إتقان الممر القانوني لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 268/2025/ND-CP الذي يوضح ويوجه عددًا من مواد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار بشأن الابتكار؛ وتشجيع الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية في المؤسسات؛ والاعتراف بمراكز الابتكار، ودعم الشركات الناشئة الإبداعية؛ والاعتراف بالأفراد المبدعين والشركات الناشئة؛ والبنية التحتية والشبكات ونظم الشركات الناشئة الإبداعية.

يسري هذا المرسوم على هيئات إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار على المستويين المركزي والمحلي؛ والشركات والمنظمات والأفراد المشاركين في الابتكار والشركات الناشئة الإبداعية؛ والشركات والمنظمات والأفراد المعنيين.

على وجه التحديد، ينص المرسوم رقم 268/2025/ND-CP على أن المؤسسات التي تستوفي الشروط المحددة سيتم منحها شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا من قبل وكالة إدارة الدولة المختصة.

ينص المرسوم على منح شهادة مؤسسة علمية وتكنولوجية للمؤسسات عند استيفائها الشروط العامة والخاصة وفقًا لحجمها. ويُحدد حجم المؤسسة وفقًا لأحكام قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

الشروط العامة

أولاً، يتم تأسيس المؤسسة وتشغيلها بموجب قانون المؤسسات.

ثانياً، إنشاء منتجات علمية وتكنولوجية ومبتكرة من إحدى نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار المملوكة أو المستخدمة بشكل قانوني، بما في ذلك:

الاختراعات؛ حلول المنفعة؛ التصاميم الصناعية؛ تصميمات الدوائر المتكاملة لأشباه الموصلات المحمية في فيتنام؛

البرامج الحاسوبية التي حصلت على شهادة تسجيل حقوق الطبع والنشر؛ سلالات الماشية الجديدة؛ أصناف النباتات الجديدة؛ سلالات الحيوانات المائية الجديدة؛ أصناف الأشجار الحرجية الجديدة؛ التطورات التقنية التي تم حمايتها أو الاعتراف بها؛ نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار التي تم قبولها أو تأكيدها، والمعترف بها وفقًا للقانون؛ التكنولوجيا المنقولة بموجب عقد نقل التكنولوجيا الذي تم تسجيله وفقًا لقانون نقل التكنولوجيا.

شروط المؤسسات الكبيرة

يجب أن يصل إجمالي الإنفاق على أنشطة البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار إلى 2٪ على الأقل من متوسط ​​​​صافي الإيرادات في السنوات المالية الثلاث المتتالية أو من 200 مليار دونج / سنة أو أكثر في السنوات المالية الثلاث المتتالية؛ في حالة تشغيل المؤسسة لمدة تقل عن 3 سنوات، يتم حساب المتوسط ​​​​على مدى فترة التشغيل بأكملها منذ إنشائها، ولكن ليس أقل من سنة مالية كاملة؛

يجب على مؤسسات العلوم والتكنولوجيا إنشاء منتجات علمية وتكنولوجية ومبتكرة من إحدى نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار المملوكة أو المستخدمة بشكل قانوني.

أن يكون لديه قسم للبحث والتطوير يضم ما لا يقل عن 10 موظفين حاصلين على درجات جامعية أو أعلى، منهم 5 على الأقل من الفيتناميين؛

- أن تمثل المنتجات العلمية والتكنولوجية والمبتكرة ما لا يقل عن 30% من إجمالي الإيرادات أو تصل إلى 90 مليار دونج سنويًا أو أكثر في 03 سنوات مالية متتالية؛ وفي حالة تشغيل المؤسسة لمدة تقل عن 03 سنوات، يتم حساب المتوسط ​​على مدى فترة التشغيل بأكملها منذ إنشائها، ولكن ليس أقل من 01 سنة مالية كاملة؛

المنتجات العلمية والتكنولوجية والمبتكرة تحقق أحد التأثيرات التالية: تصديرها إلى الأسواق الأجنبية؛ إنشاؤها من التكنولوجيا الموجودة في قائمة التكنولوجيات التي تشجع على النقل وفقًا للوائح القانونية؛ الفوز بجوائز وطنية أو دولية للجودة أو البيئة.

شروط المؤسسات المتوسطة

يجب أن يصل إجمالي الإنفاق على أنشطة البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار إلى 2٪ على الأقل من متوسط ​​​​صافي الإيرادات في السنوات المالية الثلاث المتتالية؛ في حالة تشغيل المؤسسة لمدة أقل من 3 سنوات، يتم حساب المتوسط ​​​​على مدى فترة التشغيل بأكملها منذ إنشائها، ولكن ليس أقل من سنة مالية كاملة؛

أن يكون لديه قسم للبحث والتطوير يضم ما لا يقل عن 05 موظفين حاصلين على درجات جامعية أو أعلى، بما في ذلك الموظفين الفيتناميين؛

- أن تشكل المنتجات العلمية والتكنولوجية والمبتكرة ما لا يقل عن 20% من إجمالي الإيرادات خلال السنوات المالية الثلاث المتتالية الأخيرة؛ وفي حال كانت المؤسسة تعمل منذ أقل من 3 سنوات، يتم حساب المتوسط ​​على مدى فترة التشغيل بأكملها منذ إنشائها، ولكن ليس أقل من سنة مالية كاملة.

شروط المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر

يجب أن يصل إجمالي الإنفاق على أنشطة البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار إلى 2٪ على الأقل من متوسط ​​​​صافي الإيرادات في السنوات المالية الثلاث المتتالية؛ في حالة تشغيل المؤسسة لمدة أقل من 3 سنوات، يتم حساب المتوسط ​​​​على مدى فترة التشغيل بأكملها منذ إنشائها، ولكن ليس أقل من سنة مالية كاملة؛

- أن يكون لديه ما لا يقل عن اثنين من الموارد البشرية العاملة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، بما في ذلك الموارد البشرية الفيتنامية، أو توظيف اثنين أو أكثر من الخبراء من مرافق البحث ومرافق التدريب والمنظمات العلمية والتكنولوجية؛ - أن يكون لديه ما لا يقل عن منتج علمي وتكنولوجي وابتكاري واحد قيد التسويق.

طلب الحصول على شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا

على المؤسسات التي تستوفي الشروط المذكورة أعلاه تقديم مجموعة واحدة من الوثائق اللازمة للحصول على شهادة مؤسسة علمية وتكنولوجية إلى الجهة المختصة. تُقدم هذه الوثائق عبر نظام الخدمة العامة وفقًا للإجراءات المتبعة.

يتضمن طلب الحصول على شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا ما يلي: الطلب الأصلي للحصول على شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا؛ نسخة من وثيقة الاعتراف من وكالة إدارة الدولة المختصة بنتائج البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار: شهادة تسجيل نقل التكنولوجيا؛ شهادة حماية الملكية الفكرية؛ قرار الاعتراف أو الإعلان الذاتي عن أصناف النباتات الجديدة وسلالات الماشية والسلالات المائية وأصناف الأشجار الحرجية وفقًا لأحكام القوانين المتخصصة؛ قرار الاعتراف بالتقدم التقني؛ قرار الاعتراف بنتائج تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار باستخدام ميزانية الدولة أو شهادة تسجيل نتائج تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار باستخدام ميزانية الدولة؛ شهادة تأكيد نتائج تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار التي لا تستخدم ميزانية الدولة؛ وثائق التأكيد والاعتراف الأخرى ذات القيمة القانونية المكافئة؛ تثبت النسخة الأصلية من خطة الإنتاج والأعمال الخاصة بمؤسسة العلوم والتكنولوجيا أنها تفي بالشروط المحددة؛ اللجنة الشعبية للمقاطعة التي يقع فيها المقر الرئيسي للمؤسسة هي السلطة التي تصدر الشهادة.

وفقًا للوائح، فإن اللجنة الشعبية للمقاطعة التي يقع فيها المقر الرئيسي للمؤسسة هي السلطة المختصة بتلقي الملفات وتقييم ومنح شهادات مؤسسات العلوم والتكنولوجيا، ومنح التغييرات في المحتوى وإعادة الإصدار وإلغاء وإلغاء صلاحية شهادات مؤسسات العلوم والتكنولوجيا.

تتولى اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة مسؤولية إخطار الجهات المعنية بتنفيذ السياسات التفضيلية والدعم للمؤسسات العلمية والتكنولوجية بإصدار وتغيير وإعادة إصدار وإلغاء وإلغاء صلاحية شهادة المؤسسة العلمية والتكنولوجية.

وتتمتع المؤسسات الحاصلة على شهادة العلوم والتكنولوجيا بسياسات الأولوية والحوافز والدعم وفقاً لأحكام القانون.

تتولى اللجنة الشعبية الإقليمية بشكل دوري مسؤولية تحديث البيانات المتعلقة بإصدار وتغيير وإعادة إصدار وإلغاء وسحب شهادات المؤسسات العلمية والتكنولوجية إلى المنصة الرقمية الوطنية لإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا صالحة على الصعيد الوطني في شكل ورقي أو إلكتروني؛ وهي الأساس لتنفيذ حوافز الاستثمار وغيرها من السياسات التفضيلية والداعمة للدولة لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا؛ وهي الأساس للمؤسسات للقيام بالأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية وفقًا لأحكام القانون.

فيما يتعلق بمسؤوليات مؤسسات العلوم والتكنولوجيا، ينص المرسوم بوضوح على أن المؤسسات مسؤولة أمام القانون عن قانونية امتلاك واستخدام التكنولوجيا، ونتائج البحث العلمي، والتطوير التكنولوجي، والابتكار في أنشطة الإنتاج والأعمال الخاصة بها. ويتعين على مؤسسات العلوم والتكنولوجيا الإبلاغ عن نتائج أنشطتها بدقة وشمولية، وفقًا للنموذج رقم V.6 في الملحق الخامس الصادر بهذا المرسوم، على المنصة الإلكترونية لوزارة العلوم والتكنولوجيا، قبل 15 ديسمبر من كل عام.

بشأن السياسات التفضيلية والحوافز والدعم للمؤسسات العلمية والتكنولوجية:

تتمتع المؤسسات الحاصلة على شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا بالحق في سياسات تفضيلية وحوافز وداعمة وفقًا لأحكام قانون الاستثمار والعطاءات والضرائب والائتمان والأراضي والعلوم والتكنولوجيا والابتكار وغيرها من الأحكام القانونية.

عندما يكون لدى مؤسسة العلوم والتكنولوجيا منتج جديد يضاف إلى شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا، فإنه سيستمر في التمتع بنفس سياسات التفضيل والدعم كما في المرة الأولى التي يتم إصداره فيها حديثًا، ويتم حساب ذلك من تاريخ إضافته إلى شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا.

تقع على عاتق الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات مسؤولية تطوير اللوائح الفنية الوطنية في أسرع وقت ممكن لمنتجات مؤسسات العلوم والتكنولوجيا في قائمة المنتجات والسلع ذات مستويات المخاطر المتوسطة أو العالية كما تقترحها مؤسسات العلوم والتكنولوجيا لدعم مؤسسات العلوم والتكنولوجيا في طرح المنتجات في السوق.

تدخل اللوائح المذكورة أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 14 أكتوبر 2025.

تُعدّ اللوائح المذكورة أعلاه ضروريةً لترسيخ اللوائح الجديدة لقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار بشكلٍ كامل بحلول عام ٢٠٢٥، ومعالجة نقص التزامن والتجزئة في إدارة ودعم مؤسسات العلوم والتكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، إنشاء إطار قانوني موحد ومتزامن، وضمان الشفافية والجدوى والملاءمة مع المتطلبات العملية؛ وتبسيط الإجراءات، والتحول بشكلٍ جذري من الرقابة المسبقة إلى الرقابة اللاحقة، وزيادة تطبيق التكنولوجيا الرقمية في الإدارة؛ وتحقيق اللامركزية الشاملة على مستوى المحليات. ويُعد هذا أساسًا هامًا لتحسين فعالية السياسات، وتعزيز جودة وكمية مؤسسات العلوم والتكنولوجيا.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251020170505501.htm