الدور القيادي والإشرافي للدولة في تطوير الطاقة النووية المعيارية الصغيرة

يعد تطوير الطاقة النووية المعيارية الصغيرة أحد القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية ويقدمون آراءهم بعد ظهر يوم 8 ديسمبر في جلسة المناقشة في القاعة حول مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026 - 2030.

ثلاثة ركائز أساسية لتطوير الطاقة النووية المعيارية الصغيرة

مندوبة الجمعية الوطنية عن مقاطعة لام دونغ، ترينه ثي تو آنه، تتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في نقاشها خلال المؤتمر، قالت المندوبة ترينه ثي تو آنه (لام دونغ) إن فيتنام تدخل مرحلة تحول جذري في قطاع الطاقة، في حين أصبحت متطلبات أمن الطاقة وخفض الانبعاثات والحفاظ على معدل نمو مرتفع أكثر إلحاحًا. تتطلب هذه التحديات خيارات استراتيجية طويلة الأجل، حيث تُعدّ الطاقة النووية المعيارية الصغيرة (SMR) توجهًا جديرًا بالدراسة وملائمًا لظروف فيتنام.

وأكدت المندوبة ترينه ثي تو آنه، التي تعتقد أن "التصنيع المتكامل للوحدات الصناعية لم يعد قصة تجريبية"، قائلة: "مع التصنيع المتكامل للوحدات الصناعية، يسمح النهج الجديد بتعبئة الابتكار التقني وزيادة القدرة على التوطين ومبادرة التكنولوجيا".

أوضحت المندوبة ترينه ثي تو آنه أن هذا المجال يتطلب موارد ضخمة وتقنيات متطورة وسلسلة توريد طويلة الأمد. إذا اعتمدنا فقط على ميزانية الدولة، فلن نتمكن من بناء منظومة صناعية نووية حديثة. سيُسهم حشد جهود الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة في تنويع الموارد، وتقاسم المخاطر، وتعزيز الابتكار.

علاوة على ذلك، أثبتت العديد من الدول فعالية نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. فالشركات الخاصة لديها الحافز للاستثمار والحصول على التكنولوجيا بسرعة، بينما تلعب الشركات المملوكة للدولة دورًا رائدًا، مما يضمن الأمن والسلامة والتوجه الاستراتيجي. يساعد هذا المزيج على اختصار وقت البحث والاختبار وتنفيذ المشاريع. كما أن تشجيع الشركات على البحث والاستثمار في المفاعلات النووية الصغيرة يعني إتاحة فرص لتشكيل صناعة محلية لتصنيع الوحدات، وخلق وظائف عالية الجودة، وتعزيز مكانة فيتنام في مجال العلوم والتكنولوجيا ضمن سلسلة القيمة النووية العالمية.

ومع ذلك، أشار المندوبون إلى أن تطوير مفاعلات الطاقة الصغيرة والمتوسطة يجب أن يقترن بالشروط التالية: السلامة والمسؤولية والشفافية، لأن الطاقة النووية تتطلب أعلى معايير السلامة والأمن وإدارة المخاطر. ولا يعني تشجيع الشركات على المشاركة "الانفتاح الكامل"، بل يجب أن يستند إلى ثلاثة ركائز أساسية. وهي: بناء إطار قانوني منفصل لمفاعلات الطاقة الصغيرة والمتوسطة، يشمل ترخيص التصميم، وتقييم التكنولوجيا، والإشراف التشغيلي، ومراقبة النفايات المشعة؛ وفرض قدرة مالية وتكنولوجية واضحة، ومسؤولية بيئية على جميع الشركات المشاركة، وضمان اضطلاع الدولة بدور الرقابة النهائية؛ والتنفيذ بحذر، مع اتباع خارطة طريق واضحة، بدءًا من البحث والاختبار والمشاريع التجريبية، وتقييم الآثار الاجتماعية والبيئية بعناية، واستطلاع آراء الجمهور بشفافية.

وقالت المندوبة ترينه ثي تو آنه: "التشجيع ليس تراخيًا، بل خلق ممر للكيانات القادرة حقًا على تطوير تكنولوجيا جديدة، في حين تلعب الدولة دور المنظم والمشرف الأعلى".

اتفقت المندوبة نجوين ثي لان (هانوي) مع الرأي نفسه، حيث ذكرت أن تطوير الطاقة النووية صغيرة النطاق في الفترة الحالية أمرٌ مناسب. ومع ذلك، أوضحت أن هذه الوحدة تُركز بشكل رئيسي على البحث وتدريب الموارد البشرية وإتقان التكنولوجيا النووية تدريجيًا، ولا يُمكن توقع كفاءة اقتصادية عالية على المدى القصير. لذلك، تتطلب المرحلة الأولية دورًا قياديًا للدولة، إذ يصعب جذب القطاع الخاص عندما تكون تكلفة الاستثمار كبيرة، وفترة التعافي طويلة، والمخاطر عالية. عندما تكتسب فيتنام خبرة كافية، وتلتزم بالسلامة، وتُتقن الإطار القانوني، وتتقن التكنولوجيا الأساسية، يُمكنها تمامًا توسيع نطاقها تدريجيًا لجذب الشركات الخاصة للمشاركة في الاستثمار.

وأكدت المندوبة نجوين ثي لان أن "خارطة الطريق من الوحدات الصغيرة إلى الوحدات الكبيرة هي نهج حذر، يتماشى مع الممارسات الدولية والظروف الفعلية في فيتنام".

فيما يتعلق بهذه المسألة، قال المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) إن تطوير الطاقة النووية المعيارية الصغيرة يُعدّ موضوعًا جديدًا تمامًا في فيتنام، إلا أن مشروع القرار، الذي يشجع المؤسسات الحكومية والخاصة على المشاركة في البحث والاستثمار، يتسم حاليًا بالعمومية وعدم التحديد. ووفقًا للمندوب، فإن الطاقة النووية، سواءً كانت كبيرة أم صغيرة، تُشكّل خطرًا كبيرًا في حال وقوع حادث، مما يؤثر بشكل كبير على حياة الناس وممتلكاتهم. لذلك، يحتاج مشروع القرار إلى لوائح أكثر صرامة، ويجب تجربته أولًا لاكتساب الخبرة قبل تشجيع المؤسسات على المشاركة على نطاق واسع.

وفي تعليقها على هذا المحتوى، قالت المندوبة نجوين ثي لي ثوي (فينه لونغ) إنه بالمقارنة مع قانون الكهرباء، فإن سياسة تطوير الطاقة النووية الصغيرة النطاق المنصوص عليها في المادة 10 من مشروع القرار قد تم توسيعها للمشاركة الخاصة "لكنها توقفت فقط عند الشعارات، وهي عامة، وليس لها سياسة إطارية محددة".

وذكر التقرير التوضيحي للحكومة أن هذه قضية جديدة، وهي حاليا في مرحلة البحث، وتنتظر مقترحات من المستثمرين؛ وهذا يجعل التنفيذ صعبا خلال فترة الخمس سنوات التي ينص عليها القرار - حسبما صرح المندوب نجوين ثي لي ثوي.

تشديد إجراءات السلامة في محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة

مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، نجوين آنه تري، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في نقاشٍ دار في القاعة، أكد المندوب نجوين آنه تري (هانوي) على أن الكهرباء حاجةٌ أساسية، وأن تطوير الطاقة مهمةٌ بالغة الأهمية. ومع ذلك، يجب أن يُولي تطوير الكهرباء الأولوية للسلامة، دون الإضرار بالبيئة أو الأمن القومي أو حياة الناس أو الأرواح البشرية. ومع ذلك، في الواقع، هناك ما يقرب من 20 محطة طاقة كهرومائية صغيرة ومتوسطة الحجم قد نفّذت مياه الفيضانات، مما تسبب في أضرار جسيمة للمناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر، وخاصةً محطات الطاقة الكهرومائية الواقعة في المناطق الجبلية العالية، والتضاريس شديدة الانحدار، والمعرضة للفيضانات المفاجئة عند تصريف مياه الفيضانات. خزاناتٌ صغيرة، وضعفٌ في قدرتها على التنظيم، مما يُجبر الأمطار الغزيرة على تصريف مياه الفيضانات بسرعة. كما أن إجراءات التشغيل السيئة، وإشعارات تصريف الفيضانات غير المُناسبة، تُضيّق الخناق على الناس.

وقال المندوب نجوين آنه تري "ومع ذلك، لا يوجد في مشروع القرار أي محتوى يتعلق بالطاقة الكهرومائية، وخاصة الطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة".

لذلك، اقترح المندوبون ضرورة مراجعة جميع محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة على مستوى البلاد. في حال تسبب تصريف الفيضانات بأضرار، يجب دفع تعويضات مناسبة؛ وفي حال تسببه في أضرار جسيمة، يجب النظر في الملاحقة الجنائية. وفي الوقت نفسه، يجب مراجعة جميع مشاريع الطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة، مع اشتراط السلامة التامة قبل التشغيل؛ وتشجيع الاستثمار في محطات الطاقة الكهرومائية الكبيرة؛ وإعطاء الأولوية لمصادر الطاقة المتجددة، مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية، لتقليل الاعتماد على محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة.

واقترح المندوب نجوين آنه تري إدراج المحتويات المذكورة أعلاه في وثائق قانونية مثل قرار الجمعية الوطنية بشأن آلية وسياسة تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm