بدأت الولايات المتحدة تحقيقا لمكافحة الإغراق والدعم فيما يتعلق بقشرة الكبسولات الصلبة القادمة من فيتنام.

بدأت الولايات المتحدة تحقيقات لمكافحة الإغراق والدعم فيما يتعلق بأغلفة الكبسولات الصلبة المستوردة من البرازيل والصين والهند وفيتنام.

أعلنت إدارة مكافحة الإغراق بوزارة الصناعة والتجارة الأمريكية أنه في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقاتٍ لمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية على أغلفة الكبسولات الصلبة المستوردة من البرازيل والصين والهند وفيتنام. وفي هذه الحالة، طُرحت المنتجات المذكورة أعلاه من الدول الأربع للتحقيقات المتعلقة بمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية.

بدأت الولايات المتحدة تحقيقًا لمكافحة الإغراق بشأن أغلفة الكبسولات الصلبة من فيتنام. صورة توضيحية.

بناءً على ذلك، فإن المنتجات قيد التحقيق هي بعض منتجات ذات أغلفة كبسولات صلبة (رمزا النظام المنسق 9602.00.1040 و9602.00.5010). رمزا القضية: A-552-847 وC-552-848. المدعي هو شركة لونزا غرينوود المحدودة. الشركة المصدرة المتهمة بالإغراق والدعم: سمى المدعي شركتين فيتناميتين.

فترة التحقيق في CBPG: أبريل 2024 - سبتمبر 2024؛ فترة التحقيق في CTC: 2023؛ فترة التحقيق في الأضرار: يناير 2021 - يونيو 2024.

وفقًا للمدعي، بلغ إجمالي حجم واردات السلع من فيتنام في عام ٢٠٢٣ حوالي ٢٦ مليون دولار أمريكي، منها ٤٩ مليون دولار من الصين، و٦٧ مليون دولار من الهند، و٤ ملايين دولار من البرازيل. ووفقًا لبيانات لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC)، يُمثل حجم الواردات من فيتنام حوالي ١٢٪ من إجمالي حجم واردات المنتجات الخاضعة للتحقيق إلى الولايات المتحدة.

معلومات عن الإغراق المزعوم

وتتراوح هامش الإغراق المزعوم ضد فيتنام من 63.53% إلى 86.04%.

وفقًا لهيئة معالجة التجارة، ولأن الولايات المتحدة تعتبر فيتنام اقتصادًا غير سوقي، ستستخدم وزارة التجارة الأمريكية القيم البديلة للدول الثالثة لحساب هامش الإغراق لفيتنام. في هذه الحالة، اقترح المدعي استخدام إندونيسيا كدولة بديلة لاعتقاده أن إندونيسيا تتمتع بمستوى مماثل من التنمية الاقتصادية لفيتنام، ولديها عدد كبير من مصنعي أغلفة الكبسولات الصلبة (إندونيسيا مدرجة في أحدث قائمة للدول البديلة التي أصدرتها وزارة التجارة الأمريكية لفيتنام). لدى الطرفين مهلة 30 يومًا للتعليق على الدولة البديلة قبل أن تصدر وزارة التجارة الأمريكية استنتاجاتها الأولية.

معلومات عن الدعم المزعوم

بناءً على ادعاءات المدعي، وبعد مراجعة الالتماس، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا في 27 برنامج دعم حكومي يُزعم أنها أفادت مُصنّعي ومُصدّري الكبسولات الصلبة الفيتناميين، مما تسبب في أضرار مادية أو هدّد بالتسبب في أضرار مادية لصناعة الكبسولات الصلبة الأمريكية. وتندرج برامج الدعم المزعومة ضمن الفئات التالية:

مجموعة برامج حوافز ضريبة دخل الشركات: بما في ذلك برامج حوافز الإعفاء والتخفيض من ضريبة دخل الشركات للصناعات المشجعة، وللمؤسسات الواقعة في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، وللمؤسسات الواقعة في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة، وللمستثمرين الجدد وبرامج الإهلاك المتسارع.

مجموعة برامج القروض والضمانات: بما في ذلك برامج القروض التفضيلية، والتمويل، وضمانات التصدير بأسعار فائدة تفضيلية وشروط أربعة بنوك تجارية مملوكة للدولة (Agribank، Vietinbank، Vietcombank وBIDV) لأن هذه البنوك تخضع لتدخل الحكومة؛ وبرامج الائتمان الاستثماري لبنك التنمية الفيتنامي (VDB) وبرامج دعم أسعار الفائدة لبنك الدولة.

برنامج الرعاية: يتضمن برامج رعاية ترويج الصادرات ودعم الاستثمار.

مجموعة برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد: بما في ذلك برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، واسترداد ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة إلى المناطق الصناعية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستوردة لمؤسسات معالجة الصادرات الموجودة في مناطق معالجة الصادرات.

مجموعة برامج حوافز الأراضي: بما في ذلك برامج إعفاء أو تخفيض إيجار/ضريبة الأراضي أو المياه السطحية أو رسوم الإيجار للصناعات المشجعة، والمؤسسات في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، والمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي.

برنامج توفير المرافق بأسعار تفضيلية في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات: يتضمن برامج لتوفير مرافق الكهرباء والمياه للمؤسسات في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات بأسعار تفضيلية.

برامج الدعم الحكومية الكورية: برامج ضمان أداء العقود، وقروض تشجيع الصادرات، وقروض تشجيع الأعمال التجارية في الخارج، وبرنامج تسهيلات الائتمان المتجدد بين البنوك التابع لبنك التصدير والاستيراد الكوري. ويُتهم هذا البرنامج بتقديم دعم عابر للحدود بموجب اللوائح الجديدة التي ستدخل حيز التنفيذ في الولايات المتحدة اعتبارًا من 24 أبريل/نيسان 2024.

إجراءات التحقيق الإضافية:

الاختيار الإلزامي للمتهم

حتى الآن، لم تُصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيان الكمية والقيمة (Q&V) لكلٍّ من قضايا مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية، وذلك لجمع المعلومات اللازمة لاختيار المُستجيب الإلزامي. يتعين على الشركات التسجيل مُسبقًا للحصول على حساب IA ACCESS عبر بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث معلومات الشركات المُطالبة بالرد على استبيان الكمية والقيمة، وتقديم المستندات والمواد ذات الصلة إلى وكالة التحقيقات الأمريكية. يُرجى العلم بأنه يُمكن تمديد الموعد النهائي للرد. أما الشركات التي لم تستلم استبيان الكمية والقيمة، ولكنها صدّرت هذا المنتج إلى الولايات المتحدة خلال فترة التحقيق، فلا يزال يتعين عليها الرد ليتم حساب قيمتها بشكل منفصل.

تقليديًا، تعتمد وزارة التجارة الأمريكية على إجابات استبيان الأسئلة والأجوبة وبيانات الجمارك الأمريكية لاختيار مُستجيبَين إلزاميَّين (عادةً ما يكونان أكبر المُصدِّرين الفيتناميين وفقًا لبيانات الجمارك الأمريكية خلال فترة التحقيق). سيتم التحقيق مع المُستجيبَين الإلزاميَّين، وسيتم تحديد هوامش الإغراق/الدعم الخاصة بكلٍّ منهما.

التسجيل للحصول على معدلات ضريبية منفصلة (تنطبق فقط على قضايا مكافحة الإغراق)

في حالة تحقيق مكافحة الإغراق، وفي حال عدم اختيارها كمدعى عليه إلزاميًا، يتعين على الشركات تقديم طلب منفصل لمعدل الضريبة. ويتعين على الشركات إثبات عملها بشكل مستقل، لا يخضع لسيطرة الحكومة قانونًا وعملًا. ويساوي معدل الضريبة المنفصل المتوسط ​​المرجح لهوامش الإغراق للمدعى عليهم إلزاميًا (باستثناء الهوامش الصفرية، والهوامش الضئيلة، والهوامش المستندة إلى بيانات متاحة غير مواتية). والموعد النهائي لتقديم طلب منفصل لمعدل الضريبة هو 30 يومًا من تاريخ بدء الإجراء.

في حالة عدم تقديم المؤسسة طلب منفصل لمعدل الضريبة أو قدمته المؤسسة ولكن لم يتم قبوله، فإن هامش الإغراق للمؤسسات سيكون هو هامش الإغراق المشترك (عادة ما يساوي الهامش المزعوم).

الإجابة على استبيان الاستطلاع

بمجرد تحديد المُستجيب الإلزامي، تُصدر وزارة التجارة الأمريكية (DOC) استبيانًا له. في حالات الرسوم التعويضية، تُصدر الوزارة استبيانًا مُكمّلًا للحكومة. عادةً ما تكون فترة الرد 30 يومًا من تاريخ إصدار الاستبيان الأصلي (مع إمكانية التمديد). ويجوز للوزارة إصدار استبيانات إضافية بمواعيد نهائية أقصر.

وفيما يلي بعض الجداول الزمنية الرئيسية للتحقيق:

توصي وزارة الدفاع التجاري الشركات المنتجة والمصدرة للمنتجات ذات الصلة بما يلي: مواصلة مراقبة تطورات القضية عن كثب؛ والدراسة الاستباقية للوائح وإجراءات وعمليات تحقيقات مكافحة الإغراق والدعم في الولايات المتحدة وإتقانها؛ وتنويع أسواق التصدير والمنتجات؛ والتعاون الكامل مع وكالة التحقيق الأمريكية طوال فترة القضية. أيُّ فعلٍ من أفعال عدم التعاون أو عدم اكتماله قد يؤدي إلى استخدام وكالة التحقيق الأمريكية للأدلة المتاحة على نحوٍ يضرّ بالمصلحة العامة أو تطبيق أعلى معدل ضريبة لمكافحة الإغراق والدعم على الشركة؛

التسجيل بنشاط للحصول على حساب IA ACCESS في بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث المعلومات وإرسال المستندات والأوراق ذات الصلة إلى وكالة التحقيقات الأمريكية؛ التنسيق وتحديث المعلومات بانتظام مع هيئة التدابير التجارية لتلقي الدعم في الوقت المناسب.

المصدر: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html