وبناءً على ذلك، في 3 ديسمبر 2025، قدمت الحكومة الاقتراح رقم 1144 ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030، وفقًا للقرار رقم 70 الصادر عن المكتب السياسي ، وطلبت الإذن بتطبيق إجراء مبسط، مع مراعاة إدراجه أيضًا في البرنامج التشريعي للجمعية الوطنية لعام 2025 (الدورة العاشرة).
أفاد الوزير نغوين هونغ دين، في تقريره أمام الجمعية الوطنية، بأن عملية إعداد ملف مشروع القرار قد تمت وفقاً للإجراءات المقررة. وقد خضع مشروع القرار لمراجعة دقيقة من قبل اللجنة الاقتصادية والمالية وغيرها من هيئات الجمعية الوطنية؛ كما ناقشته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقدمت ملاحظاتها بشأنه.
استناداً إلى ملاحظات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء مراجعة الهيئات ذات الصلة في الجمعية الوطنية، يتضمن الهيكل الأساسي ومحتوى مشروع القرار 8 فصول و24 مادة، وتحديداً:
الفصل الأول: يتكون من 3 مواد، تحدد نطاق التطبيق والمواضيع التي يغطيها وتفسيرات لبعض المصطلحات الواردة في مسودة القرار.
الفصل الثاني: يتألف من مادتين، وينص على المبادئ والأسس والإجراءات والسلطة اللازمة للتعديل المرن للتخطيط لحل الصعوبات العملية الناجمة عن عدم القدرة على تعديل العديد من المشاريع فيما يتعلق بما يلي: التقدم ومستوى الجهد وطرق التوصيل ومتطلبات الأحمال الناشئة ... والتي أثرت على تقدم التنفيذ والتزامن بين مصادر الطاقة والشبكة.
الفصل الثالث: يتكون من 5 مواد تنظم ما يلي: (1) الاستثمار في بناء مشاريع الطاقة ينص على إلغاء سياسة الاستثمار في مشاريع شبكة الطاقة بعد تلقي آراء من لجان الجمعية الوطنية؛ بناءً على اقتراح الشركات ذات رأس مال مملوك للدولة بنسبة 100٪ أو الشركات ذات رأس مال مملوك للدولة بنسبة 100٪، تقرر اللجنة الشعبية للمحافظة الموافقة على هذه الشركة كمستثمر في مشاريع شبكة النقل وتعمل في خطة تطوير الطاقة أو خطة تطوير شبكة إمداد الطاقة في الخطة الإقليمية؛
(2) اللوائح المتعلقة بالإعفاء من وقت التشغيل وعدد سنوات إعداد التقارير المالية المطلوبة بموجب شروط سداد قروض المساعدة الإنمائية الرسمية وتخصيص الأولوية والتمويل من ميزانية الدولة لزيادة رأس المال المصرح به لشركة تشغيل نظام الطاقة الوطني وسوق الكهرباء المحدودة (NSMO) لتنفيذ مشاريع البنية التحتية التي تخدم تشغيل نظام الطاقة وسوق الكهرباء؛
(3) لوائح محددة بشأن أسعار الكهرباء في العطاءات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمار أعمال الكهرباء بسبب عملية التفاوض المطولة لعقود شراء وبيع الكهرباء، مما يؤدي إلى بطء تقدم تنفيذ المشروع؛
(4) استكمال اللوائح المتعلقة بمشاركة مؤسسات القطاعين العام والخاص في البحث والاستثمار في تطوير الطاقة النووية ذات الوحدات الصغيرة.
الفصل الرابع: يتألف من 5 مواد، وينظم عدة جوانب من طاقة الرياح البحرية، بما في ذلك: معالجة التكاليف التي تتكبدها الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100٪؛ واللوائح المتعلقة بسلطة الموافقة على سياسات الاستثمار واختيار المستثمرين للجان الشعبية الإقليمية بناءً على نقاط تجميع الطاقة للمشروع؛ وآلية لتكليف الشركات ذات السمعة الطيبة والراسخة والقادرة بتطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية واسعة النطاق مع ضمان الدفاع والأمن الوطنيين وحماية السيادة البحرية والجزر.
الفصل الخامس: يتألف من مادة واحدة، وينص على تدابير لتعزيز آلية اتفاقية شراء الكهرباء المباشرة (DPPA) وتنفيذها بشكل أكثر فعالية وفقًا لروح القرار 70-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي، وتوسيع نطاق الكيانات المسموح لها بالمشاركة مباشرة في آلية اتفاقية شراء الكهرباء المباشرة لتشمل وحدات بيع الكهرباء بالتجزئة في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية ومناطق معالجة الصادرات؛ وتوضيح اللوائح المتعلقة بأسعار شراء وبيع الكهرباء من خلال آلية اتفاقية شراء الكهرباء المباشرة، والتي يتم التفاوض عليها والاتفاق عليها من قبل الأطراف أنفسهم، ولا تخضع لإطار عام لأسعار شراء وبيع الكهرباء؛ وتوضيح مسؤولية وزارة الصناعة والتجارة في تنظيم حجم كبار مستهلكي الكهرباء المشاركين في آلية اتفاقية شراء الكهرباء المباشرة.
الفصل السادس: يتألف من مادتين، وينص على أن مشاريع الاستثمار المدرجة في قائمة مشاريع وأعمال النفط والغاز والفحم الوطنية الهامة والعاجلة لا تتطلب إجراءات موافقة سياسة الاستثمار (باستثناء المشاريع التي تستخدم رأس مال استثماري عام)؛ وأن الشركات المملوكة للدولة أو الشركات المملوكة بالكامل للدولة مخولة بتنفيذ مشاريع وأعمال النفط والغاز والفحم الوطنية الهامة والعاجلة، أو المشاريع الواقعة في مناطق حساسة للدفاع والأمن القومي.
الفصل السابع: يتألف من مادتين، وينص على آليات وسياسات لمعالجة الصعوبات والعقبات في قانون الاحتياطيات الوطنية فيما يتعلق باحتياطيات البترول الوطنية، مما يساعد على تحسين فعالية وكفاءة إدارة احتياطيات البترول الوطنية، كما يكمل آلية تبادل سلع الاحتياطيات الوطنية لتغيير أنواع البترول لضمان الملاءمة مع الممارسة والمرونة لإدارة احتياطيات البترول الوطنية وفقًا لمتطلبات إدارة الدولة.
الفصل الثامن: يتكون من 4 مواد (من المادة 21 إلى المادة 24)، تنص على أحكام تنفيذ آلية التعامل مع مشاريع الاستثمار والأعمال الكهربائية المتأخرة؛ وآلية التفتيش والإشراف؛ ومسؤوليات الوكالات ذات الصلة.
أثناء تقديم تقرير التحقق، صرح رئيس لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية فان فان ماي قائلاً: "تتفق لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية وغيرها من وكالات الجمعية الوطنية بشكل أساسي على ضرورة إصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030".
على الرغم من مراجعة مسودة القرار ومقارنتها بالوثائق القانونية ذات الصلة، فإن العديد من الأحكام الواردة في المسودة تتداخل حاليًا مع القوانين والقرارات التي يجري تعديلها أو استكمالها، مثل قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاحتياطي الوطني...
لذا، توصي هيئة المراجعة الحكومة بإجراء مراجعة ومقارنة أكثر شمولاً، ونقل السياسات المناسبة إلى مشاريع القوانين والقرارات المعروضة حاليًا في الدورة العاشرة. وفي الوقت نفسه، ينبغي إدراج السياسات غير العاجلة، أو التي لم تُقيّم آثارها بشكل كامل، أو التي تنطوي على عواقب سلبية محتملة، في البرنامج التشريعي لعام 2026. ويهدف ذلك إلى ضمان الاتساق، وتجنب الازدواجية والتداخل، وتقليل العقبات أثناء التنفيذ.
وفي الوقت نفسه، اقترحت الوكالة المراجعة أيضاً مواصلة مراجعة وتحديد المحتويات المبدئية في القرار ضمن سلطة الجمعية الوطنية، وعدم تضمين المحتويات التي تقع ضمن سلطة الحكومة والوزارات والقطاعات والمحليات في إصدار الوثائق القانونية الفرعية.
المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html
![[صورة] مع اكتمال جسرين رئيسيين، تم حل مشكلة "الاختناق المروري" على الطريق السريع الوطني رقم 1 عبر شمال كوانغ تري.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F19%2F1768817787728_a0-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)