العمل المناخي: طريق طويل ووعر

لقد شكلت اتفاقية باريس لعام 2015 نقطة تحول في مكافحة تغير المناخ، ولكن بعد مرور ما يقرب من عقد من الزمان، لا يزال العالم يواجه العديد من التحديات.

الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش يخاطب قادة العالم في مؤتمر المناخ (COP29) في باكو، أذربيجان، 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2024. (المصدر: صور جيتي)

في ديسمبر/كانون الأول 2015، وفي مؤتمر الأمم المتحدة الحادي والعشرين لتغير المناخ (COP21) الذي عقد في باريس، فرنسا، توصل العالم إلى اتفاق تاريخي في مكافحة تغير المناخ، أطلق عليه اسم اتفاق باريس.

تم إنشاء اتفاق باريس ليحل محل بروتوكول كيوتو (1997)، الذي كان يلزم الدول المتقدمة فقط بخفض الانبعاثات، مع آلية أكثر شمولاً بمشاركة جميع البلدان.

الالتزامات الرئيسية

من أهم بنود اتفاقية باريس لعام ٢٠١٥ هو هدف الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى أقل بكثير من درجتين مئويتين مقارنةً بمستويات ما قبل الثورة الصناعية، مع السعي جاهدًا للحد من هذه الزيادة إلى ١.٥ درجة مئوية للحد من الآثار السلبية لتغير المناخ. ويُعد هذا هدفًا محوريًا لحماية النظم البيئية وسبل عيش الإنسان من المخاطر البيئية المتزايدة.

التزمت الدول التي وقّعت على اتفاق باريس أيضًا بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من خلال المساهمات الوطنية المحددة. ويتعين على كل دولة تقديم خطة عمل محددة وتحديث التزامها كل خمس سنوات، مع توقع زيادة الطموح لخفض الانبعاثات.

من العناصر الأساسية الأخرى تعزيز التكيف والدعم المالي للدول النامية. وقد التزمت الدول المتقدمة بتخصيص 100 مليار دولار أمريكي على الأقل سنويًا لمساعدة الدول الفقيرة على التكيف مع تغير المناخ، بهدف زيادة مساهماتها بعد عام 2025. ويُعد هذا التمويل ضروريًا لتعزيز مبادرات حماية البيئة والتنمية المستدامة في الدول الأكثر ضعفًا.

علاوةً على ذلك، تُرسي اتفاقية باريس آليةً للشفافية وتقييم التقدم المُحرز لرصد تنفيذ الدول لالتزاماتها. كما أُنشئ نظامٌ للإبلاغ الدوري يُساعد في تقييم مستوى الامتثال، وإجراء تعديلاتٍ فورية على السياسات عند الضرورة.

وفي مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (نوفمبر 2021 في المملكة المتحدة)، تعهد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأن فيتنام سوف تطور وتنفذ تدابير قوية لخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري باستخدام مواردها الخاصة، إلى جانب التعاون والدعم المالي ونقل التكنولوجيا من المجتمع الدولي، وخاصة البلدان المتقدمة، بما في ذلك آليات التنفيذ بموجب اتفاق باريس، لتحقيق انبعاثات صافية تبلغ "0" (المختصرة باسم صافي الصفر) بحلول عام 2050.

10 سنوات من أجل التقدم

بعد مرور ما يقرب من عقد على اتفاقية باريس، شهد العالم تقدمًا ملحوظًا في معالجة تغير المناخ. وقد قطعت العديد من الدول التزامات جريئة بخفض الانبعاثات والانتقال إلى اقتصاد أخضر.

تتزايد الالتزامات بتحقيق الحياد الكربوني، حيث يهدف الاتحاد الأوروبي إلى تحقيق انبعاثات صفرية صافية بحلول عام 2050، كما أعلنت الصين أنها ستصل إلى ذروة الانبعاثات بحلول عام 2030 وتتحرك نحو الحياد الكربوني بحلول عام 2060. وتهدف روسيا إلى تحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2060، بينما تعهدت الهند بتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2070 وزيادة الاستثمار في الطاقة المتجددة.

يُعد نمو الطاقة المتجددة نقطة مضيئة في هذه المسيرة. ووفقًا لوكالة الطاقة الدولية (IEA، 2023)، شهدت الطاقة الشمسية وطاقة الرياح نموًا قياسيًا، حيث شكلتا 80% من قدرة توليد الطاقة العالمية الجديدة في عام 2022. وقد انخفضت تكلفة تركيب الطاقة الشمسية بنسبة 89% منذ عام 2010، بينما انخفضت تكلفة طاقة الرياح بنسبة 70%، مما أتاح للعديد من الدول فرصة التحول عن الوقود الأحفوري وتسريع عملية خفض الانبعاثات.

وقال المدير التنفيذي لوكالة الطاقة الدولية فاتح بيرول: "إن النمو الهائل للطاقة المتجددة على مدى العقد الماضي يشكل علامة إيجابية، ولكن لتحقيق أهدافنا المناخية، نحتاج إلى تسريع الاستثمار في البنية التحتية للطاقة النظيفة".

فيما يتعلق بتمويل المناخ، التزمت المؤسسات المالية العالمية بتخصيص مئات المليارات من الدولارات الأمريكية لدعم الدول النامية في تنفيذ برامج خفض الانبعاثات والتكيف مع تغير المناخ. والتزم البنك الدولي بإنفاق 200 مليار دولار أمريكي خلال الفترة 2021-2025 على مشاريع المناخ. كما أطلق صندوق النقد الدولي صندوقًا للمرونة والاستدامة بقيمة 50 مليار دولار أمريكي اعتبارًا من عام 2023 لدعم الدول منخفضة ومتوسطة الدخل في مواجهة تغير المناخ.

يلعب القطاع الخاص أيضًا دورًا محوريًا في مكافحة تغير المناخ. يتزايد عدد الشركات الكبرى التي تلتزم بمشاريع خضراء، باستخدام الطاقة النظيفة وتبني تقنيات مستدامة "لتقليل بصمتها الكربونية"، مثل أمازون، التي التزمت باستثمار ملياري دولار في صندوق المناخ لدعم الشركات التي تُطوّر تقنيات لخفض الانبعاثات، أو مايكروسوفت، التي تسعى إلى أن تصبح شركة ذات صافي صافٍ سلبي بحلول عام 2030، وتستثمر مليار دولار في صندوق ابتكار الكربون.

في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين (نوفمبر 2024 في أذربيجان)، تعهدت الدول المتقدمة بمضاعفة تمويل المناخ ثلاث مرات، بهدف حشد 300 مليار دولار سنويًا لدعم الدول النامية. ويتمثل الهدف العام الطموح في حشد ما لا يقل عن 1.3 تريليون دولار سنويًا بحلول عام 2035، ليس فقط من الدول المتقدمة، بل أيضًا من القطاع الخاص.

إن مكافحة تغير المناخ "معركة طويلة الأمد" تتطلب تضامنًا عالميًا، ولكن على المجتمع الدولي أن يتعاون الآن للوفاء بالتزاماته لضمان مستقبل مستدام. (المصدر: دريمز تايم)

المعضلة

رغم التقدم المُحرز، لا تزال اتفاقية باريس تواجه صعوبات جمة. في عام ٢٠٢٤، صرّح البروفيسور يوهان روكستروم، مدير معهد بوتسدام لأبحاث تأثير المناخ، لمجلة "نيتشر كلايمت تشينج" : "إنّ المعدل الحالي لخفض الانبعاثات لا يزال غير كافٍ للحفاظ على ارتفاع درجات الحرارة دون ١.٥ درجة مئوية".

ولم تقدم بعض البلدان بعد خريطة طريق واضحة أو تتخذ تدابير محددة لتحقيق الحياد الكربوني.

في عام ٢٠٢٥، يُطلب من الدول تقديم مساهمات محددة وطنيًا جديدة، بما في ذلك أهداف طموحة لخفض الانبعاثات على مستوى الاقتصاد بحلول عام ٢٠٣٥، بما يتماشى مع الحد من الاحتباس الحراري إلى ١.٥ درجة مئوية وزيادة القدرة على التكيف مع آثار المناخ. ومع ذلك، ووفقًا لتقرير اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، فإن معظم الدول لم تلتزم بعد بالموعد النهائي لتقديم مساهماتها المحددة وطنيًا (١٠ فبراير ٢٠٢٥)، مما يُسبب نقصًا في الشفافية ويُقوّض الزخم العالمي للوفاء بالالتزامات.

لا يزال تمويل المناخ يُشكل تحديًا، إذ لم يصل دعم الدول النامية إلى مستوى التزامها بعد. ووفقًا لتقرير اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) المُقدم في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين (COP29)، لم تُحقق الدول المتقدمة بعد هدفها المتمثل في المساهمة بمبلغ 100 مليار دولار سنويًا بموجب اتفاقية باريس، مما يُصعّب على الدول المُعرّضة للخطر تنفيذ مشاريع خفض الانبعاثات والتكيف مع تغير المناخ. إضافةً إلى ذلك، لا يزال الالتزام بزيادة التمويل إلى 300 مليار دولار سنويًا من مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين (COP29) يُمثل تحديًا نظرًا لضعف التنسيق بين الحكومات والقطاع الخاص.

ونقلت صحيفة فاينانشال تايمز عن الخبير نيكولاس ستيرن من كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية قوله: "إن تمويل المناخ لا يزال غير كاف لتلبية احتياجات البلدان النامية، وهناك حاجة إلى ابتكار قوي في طريقة تعبئة الموارد".

لا يزال الاعتماد على الوقود الأحفوري يُشكل عائقًا رئيسيًا. ووفقًا لتقرير وكالة الطاقة الدولية لعام 2024، سيصل إنتاج الفحم العالمي إلى 8.3 مليار طن في عام 2023، بينما سيستمر استهلاك النفط في الارتفاع ليصل إلى 102 مليون برميل يوميًا في عام 2023، على الرغم من الالتزامات بالتحول إلى الطاقة النظيفة. إضافةً إلى ذلك، توقعت صحيفة فاينانشال تايمز أن يحافظ الغاز الطبيعي على نموه، مع زيادة الطلب العالمي بنسبة 2% سنويًا حتى عام 2030، حيث تعتبره العديد من الدول وقودًا انتقاليًا في إطار جهودها لخفض الانبعاثات.

على وجه الخصوص، تسبب انسحاب الولايات المتحدة، القوة العالمية الرائدة، من اتفاقية باريس عام 2017 خلال الولاية الأولى للرئيس دونالد ترامب في عرقلة كبيرة للجهود العالمية لخفض الانبعاثات. ووفقًا لتقرير "متتبع العمل المناخي" (2018)، أدى هذا القرار إلى زيادة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الأمريكية بنحو 3% في عام 2019 مقارنةً بالسيناريو المتوقع لو التزمت الدولة بالتزامها. في الوقت نفسه، يُقدر معهد التمويل الدولي أن الولايات المتحدة قد خفضت حوالي ملياري دولار من التزاماتها المالية تجاه مبادرات المناخ الدولية، مما أثر على قدرتها على دعم الدول النامية في عملية انتقالها إلى الطاقة النظيفة.

ورغم أن الولايات المتحدة أعادت الانضمام إلى اتفاق باريس في عام 2021 في عهد الرئيس جو بايدن، إلا أن إدارة ترامب وقعت مرة أخرى في عام 2025 أمرا تنفيذيا بالانسحاب من الاتفاق، مما أثار مخاوف كبيرة بشأن خطر "تكرار التاريخ" في مكافحة تغير المناخ.

في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، حذّر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش قائلاً: "إن الصوت الذي تسمعونه هو بمثابة دقات ساعة. نحن في العد التنازلي الأخير للحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية. والوقت ليس في صالحنا".

إن مكافحة تغير المناخ هي "معركة طويلة الأمد" وتتطلب تضامنا عالميا، ولكن المجتمع الدولي بحاجة إلى التكاتف على الفور لتنفيذ الالتزامات المناخية "لضمان مستقبل مستدام"، كما قال الأمين العام لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ سيمون ستيل في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين.

المساهمات المحددة وطنياً هي المساهمة التي تلتزم بها كل دولة استجابةً لتغير المناخ وتحقيقاً لأهداف اتفاقية باريس. ويتعين على كل دولة تقديم خطة عمل محددة وتحديث التزامها كل خمس سنوات.

وكان من المقرر تقديم المساهمات المحددة وطنيا لعام 2035، والتي تتضمن أهداف خفض الانبعاثات على مستوى الاقتصاد بأكمله بحلول عام 2035، في العاشر من فبراير/شباط، ولكن وفقا لبيانات اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ التي تم تحديثها حتى 12 فبراير/شباط، لم تقدم سوى 14 دولة هذه الأهداف.

المصدر: https://baoquocte.vn/hanh-dong-vi-khi-hau-duong-dai-chong-gai-304979.html