بشكل صحيح ومعقول؛ ومن الضروري تجنب الموقف الذي ذكره العم هو، حيث يُطلب من الحداد صنع الخزائن، ويُطلب من النجار تشكيل السكاكين، مما يؤدي إلى فشلهما. يجب أن يتمتع العاملون في مجال الموارد البشرية والتنظيمية (وخاصةً القادة) بـ "جودة عالية، ونقاء فائق، ونزاهة فائقة، وأمانة فائقة، ونزاهة فائقة". يجب أن يتمتع القائد "بموهبة عالية، وفضيلة رفيعة" ومصداقية عالية.

فيما يتعلق بتعليقات وتقييم الكوادر: يُوصى باستعادة أسلوب التقييم المُتبع في دورة المؤتمر التاسع للحزب، أي التقييم النوعي والكمي، وذلك بناءً على المعايير المُحققة. تشمل الجودة (الفضيلة) أربعة معايير، والكفاءة (الموهبة) ستة معايير. يُقابل كل معيار عدد من النقاط. يُعادل مجموع 10 معايير 100 نقطة. يجب أن تتراوح درجة المستوى الممتاز بين 90 و100 نقطة؛ أما درجة إكمال المهمة فتتراوح بين 50 وأقل من 90 نقطة؛ أما درجة عدم إكمال المهمة فتتراوح بين 50 و50 نقطة. بالإضافة إلى النص، يوجد توضيح مُحدد لتحديد الدرجة كميًا. هذا يُجنب التعليقات العامة والمتشابهة.

---

(*) وثائق الحزب الكاملة، المجلد 21 (1960)، ص 777، دار النشر السياسي الوطني، هانوي. 2002.

(**) كما ورد أعلاه، المجلد 51 (1991)، ص 253-254، هانوي 2007.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-phat-trien-moi-quan-trong-trong-tu-duy-ly-luan-cua-dang-10395453.html