يجب أن يكون "تنظيف وإثراء" بيانات الأراضي متوافقًا مع روح التحول الرقمي.

وقد قيّم نواب الجمعية الوطنية حملة التسعين يوماً "لتنظيف وإثراء" بيانات الأراضي في عام 2025 على أنها خطوة صحيحة، مما يدل على التصميم القوي للحكومة في عملية التحول الرقمي الوطني، بهدف بناء نظام بيانات أراضي موحد وشفاف لخدمة الناس والشركات بشكل أفضل.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) يجيب على أسئلة مراسل VNA. الصورة: هاي نجوك/VNA

ومع ذلك، ولضمان فعالية الحملة حقاً، اقترح نواب الجمعية الوطنية على هامش الاجتماع أن يتم تنفيذها وفقاً لروح الرقمنة، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة وتجنب التسبب في أي إزعاج للمواطنين أثناء عملية جمع المعلومات وتحديثها.

أكدت المندوبة نغوين ثي فييت نغا (وفد هاي فونغ) أن حملة "التنظيف والإثراء" التي تستمر 90 يومًا في عام 2025 تُعد سياسة صحيحة وضرورية وهامة للغاية في مسيرة التحول الرقمي الوطني، إذ تهدف إلى بناء قاعدة بيانات موحدة وشفافة للأراضي وتقديم خدمات أفضل للمواطنين. وتُعد هذه خطوة تحضيرية هامة لتشغيل قاعدة البيانات الوطنية للأراضي، وهي إحدى قواعد البيانات الست الأساسية للحكومة الرقمية.

لكن المشكلة تكمن في طريقة تطبيق ذلك في بعض الأماكن. وأكد الممثل قائلاً: "عندما تطلب الحكومة من الناس تقديم نسخ مصورة من شهادات حقوق استخدام الأراضي الخاصة بهم - أي نسخ من الوثائق التي أصدرتها الجهة الحكومية نفسها وتحتفظ بها - فإن ذلك لا يسبب إزعاجاً وإهداراً للوقت فحسب، بل يعكس أيضاً خللاً في نهج التحول الرقمي".

بحسب المندوبين، فإن جوهر التحول الرقمي يكمن في ضرورة مشاركة البيانات وربطها وإعادة استخدامها داخل نظام إدارة الدولة، وليس "نقل عبء الإجراءات من جهة إلى أخرى". فعندما يضطر المواطنون إلى طباعة وتصوير وإعادة توثيق المستندات التي تملك الدولة بالفعل القدرة على الوصول إليها، فإن روح "وضع الشعب في صميم" الإصلاح الإداري والتحول الرقمي لم تُطبَّق فعلياً.

من حيث المبدأ، تحتفظ الحكومة بجميع سجلات الأراضي الأصلية وتديرها، بما في ذلك البيانات الورقية والإلكترونية. إذا لم تكن البيانات متزامنة، فإن الحل الأمثل ليس مطالبة الأفراد بإعادة تقديمها، بل مراجعة مصادر البيانات الحالية وتوحيدها وربطها عبر مختلف القطاعات، بدءًا من الموارد الطبيعية والبيئة، مرورًا بالعدالة والشرطة والضرائب، وصولًا إلى القطاع المصرفي. ولا ينبغي اللجوء إلى حشد المواطنين لتقديم المعلومات إلا في الحالات التي تكون فيها البيانات مفقودة بالفعل أو تظهر عليها علامات عدم الدقة التي تتطلب التحقق.

وأشارت النائبة نغوين ثي فييت نغا أيضاً إلى أن الحكومة قد وجهت بوضوح بضرورة ربط جميع أنشطة "تنظيف البيانات" بتطبيق التكنولوجيا، بما يضمن السلامة والأمن، وعدم التسبب في أي إزعاج للمواطنين. لذا، إذا كانت أي جهة محلية لا تزال تُنفذ المهام التقنية يدوياً وتُعقّد إجراءاتها، فيجب مراجعة ذلك وتعديله على الفور.

بحسب المندوبة نغوين ثي فييت نغا، فإن حملة "تنظيف وإثراء بيانات الأراضي" من منظور أوسع لا تقتصر على الجانب التقني فحسب، بل هي أيضاً اختبار لقدرة نظام الإدارة العامة على إدارة البيانات. فالنظام الحديث لا يمكنه العمل بالاعتماد على نسخ ورقية، بل يجب أن يعتمد على بيانات إلكترونية دقيقة ومتزامنة قابلة للمشاركة بين مختلف الجهات. وعندما تُنظَّف البيانات بشكل كامل، لن يحتاج المواطنون إلى حمل أكوام من الوثائق لإتمام الإجراءات، وستقلل الجهات الحكومية بشكل ملحوظ من التكاليف والجهد البشري والأخطاء.

لذا، ولضمان تحقيق الحملة لأهدافها بفعالية، أكد المندوبون على ضرورة التمسك بمبدأ منع المواطنين من أن يصبحوا مجرد "منظفي بيانات" للحكومة. وينبغي دراسة جميع الطلبات المستجدة بعناية لتجنب استحداث إجراءات إدارية إضافية تتعارض مع روح الإصلاح والتحول الرقمي.

"بهذه الطريقة، وبعد 90 يومًا، لن نحصل فقط على قاعدة بيانات أراضٍ أنظف، ولكن الأهم من ذلك، نظام إداري رقمي أكثر كفاءة وسهولة في الاستخدام"، قالت المندوبة نغوين ثي فييت نغا.

فام فان هوا، عضو الجمعية الوطنية عن مقاطعة دونغ ثاب. الصورة: دوان تان/TTXVN

صرح الممثل فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) أيضًا بأنه على الرغم من التقدم الملحوظ الذي أحرزته إدارة الأراضي، إلا أنها لا تزال تعاني من أوجه قصور، لا سيما في توحيد البيانات. وأضاف: "في رأيي، يجب إعادة النظر في شرط إعادة تقديم المواطنين للوثائق لتحديث البيانات. فقد أصدرت الجهة الإدارية المختصة بالفعل بيانات شهادات ملكية الأراضي وخزنتها. وإذا راجع مسؤولو إدارة الأراضي السجلات والقوائم الصادرة بدقة، فسيكون بإمكانهم الحصول على معلومات تفصيلية بسهولة. إن مطالبة المواطنين بإعادة تقديم الوثائق لا تستهلك الوقت والجهد فحسب، بل تنطوي أيضًا على خطر فقدان وثائق مهمة".

بحسب المندوبين، بدلاً من مطالبة المواطنين بطباعة المستندات وتصويرها وإعادة توثيقها - وهي عملية تستغرق وقتاً طويلاً وتنطوي أيضاً على خطر فقدان مستندات مهمة - ينبغي على الجهات الإدارية استخدام المعلومات الموجودة في السجلات المؤرشفة، والتحقق منها، وتحديثها. ورغم وجود اختلافات طفيفة محتملة، إلا أن هذه الاختلافات ليست جوهرية، وسيتم تقليصها بشكل ملحوظ مع التحسين التدريجي لنظام البيانات.

أصدرت هانوي سابقًا الخطة رقم 252/KH-UBND بشأن تنفيذ حملة "إثراء وتنقية قاعدة بيانات الأراضي الوطنية". ووفقًا للخطة، تشمل المجالات الرئيسية الأربعة ما يلي: استكمال قاعدة بيانات الأراضي الحالية، وإنشاء قاعدة بيانات للأراضي والإسكان في المناطق التي تفتقر إليها، ومزامنة بيانات الأراضي الموحدة وربطها ومشاركتها، وتشغيل وتقديم الخدمات العامة الإلكترونية المرتبطة برموز تعريف قطع الأراضي، والمتكاملة مع نظام العناوين الرقمية الوطني. وستستمر الحملة لمدة 90 يومًا، ضمن جداول زمنية محددة من منتصف سبتمبر إلى نهاية نوفمبر 2025.

مع ذلك، لا تزال آلية التنفيذ في بعض المناطق معقدة بيروقراطياً. ففي حي فينه توي (هانوي)، تلقت السيدة ثو إشعاراً في أوائل أكتوبر يطلب منها تقديم نسخ مصورة أو صور فوتوغرافية لشهادة حق استخدام الأرض وبطاقة الهوية الوطنية. وقالت السيدة ثو: "تُصدر شهادات حق استخدام الأرض وبطاقات الهوية الوطنية من قبل جهات حكومية، والبيانات مخزنة بالفعل في النظام الإداري. فلماذا يُطلب من الناس تقديم نسخ؟ وإذا سُرّبت معلومات شخصية أو بيانات ملكية، فمن سيتحمل المسؤولية؟"

وفي حديثه للصحافة، قال السيد ماي فان فان، نائب مدير إدارة الأراضي (وزارة الزراعة والبيئة)، إن جمع البيانات يمثل خطوة مهمة في الحملة المكثفة التي تستمر 90 يومًا لإثراء وتنظيف قاعدة بيانات الأراضي الوطنية، والتي يتم تنفيذها على الصعيد الوطني من قبل الوزارتين والمحليات في الفترة من 1 سبتمبر إلى 30 نوفمبر 2025.

بخصوص طلب جمع نسخ من شهادات ملكية الأراضي في إطار الحملة، أوضح السيد ماي فان فان أن تسجيل وإصدار هذه الشهادات مرّ بمراحل عديدة وفق لوائح مختلفة. ففي بعض الأحيان، كانت الشهادات تُسجّل اسم رب الأسرة فقط، دون رقم هوية، أو كانت تستند إلى خرائط مؤقتة. وفي الوقت نفسه، صدرت بطاقات الهوية الوطنية على فترات زمنية متفاوتة: من بطاقات ذات 9 أرقام، إلى بطاقات ذات 10 أرقام، وصولاً إلى بطاقات الهوية الحالية ذات 12 رقمًا والمزودة بشريحة إلكترونية. وتشمل العديد من الحالات قيام مستخدمي الأراضي بنقل الملكية بشكل تعسفي، أو تغيير الغرض من الاستخدام، أو عدم استكمال إجراءات الميراث، مما يؤدي إلى تضارب المعلومات والبيانات. علاوة على ذلك، في بعض المناطق، ألحقت الكوارث الطبيعية، ولا سيما الفيضانات والسيول المفاجئة، أضرارًا بسجلات ووثائق شهادات ملكية الأراضي، مما يصعّب التحقق من المعلومات وتوثيقها.

بحسب السيد ماي فان فان، فإن جمع نسخ من شهادات ملكية الأراضي ضروري لمراجعة بيانات الأراضي ومقارنتها وتنقيحها وإثرائها. ولا تقتصر هذه المهمة على الجهة الإدارية فحسب، بل تتطلب أيضاً مشاركة النظام السياسي بأكمله والشعب.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm