المندوب هوانغ فان كوونغ - تصوير: جيا هان
في صباح يوم 8 ديسمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بتعديل واستكمال عدد من مواد القرار 98 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية مدينة هوشي منه.
مع هذا الكيان الكبير، لا يمكن لمدينة هوشي منه أن ترتدي نفس المعطف المؤسسي مثل المناطق الأخرى.
وقال المندوب هوانغ فان كوونغ (هانوي) إن مدينة هوشي منه كانت في الأصل أكبر مركز اقتصادي في البلاد، ومنطقة ديناميكية وإبداعية، ومكانًا تم فيه إنشاء مؤسسات إدارية جديدة ليتم تكرارها في جميع أنحاء البلاد.
بعد دمج بينه دونج وفونج تاو، أصبح موقع وإمكانات مدينة هوشي منه أقوى على الصعيدين المحلي والدولي، وهو ما لا يمكن مقارنته بأي مدينة أخرى.
مع وجود كيان ضخم كهذا، لا تخضع مدينة هو تشي منه لنفس المعايير المؤسسية التي تخضع لها المناطق الأخرى في البلاد، بل تحتاج إلى إطار قانوني مختلف وأكثر انفتاحًا، يُتيح لها مساحةً مستقلةً تُمكّنها من الإبداع والتطوير بحريةٍ وتحت السيطرة. هذا هو الهدف والرسالة التي يجب أن يُحققها هذا القرار، كما أكد السيد كونغ.
وأعرب مندوبو هانوي عن موافقتهم على جميع الآليات والسياسات المتعلقة بتطوير نماذج التنمية الموجهة نحو النقل الحضري، والتخطيط والإدارة الحضرية؛ وجذب المستثمرين الاستراتيجيين؛ واقتراح إنشاء منطقة تجارة حرة.
ومع ذلك، وفقا له: "أعتقد أن كل هذه المقترحات لا تزال متواضعة إلى حد ما وليست قوية بما يكفي لإنشاء آلية قوية بما يكفي لمساعدة مدينة هوشي منه على الابتكار والتطور بحرية بما يتماشى مع إمكاناتها ومكانتها الحالية".
ومن هنا اقترح مراجعة وإزالة كل الأنظمة التي تجعل من المستحيل تنفيذ آليات محددة.
وقد أعطى السيد كونج مثالاً في الفقرة الأولى من مشروع القرار، وهو تعديل النقطتين (أ) و(ج)، البند 2، المادة 4 على النحو التالي: "يقرر مجلس الشعب بالمدينة استخدام الميزانية المحلية ل... القيام بسلسلة من الأمور... وفقاً لأحكام القانون".
قال: "إذا التزمنا بالقانون، فعلينا تطبيقه فحسب، فلماذا نحتاج إلى إصدار هذا القرار؟ مشروع القرار هذا يتضمن بنودًا عديدة". واقترح مراجعة هذه البنود وحذفها "حتى نتمكن من تطبيق لوائح محددة دون الحاجة إلى استشارة أحد".
من جهة أخرى، قال المندوب إن مشروع القرار يعدد جميع المهام التي تحتاج إلى طلب أساليب خاصة، ويعدد ويصف بالتفصيل أنواع المشاريع التي تحتاج إلى منحها حوافز كمستثمرين استراتيجيين.
إذا وافق هذا القرار على المهام المذكورة أعلاه وقائمة المشاريع المذكورة أعلاه، وبعد فترة ظهرت مهمة أخرى أو ظهر طلب استثمار استراتيجي آخر، فيجب مراجعة القرار للقيام بذلك.
وقال السيد كونج "أقترح أن لا يتم إدراج هذا القرار على هذا النحو، بل يجب أن يوفر المبادئ والمعايير العامة التي يعتمد عليها مجلس الشعب في المدينة لاتخاذ القرارات بشأن مسائل محددة، على غرار الطريقة التي يتم بها صياغة قرارات العاصمة".
إنشاء آلية جذابة حقًا لجذب المستثمرين الاستراتيجيين
المندوب تران خانه ثو (هونج ين) - تصوير: جيا هان
وأقر المندوب تران خانه تو (هونج ين) بأنه على الرغم من أن مدينة هوشي منه وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، فإن عدد سكانها وحجمها الاقتصادي كبيران للغاية، مما يتطلب آلية قوية بما يكفي لتلبية الاحتياجات العملية للإدارة الاستباقية والفعالة.
بعد الاندماج، أصبحت مدينة هوشي منه أكبر منطقة حضرية في البلاد ويبلغ عدد سكانها 13.6 مليون نسمة، وتساهم بأكثر من 23% من الناتج المحلي الإجمالي ونحو ثلث إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية.
ومن ثم فإن نظر الجمعية الوطنية في قرار يتضمن آليات وسياسات غير مسبوقة لمدينة هوشي منه ليس مجرد قصة منطقة واحدة.
وأكدت السيدة ثو أن "هذا يمثل التزاما سياسيا قويا من جانب الجمعية الوطنية والحكومة في توفير الظروف لمدينة هوشي منه للقيادة وتمهيد الطريق واختبار نماذج التنمية ذات النفوذ الوطني".
وأيدت المندوبة إضافة 11 مجموعة مشاريع، أبدت اهتمامها بثلاث مجموعات ذات أهمية خاصة: مشاريع في مجال الرعاية الصحية المتخصصة، والمجمعات الرياضية، والحدائق الثقافية - الحدائق المواضيعية؛ ومشاريع في مجال تجديد ونقل المنازل على القنوات وعلى ضفاف الأنهار؛ ومشاريع في مجال الحدائق الخضراء، ومواقف السيارات العامة، والطاقة النظيفة، والمراحيض العامة.
وبحسب السيدة ثو، فإن مجموعات المشاريع المذكورة أعلاه تشترك جميعها في شيء واحد: الطبيعة المتشابكة بين القطاعين العام والخاص، وحجم الاستثمار الكبير، مما يتطلب قدرة عالية للغاية على الإدارة والتنسيق.
وبدون آلية محددة، سيكون من الصعب جذب مستثمرين استراتيجيين حقيقيين، وسيكون من المستحيل حل المشاكل الحضرية التي استمرت لسنوات عديدة، ولن تتمكن مدينة هوشي منه من دخول مرحلة تنمية جديدة بدور قيادي في البلاد.
عند تعديل القرار رقم 98، يتمثل أهم شيء في إنشاء آلية جاذبة حقًا لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، مع مراعاة إدارة الأراضي واستخدامها بشكل سليم. ويُوصى بأن تواصل الجهة المسؤولة عن صياغة القرار مراجعة قائمة المشاريع التي تحتاج إلى تلخيص وفقًا للأهداف والطبيعة والقضايا المطلوب حلها، مع تجنب وصف كل بند بتفصيل مُفرط، لأن ذلك قد يصبح قديمًا، ويحد من المرونة، ويُضيع فرصة جذب نماذج وتقنيات جديدة، وفقًا لما اقترحته السيدة ثو.
المصدر: https://tuoitre.vn/ung-ho-khung-phap-luat-khac-biet-cho-tp-hcm-dai-bieu-noi-phai-tao-co-che-hap-dan-nha-dau-tu-20251208105319973.htm
تعليق (0)