تحويل الإدارة إلى خدمة: وجهة نظر حكومة مدينة هانوي

إن الحوار، وإزالة الاختناقات السياسية، والدعم المتنقل، والتوجيه بشأن أداء الإجراءات الإدارية في الداخل هي طرق يمكن لحكومة هانوي أن تستخدمها للتحول من الإدارة الإدارية إلى الخدمة.

تقريب الخدمات العامة من الناس

على مر السنين، وبفضل تعدادها السكاني الكبير، وتوسعها الحضري السريع، وكثافتها السكانية، ونظام خدماتها العامة متعدد الطبقات، لطالما اعتُبرت هانوي "المختبر المؤسسي" للبلاد بأسرها. ومع تزايد عدد السكان بوتيرة متسارعة، يزداد تنوع الطلب على الخدمات العامة، وسيواجه الجهاز المُرهق صعوبة في الاستجابة بفعالية. في السياق الجديد، يُحدد نموذج الحكومة الحضرية في هانوي مهمة تحويل تركيزه: تقليص المستويات الوسيطة، وزيادة المسؤولية المباشرة للحكومة الشعبية، والأهم من ذلك، خلق أسلوب عمل جديد يهدف إلى خدمة الشعب.

إن الرأي العام يقدر عالياً تقريب الخدمات العامة من الناس.

في الواقع، تواجه هانوي، بتطبيقها نظامًا حكوميًا محليًا ثنائي المستوى، متطلبًا تحوليًا جوهريًا: الانتقال من التفكير الإداري إلى الخدمة الإدارية. ولا يقتصر هذا على تغيير الإجراءات أو إعادة تنظيم الجهاز، بل يشمل أيضًا تحولًا في التفكير الإداري: فاعتبار الناس "مستهلكين حكوميين"، تُعدّ جودة الخدمة مقياسًا للكفاءة، وتلعب الحكومة دورًا في خلق الاحتياجات المشروعة للمجتمع وتنسيقها وتلبيتها.

يجب على هانوي أن تتولى دور "القائد"، فتقود عملية توحيد التخطيط والاستثمار العام، وصولًا إلى بناء منصات رقمية وآليات اللامركزية والتفويض. يتطلب الفكر الإداري الحديث من المدينة ليس فقط إصدار السياسات، بل أيضًا إنشاء منظومة داعمة للمناطق والأحياء لضمان سلاسة التنفيذ. ويتجلى ذلك في ترويج هانوي لمشاريع قواعد بيانات السكان، ورقمنة السجلات، وتجريب نماذج مراكز عمليات حضرية ذكية في العديد من المناطق.

في الآونة الأخيرة، في 27 نوفمبر/تشرين الثاني، من أجل ضمان تنظيم مركز خدمة الإدارة العامة للمدينة ذي المستوى الواحد وفقًا للوائح، أصدرت لجنة الشعب في مدينة هانوي الخطة رقم 322/KH-UBND لنقل نقاط خدمة الإدارة العامة للبلديات والأحياء إلى مركز خدمة الإدارة العامة لمدينة هانوي.

وتعتبر هذه الخطوة محل تقدير كبير من قبل الرأي العام، وتساهم في توحيد عملية تلقي ومعالجة وإرجاع نتائج الإجراءات الإدارية؛ وتعزيز آلية "الشباك الواحد، الشباك الواحد"، المرتبطة بتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ وبناء نموذج إدارة عامة حديث وعام وشفاف، يلبي متطلبات إصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي للمدينة.

من الخطوات التي تحظى بتقدير كبير من الجمهور تقريب الخدمات العامة من المواطنين. تنفيذًا لتوجيهات لجنة هانوي الشعبية بشأن ابتكار أساليب لدعم المواطنين في أداء الإجراءات الإدارية، أصدر مركز خدمات الإدارة العامة في هانوي الخطة رقم 95/KH-TTPVHCC لتنظيم مهام الدعم المتنقلة وتوجيه تنفيذ الإجراءات الإدارية في المنازل للفئات المحرومة.

وبناءً على ذلك، حدد مركز خدمات الإدارة العامة في هانوي المهمة الرئيسية في ديسمبر 2025، وهي تقريب الخدمات العامة من المواطنين الذين يواجهون صعوبات في الوصول إلى البنية التحتية الرقمية، ونقل المستندات أو إكمالها إلكترونيًا. وتُعد هذه خطوة مهمة في عملية تطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى في هانوي، حيث يُعتمد رضا المواطنين كمقياس لجودة الخدمات.

يستطيع الناس الحوار مباشرة مع الحكومة

إن التحول من تفكير الإدارة الإدارية إلى تفكير الخدمة الإدارية لحكومة مدينة هانوي يمكن ملاحظته أيضًا في الطريقة التي تنظم بها الحكومة الحوارات المباشرة، وإزالة الاختناقات حتى تتمكن السياسات من أن تصبح حقيقة.

في 3 ديسمبر، نظّم مركز خدمات الإدارة العامة لمدينة هانوي مؤتمرًا حواريًا بعنوان "من الإجراءات المترابطة إلى التسوية: تذليل الصعوبات أمام شراء المساكن الاجتماعية في مدينة هانوي". وقد حظيت هذه القضية باهتمام خاص من الجمهور في الآونة الأخيرة، وهي سياسة تُعتبر شائعة في ظل ارتفاع أسعار المساكن. ومع ذلك، واجهت عملية التنفيذ بعض المشاكل التي تحتاج إلى حل.

يساعد الحوار المباشر على إزالة الاختناقات حتى يتسنى وضع السياسات موضع التنفيذ.

خلال الفعالية، أكد السيد كو نغوك ترانج، مدير مركز خدمات الإدارة العامة لمدينة هانوي، أن المؤتمر يهدف إلى توفير منصة للحوار المباشر بين المواطنين والجهات المختصة ومستثمري مشاريع الإسكان الاجتماعي، مما يساعد المواطنين على حل مشاكلهم وفهم الإجراءات والسياسات المتبعة. وفي الوقت نفسه، سيعزز المؤتمر الشفافية، ويمنع السلبية، ويعزز التنسيق بين الجهات المعنية في إجراءات شراء المساكن الاجتماعية.

لم يقتصر المؤتمر على طرح القضايا فحسب، بل اتسم بحوار مفتوح، حيث تبادل الحضور تجاربهم العملية مباشرةً، بدءًا من التقدم بطلب الحصول على شهادة شروط السكن، وإجراءات التقديم، وصولًا إلى عملية سحب القرعة للشقق. وقد ساهم حضور ممثلي الإدارات والفروع والمستثمرين في الإجابة على جميع الأسئلة فورًا، مما ضمن الشفافية والموضوعية.

من الأمور التي تُثير قلق الناس بشكل خاص الموعد النهائي، وكيفية التقديم، وإجراءات معالجة وثيقة تأكيد حالة السكن. هذه الوثيقة إلزامية، ولكن لا يعلم الجميع أن صلاحيتها لا تتجاوز ستة أشهر، مما يدفع الكثيرين إلى التقديم مُبكرًا جدًا، ويضطرون إلى إعادة التقديم من البداية، مما يؤثر على سير عملية التقديم. إن نقص المعلومات، وعدم اتساق الإجراءات، وحاجة الناس إلى التعلم الذاتي، تجعل رحلة الحصول على السكن الاجتماعي أكثر صعوبة من اللازم.

لا يقتصر هذا المؤتمر على حل المشكلات المتعلقة بإجراءات وعمليات شراء المساكن الاجتماعية فحسب، بل يعزز أيضًا مساءلة الجهات الإدارية والمستثمرين. فمن خلال الفهم الواضح والإعداد السليم وتقديم الوثائق الدقيقة، سيتمكن الناس من اختصار وقت المعالجة وتقليل الأخطاء. وتُعد هذه خطوة مهمة في مسيرة هانوي نحو حكومة موجهة نحو الخدمات، وإصلاح إداري جوهري، وضمان ضمان اجتماعي مستدام لسكان العاصمة.

تُرسي الحكومة ذات المستويين في هانوي أسس نموذج حوكمة حضرية أكثر حداثة وديناميكية وشفافية. ويُقاس نجاح هذا النموذج بالتجربة الفعلية لكل مواطن، ويؤكد أن الانتقال من "الإدارة" إلى "الخدمة" ليس شعارًا.

المصدر: https://congthuong.vn/chuyen-hanh-chinh-quan-ly-sang-phuc-vu-nhin-tu-chinh-quyen-tp-ha-noi-433507.html