نحو بناء صحافة ثورية، مهنية، إنسانية، وحديثة

استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة، قدم وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قانون الصحافة (المعدل).

وزير الثقافة والرياضة والسياحة، نجوين فان هونغ، يعرض مشروع قانون الصحافة (المُعدّل). تصوير: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية

التأكيد على الطبيعة الثورية للصحافة الفيتنامية

وبحسب الوزير نجوين فان هونج، فإن مشروع قانون الصحافة (المعدل) يتضمن 4 مجموعات سياسية بما في ذلك: تعزيز إدارة أنشطة الصحافة (7 قضايا)؛ تحسين جودة الصحفيين وقادة وكالات الصحافة (5 قضايا)؛ تعزيز تنمية اقتصاد الصحافة (4 قضايا)؛ تنظيم أنشطة وكالات الصحافة في الفضاء الإلكتروني.

وأكد الوزير نجوين فان هونج أن "مشروع القانون يواصل ضمان حرية المواطنين في الصحافة وحرية التعبير في الصحافة".

علاوة على ذلك، تمت إضافة اللائحة الخاصة بوضع الصحافة: "الصحافة في جمهورية فيتنام الاشتراكية هي صحافة ثورية..." للتأكيد على الطبيعة التاريخية والثورية للصحافة، بهدف بناء صحافة مهنية وإنسانية وحديثة كما حددها المؤتمر الحزبي الثالث عشر.

يُكمّل مشروع القانون أيضًا اللوائح المتعلقة بنماذج التشغيل، ولوائح توسيع نطاق عمل الصحافة في الفضاء الإلكتروني، وآليات سياسات تطوير الصحافة، وتعزيز تنمية اقتصاد الصحافة، في سياق تنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي ، وتلبية متطلبات الإعلام والدعاية في العصر الجديد. ويكمّل هذا القانون مبدأ تطوير الصحافة المرتبط بالمسؤولية الاجتماعية، وأخلاقيات المهنة، بعيدًا عن التسويق، ويضمن تحقيق الصحافة لمهمتها في توجيه وقيادة الإعلام في المجتمع.

أكد الوزير أن قانون الصحافة، بعد إقراره من مجلس الأمة، سيُحدث، بتعديلاته الشاملة، آثارًا إيجابية في جوانب عديدة. فبالنسبة للدولة، يُوفر القانون أدوات قانونية لإدارة مخاطر الإعلام، والحفاظ على الأمن الفكري، والسيادة الرقمية الوطنية. أما بالنسبة لوكالات الأنباء، فيفتح القانون آفاقًا قانونية لتطوير اقتصاد الصحافة، والتحول الرقمي، والاستفادة من المحتوى متعدد المنصات، وتكوين وكالة إعلامية متعددة الوسائط رئيسية...

ومن المستجدات المهمة الأخرى تنظيم نموذج "وكالة الإعلام الرئيسية متعددة الوسائط" بآلية مالية محددة وفقًا للوائح الحكومية، وذلك وفقًا لاستراتيجية تطوير وإدارة نظام الصحافة التي أقرها رئيس الوزراء. إضافةً إلى ذلك، تُعدّ وكالات الصحافة والإذاعة والتلفزيون وكالات صحفية تابعة للجان الحزب الإقليمية والبلدية، وتُقدّم أنواعًا متعددة من الصحافة والمنتجات الصحفية.

يُكمِّل هذا المشروع اللوائحَ التنظيميةَ المتعلقةَ بأنشطة وكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني، والتي يجب أن تتوافق مع قانون الصحافة والأمن السيبراني، واللوائح المتعلقة بمبادئ وأهداف وكالات الأنباء، وأن تكون متوافقةً مع المعاهدات الدولية. تُعتبر قنواتُ المحتوى الخاصة بوكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني منتجاتٍ صحفية. وتُخطِر وكالات الأنباء هيئةَ إدارة الصحافة الحكومية عند فتح قنواتٍ للمحتوى في الفضاء الإلكتروني.

تشمل مصادر الدخل الجديدة لوكالات الأنباء إيرادات بيع حقوق مشاهدة الأعمال الصحفية والاستماع إليها، وإيرادات السماح باستغلالها واستخدامها، وإيرادات الربط في الأنشطة الصحفية، وإيرادات تقديم خدمات مهنية عامة تُكلف بها أو تُطلب أو تُطرح من قِبل الجهات الحكومية المختصة، وإيرادات من الأشخاص الذين يحتاجون إلى نشر مقالات بحثية علمية للحصول على تمويل لمراجعتها وإكمالها وتحسين جودتها.

قدّم رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه، تقريرًا حول مراجعة ثلاثة مشاريع: قانون الصحافة (المُعدّل)، وقانون السكان، وقانون الوقاية من الأمراض. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية.

في معرض تقديمه لتقرير المراجعة، صرّح رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، نجوين داك فينه، قائلاً: "توافق اللجنة بشكل عام على إضافة لوائح بشأن "وكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية". ومع ذلك، يُوصى بمواصلة البحث وتوضيح محتوى ومعايير تحديد هوية وكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية وآلياتها المالية المحددة".

من المقترح أنه بالإضافة إلى وكالات الأنباء الست المحددة في قرار رئيس الوزراء رقم 362 بشأن الموافقة على خطة تطوير وإدارة الصحافة الوطنية حتى عام 2025، من الضروري النظر في إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المحليات أو بعض الوحدات التي اكتسبت مكانة مرموقة وتتمتع بمكانة معينة في الأنشطة الصحفية.

وفيما يتعلق بالمحتوى المتعلق بـ"اقتصاد الصحافة"، توافق اللجنة على اللوائح الرامية إلى تهيئة الظروف لوكالات الصحافة للحصول على المزيد من الإيرادات، وزيادة الموارد المالية لضمان وتحسين جودة العمليات كما هو الحال في مشروع القانون؛ وتقترح مواصلة البحث واستكمال وتوضيح مفهوم "اقتصاد الصحافة" واللوائح المتعلقة بالاستثمار العام، وآلية الاستقلال، واللوائح المتعلقة بالإيرادات من الأنشطة التجارية لوكالات الصحافة.

تحسين الأساس القانوني للوقاية من الأمراض

قدّم وزير الصحة داو هونغ لان تقريرًا حول مشروعين: قانون السكان وقانون الوقاية من الأمراض. الصورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي الجلسة الصباحية أيضًا، استمعت الجمعية الوطنية إلى التقرير والتقرير المتعلق بمراجعة قانون الوقاية من الأمراض. وفي معرض تقديمه للتقرير المتعلق بقانون الوقاية من الأمراض، قال وزير الصحة داو هونغ لان عن الأساس العملي: لقد ساهم قانون الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها لعام 2007 (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2008) في السيطرة على الأوبئة. ومع ذلك، وبعد أكثر من 17 عامًا، كشف القانون عن القيود والقصور وظهرت مشاكل جديدة فيما يتعلق بنوعية الحياة وعبء المرض والتغذية والعوامل البيئية وثغرات السياسات المتعلقة بالأمراض غير المعدية واضطرابات الصحة العقلية. لذلك، فإن وضع قانون جديد أمر ضروري. والغرض من إصدار القانون هو تحسين الأساس القانوني للوقاية من الأمراض وتحسين الصحة البدنية والعقلية والقامة وطول العمر ونوعية حياة الشعب الفيتنامي من خلال السيطرة الفعالة على الأمراض وعوامل الخطر.

فيما يتعلق بمضمون اللامركزية والتفويض: يُحدد مشروع القانون بوضوح صلاحيات المجلس الوطني، ويُكلّف الحكومة والوزارات والهيئات بتنظيم المسائل العملية التي تتغير باستمرار لضمان المرونة. ينبغي إضفاء الطابع المؤسسي على تعزيز اللامركزية والتفويض؛ وتوضيح دور ومسؤوليات السلطات المحلية. تتولى السلطات المحلية على جميع المستويات (المقاطعة، البلدية) مسؤولية تنظيم وتوجيه ومراقبة وتقييم المخاطر والتحذير منها وتطبيق تدابير الوقاية من الأمراض. في حال تفشي وباء، تتمتع السلطات المحلية بسلطة تعبئة القوات والوسائل اللازمة لتنفيذ إجراءات العزل والحجر الصحي والتطعيم والتطهير... كما تتولى المحليات مسؤولية توفير الأموال وتعبئة المجتمع والتنسيق مع الهيئات المركزية.

علاوةً على ذلك، يتضمن مشروع القانون أحكامًا محددة بشأن تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي لتعزيز هذا المجال. وفي الوقت نفسه، يضمن مشروع القانون التوافق والتوافق مع الاتفاقيات الدولية التي انضمت إليها فيتنام.

في عرض موجز لتقرير مراجعة قانون الوقاية من الأمراض، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه إن اللجنة اقترحت مواصلة مراجعة وبحث إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على وجهات نظر الحزب بشأن رعاية صحة الشعب، وخاصةً محتويات القرار رقم 72-NQ/TW المؤرخ 9 سبتمبر 2025 الصادر عن المكتب السياسي "بشأن عدد من الحلول الرائدة لتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب"؛ وبحث واستكمال اللوائح المناسبة بشأن الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها، واضطرابات الصحة العقلية، والتغذية في الوقاية من الأمراض في مشروع القانون لضمان تنفيذ غرض إصدار القانون والتوازن بين السياسات الخمس التي تم تدوينها في مشروع القانون...

خلال الاجتماع أيضًا، قدّم وزير الصحة، داو هونغ لان، مشروع قانون السكان إلى الجمعية الوطنية. وينص مشروع القانون، على وجه الخصوص، على العديد من السياسات والتدابير الجديدة والمحددة. وللحفاظ على معدل المواليد البديل، يقترح مشروع القانون حلولاً مثل زيادة إجازة الأمومة، وتقديم الدعم المالي عند الولادة، وإضافة معايير أولوية لشراء واستئجار المساكن الاجتماعية، وغيرها.

لمعالجة اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، يحظر مشروع القانون اختيار جنس الجنين بأي شكل من الأشكال (إلا في حالة تشخيص الأمراض الوراثية المرتبطة بالجنس). في الوقت نفسه، ينص القانون بوضوح على معاملة صارمة للأطباء الذين يكشفون معلومات عن جنس الجنين للمراجعين.

وأكدت الوزيرة داو هونغ لان أنه في مواجهة تحدي شيخوخة السكان، فإن مشروع القانون يضيف حلولاً لدعم رعاية المسنين وتنمية الموارد البشرية للرعاية وحماية المسنين من انتهاكات حقوقهم القانونية.

بالإضافة إلى ذلك، يتناول القانون أيضًا الحلول لتحسين جودة السكان، بما في ذلك تنفيذ المشورة الصحية قبل الزواج، وتعزيز الفحص قبل الولادة والفحص عند الأطفال حديثي الولادة، والتشخيص والعلاج.

عند تقديم مشروع قانون تأمين الودائع (المعدل)، صرح محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ أن تطوير القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات ومبادئ الحزب والدولة، وخاصة المهام المنصوص عليها في الاستنتاج رقم 19-KL/TW للمكتب السياسي وتوجيه برنامج التشريع للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. بعد 12 عامًا من التنفيذ، كشف قانون تأمين الودائع لعام 2012 عن عدد من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى حل. وعلى وجه الخصوص، تطلبت موافقة الجمعية الوطنية على قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) في 18 يناير 2024 تعديل قانون تأمين الودائع واستكماله لضمان الاتساق في النظام القانوني، مما يخلق أساسًا لتأمين الودائع في فيتنام لأداء المهام الجديدة بفعالية.

الهدف الأساسي من مشروع القانون هو إنشاء ممر قانوني كامل وواضح، وتعزيز "الدرع" لمنظمات تأمين الودائع لحماية حقوق المودعين بشكل أفضل، مع ضمان استقرار نظام مؤسسات الائتمان والأمن والسلامة الاجتماعية.

عند تقديم مشروع قانون الإفلاس (المعدل)، ذكر رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، لي مينه تري، أن تطوير قانون الإفلاس (المعدل) يهدف إلى تعديل واستكمال الأحكام التي لا تزال إشكالية وغير كافية في الممارسة، وإزالة الاختناقات في حل قضايا الإفلاس. وبالتالي، خلق ممر قانوني مناسب للمؤسسات والتعاونيات لاستعادة أنشطة الإنتاج والأعمال، وإعلان الإفلاس، وإنهاء عمليات المؤسسات والتعاونيات التي لم تعد قادرة على التعافي على الفور. إلى جانب ذلك، يهدف إلى تحرير الموارد، ودعم الإنتاج والأعمال، وتعزيز الاقتصاد، وبناء بيئة عمل صحية، والمساهمة في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وحماية حقوق جميع الأطراف ومصالحهم المشروعة. والشعار هو تشجيع الشركات الناشئة والابتكار والتسامح، وتقاسم المخاطر والحوادث التي لا مفر منها في إنتاج وأعمال المؤسسات.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm