التعاون الدولي في تعبئة رأس المال لمشاريع البنية التحتية الحضرية

خلال المناقشات التي جرت في المجموعة الثانية عشرة (بما في ذلك وفدا الجمعية الوطنية لمقاطعتي دونغ ثاب وكوانغ نجاي)، طُرحت آراءٌ تُشير إلى ضرورة نصّ مشروع قانون البناء (المُعدّل) على التعاون الدولي في مجال تعبئة رأس المال. علينا الاستفادة من استقطاب رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، ورأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر، والقروض التفضيلية من الهيئات والصناديق المالية لمشاريع البنية التحتية الحضرية ومشاريع الطاقة.

وبحسب النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي هونغ آن (كوانج نجاي)، فإن مشروع قانون البناء (المعدل) عزز السياسات الجديدة للحزب مثل القرار 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والقرار 59-NQ/TW بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد والخبرة الدولية لاستكمال مشروع القانون.

الهدف الجديد لمشروع القانون هو تشجيع أنشطة الاستثمار في قطاع البناء. وبناءً على ذلك، وضعت الدولة آليات وسياسات لتشجيع البحث والتطوير والاستثمار في مواد البناء الجديدة، والمواد المعاد تدويرها، والمواد الخضراء، والمواد خفيفة الوزن، والمواد الذكية، والمواد الصديقة للبيئة، والمواد المناسبة للمناطق الساحلية والجزرية، بما يضمن التنمية المستدامة ويحمي الدفاع والأمن الوطنيين. تشجيع أنشطة الاستثمار، واعتماد المباني الخضراء، والمباني الذكية، والمباني التي تستخدم الطاقة والموارد بكفاءة، وضمان متطلبات حماية البيئة، وتطوير المناطق الحضرية البيئية والذكية، والتكيف مع تغير المناخ، والتنمية المستدامة.

مندوبة الجمعية الوطنية، تران ثي هونغ آن ( كوانغ نجاي )، تتحدث. تصوير: هو لونغ

ومع ذلك، لاحظ المندوب أنه فيما يتعلق بمواد البناء، لا يزال هناك قيد في الفقرة 2 من المادة 8، وهو أن المواد الإنشائية المستخدمة في أعمال البناء يجب أن تتوافق مع تصميم البناء والتعليمات الفنية، إن وجدت، مما يعني أن "القالب" لا يزال ضيقًا، مقارنة بلوائح التشجيع المذكورة أعلاه.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون أن تضع الحكومة لوائح مفصلة لضمان إمكانية التنفيذ عند تنفيذ الحوافز لأنشطة الاستثمار في البناء.

وفيما يتعلق بالتعاون الدولي، ذكرت المندوبة تران ثي هونغ آن أن مشروع القانون ينص على تشجيع المنظمات والأفراد المحليين على توسيع التعاون الدولي في أنشطة الاستثمار في البناء، ونقل التكنولوجيا والتقنيات والخبرة الإدارية واستخدام المواد الجديدة؛ إلا أن هذا الحكم غير كامل.

وأكد المندوب أنه في التعاون الدولي، نحتاج إلى الاستفادة من التعاون في تعبئة رأس المال، وفي مجال التكنولوجيا، وخاصة نقل التكنولوجيا الحديثة، والتكنولوجيا الخضراء، والتكنولوجيا النظيفة، وتكنولوجيا التنمية المستدامة، والتعاون الدولي في توقيع اتفاقيات التعاون الثنائية والمتعددة الأطراف، أو في تدريب واستخدام الموارد البشرية عالية الجودة...

مشهد من جلسة النقاش في المجموعة ١٢ (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية من مقاطعتي دونغ ثاب وكوانغ نجاي). تصوير: هو لونغ

وأشار المندوب إلى أننا "بحاجة إلى جذب رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية ورأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر والقروض التفضيلية من الوكالات المالية والصناديق المالية لمشاريع البنية التحتية الحضرية وكذلك مشاريع الطاقة ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص".

أشار النائب في الجمعية الوطنية، فام فان هوا (دونغ ثاب)، إلى أن مشروع قانون البناء (المُعدّل) ينص فقط على مبدأ حماية البيئة في قطاع البناء، وهو مبدأ عام جدًا. من الضروري تكليف الحكومة بتوجيه وتنظيم حماية البيئة وتحديد المجالات والعوامل المؤثرة فيها.

نائب الجمعية الوطنية فام فان هوا (دونغ ثاب) يتحدث. تصوير: هو لونغ

فيما يتعلق بتقييم المشاريع وقرارات الاستثمار، قال المندوب فام فان هوا إن مشروع القانون يُنظّم فقط تقييم الاستثمارات العامة، واستثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والاستثمارات التجارية، ولكنه لم يُوضّح صلاحيات وتقييم مشاريع الاستثمار الإنشائي الأخرى، مثل رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يكون المستثمرون مسؤولين عن جودة المشروع وعواقبه الناتجة عن أوجه القصور في الاستثمار الإنشائي.

في الوقت نفسه، اقترح المندوبون أن يُكمّل مشروع القانون لوائح السلامة، وخاصةً في مجال الأعمال المدنية، مثل متطلبات الوقاية من الحرائق والسلامة الكهربائية والمائية. وفي حال وجود أي مخالفات، يجب التعامل معها بحزم.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hop-tac-quoc-te-trong-huy-dong-von-cho-cac-du-an-ha-tang-do-thi-10394632.html