وبناءً على ذلك، أصدرت الحكومة في 3 ديسمبر 2025، الطلب رقم 1144 ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030 بروح القرار رقم 70 للمكتب السياسي ، واقترحت السماح بتطبيق إجراءات وعمليات مختصرة، وفي الوقت نفسه النظر في البرنامج التشريعي للجمعية الوطنية لعام 2025 (الدورة العاشرة) واستكماله.
في تقريره أمام الجمعية الوطنية، قال الوزير نجوين هونغ دين إن عملية إعداد ملف مشروع القرار نُفذت وفقًا للإجراءات المقررة. وقد خضع مشروع القرار لدراسة مستفيضة من قبل اللجنة الاقتصادية والمالية وهيئات الجمعية الوطنية، وناقشته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وأبدت آراءها فيه.
وبناء على آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء المراجعة من قبل أجهزة الجمعية الوطنية ذات الصلة، فإن هيكل ومحتوى مشروع القرار الأساسي يتضمن 08 فصول و 24 مادة، على وجه التحديد:
الفصل الأول: يتضمن 03 مواد تنظم نطاق التنظيم والموضوعات التي ينطبق عليها وتشرح بعض مصطلحات مشروع القرار.
الفصل الثاني: يتكون من مادتين تنصان على المبادئ والأسس والإجراءات والصلاحيات اللازمة لتعديل التخطيط بمرونة لإزالة العوائق العملية بسبب وجود العديد من المشاريع التي لا يمكن تعديلها من حيث: التقدم، ومستوى الجهد، وخطة الربط، وطلب الحمل... مما يؤثر على تقدم التنفيذ والتزامن بين المصدر والشبكة.
الفصل الثالث: يتضمن 05 مواد تنظم: (1) الاستثمار في بناء مشاريع الطاقة، وتنص على التخلي عن سياسة الاستثمار لمشاريع شبكة الطاقة بعد الحصول على آراء من لجان الجمعية الوطنية؛ بناءً على اقتراح مؤسسة تمتلك الدولة 100٪ من رأس مالها المستأجر أو مؤسسة تمتلك هذه المؤسسة 100٪ من رأس مالها المستأجر، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية الموافقة على هذه المؤسسة لتكون المستثمر في مشاريع شبكة نقل الطاقة والأعمال في خطة تطوير الطاقة أو خطة تطوير شبكة إمدادات الطاقة في التخطيط الإقليمي؛
(2) اللائحة الخاصة بإعفاء مدة التشغيل وعدد سنوات البيانات المالية المطلوب تقديمها بموجب شروط إعادة اقتراض رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية وإعطاء الأولوية للترتيب والتمويل من ميزانية الدولة لزيادة رأس المال المستأجر لشركة نظام الكهرباء الوطني وتشغيل السوق المحدودة (NSMO) لتنفيذ مشاريع البنية التحتية التي تخدم تشغيل نظام الكهرباء وسوق الكهرباء؛
(3) وضع ضوابط خاصة لسعر الكهرباء الفائز في مناقصة اختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع الاستثمار في قطاع الكهرباء وذلك بسبب طول مدة التفاوض على عقود شراء وبيع الكهرباء مما يؤدي إلى بطء تنفيذ المشاريع؛
(4) استكمال الأنظمة الخاصة بمشاركة المؤسسات الحكومية والخاصة في البحث والاستثمار في تطوير الطاقة النووية المعيارية الصغيرة.
الفصل الرابع: يتكون من 05 مواد، وينص على عدد من المحتويات حول طاقة الرياح البحرية، بما في ذلك: تكاليف التعامل مع الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100٪؛ وينص على سلطة الموافقة على سياسات الاستثمار والعطاءات لاختيار المستثمرين للجنة الشعبية الإقليمية بناءً على نقطة تجميع قدرة المشروع؛ وآلية تعيين المهام لعدد من الشركات ذات السمعة الطيبة والعلامة التجارية والقادرة على تنفيذ مهمة تطوير طاقة الرياح البحرية على نطاق واسع المرتبطة بضمان الدفاع الوطني والأمن وحماية السيادة على البحار والجزر.
الفصل الخامس: يتضمن المادة 01، اللوائح الرامية إلى تعزيز وتنفيذ آلية شراء الطاقة المباشرة (DPPA) بشكل أكثر فعالية بروح القرار 70-NQ / TW للمكتب السياسي، حيث يتم توسيع الموضوعات للسماح لتجار التجزئة للكهرباء في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية ومناطق معالجة الصادرات بالمشاركة بشكل مباشر في آلية شراء الطاقة؛ واستكمال اللوائح المتعلقة بأسعار شراء وبيع الكهرباء بشكل أكثر وضوحًا من خلال آلية DPPA التي تم التفاوض عليها والاتفاق عليها من قبل الأطراف، وليس وفقًا للوائح العامة بشأن إطار أسعار شراء وبيع الكهرباء، وتحديد مسؤولية وزارة الصناعة والتجارة بشكل أكثر وضوحًا في تنظيم حجم كبار عملاء الكهرباء عند المشاركة في آلية DPPA.
الفصل السادس: يتكون من مادتين، ينظم مشاريع الاستثمار في قائمة مشاريع وأعمال النفط والغاز والفحم الوطنية الهامة والعاجلة التي لا تحتاج إلى الخضوع لإجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار (باستثناء المشاريع التي تستخدم رأس مال الاستثمار العام)؛ تكليف الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100٪ أو الشركات التي تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس المال المصرح به لتنفيذ مشاريع وأعمال النفط والغاز والفحم الوطنية الهامة والعاجلة أو المشاريع الواقعة في المناطق الحساسة للدفاع والأمن الوطني.
الفصل السابع: يتكون من مادتين، ينص على آليات وسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في قانون الاحتياطيات الوطنية فيما يتعلق بالاحتياطيات الوطنية من البترول، مما يساعد على تحسين فعالية وكفاءة الاحتياطيات الوطنية من البترول، وفي نفس الوقت استكمال آلية تبادل سلع الاحتياطيات الوطنية لتحويل أنواع البترول لضمان الملاءمة مع الممارسة والمرونة لإدارة الاحتياطيات الوطنية من البترول وفقا لمتطلبات إدارة الدولة.
الفصل الثامن: يتكون من 04 مواد (من المادة 21 إلى المادة 24)، وينص على أحكام تنفيذ آلية التعامل مع مشاريع الاستثمار في قطاع الكهرباء البطيئة التقدم، وآلية التفتيش والرقابة ومسؤوليات الجهات ذات الصلة.
وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي في تقديم تقرير المراجعة: إن اللجنة الاقتصادية والمالية ووكالات الجمعية الوطنية تتفق بشكل أساسي على ضرورة إصدار قرار للجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030.
وعلى الرغم من أن مشروع القرار قد تمت مراجعته ومقارنته بالوثائق القانونية ذات الصلة، إلا أن العديد من المحتويات في المشروع تتداخل حالياً مع القوانين والقرارات التي يتم تعديلها واستكمالها، مثل قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاحتياطيات الوطنية، وغيرها.
لذلك، توصي هيئة المراجعة الحكومة بإجراء مراجعة ومقارنة أدق، وإحالة السياسات المناسبة إلى مشاريع القوانين والقرارات المعروضة على الدورة العاشرة. وفي الوقت نفسه، ينبغي إدراج السياسات غير المُلحة، والتي لم تُقيّم آثارها بالكامل، أو التي تنطوي على عواقب محتملة عديدة، في برنامج التشريع لعام ٢٠٢٦. وذلك لضمان الاتساق، وتجنب التكرار والتداخل، وتقليل صعوبات التنفيذ.
وفي الوقت نفسه، اقترحت هيئة التفتيش أيضًا مواصلة مراجعة وتنظيم المحتوى المبدئي بموجب سلطة الجمعية الوطنية في القرار، وليس تنظيم المحتوى بموجب سلطة إصدار الوثائق الفرعية للحكومة والوزارات والفروع والمحليات.
المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html
![[صورة] كات با - جنة الجزيرة الخضراء](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)