إزالة الاختناقات وتحرير الموارد للطاقة الوطنية

واقترح نواب الجمعية الوطنية استكمال الإطار القانوني وإعطاء الأولوية للمجالات العاجلة وضمان سلامة الطاقة الكهرومائية لتلبية متطلبات النمو العالية وضمان أمن الطاقة والتنمية المستدامة.

مشهد من جلسة الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 8 ديسمبر. (تصوير: دوي لينه)

إنجازٌ هامٌّ في تطوير البنية التحتية لطاقة الرياح البحرية ونقلها

في فترة ما بعد الظهر من يوم 8 ديسمبر، وخلال مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030 في قاعة الاجتماعات، أكد العديد من نواب الجمعية الوطنية على الحاجة إلى آليات جديدة ومبتكرة لإزالة العقبات الطويلة الأمد في قطاع الطاقة، وخاصة طاقة الرياح البحرية ونقل الطاقة وضمان سلامة الطاقة الكهرومائية.

تركزت الآراء حول اقتراح الحلول لضمان أمن الطاقة وتلبية متطلبات النمو المرتفعة وتنفيذ التزامات NetZero وزيادة القدرة التنافسية الاقتصادية .

قال المندوب نجوين هاي نام ( هوي ) إنه لتحقيق نمو اقتصادي يتجاوز 10% بحلول عام 2026، ثمة حاجة ماسة لتطوير الطاقة، وخاصة الكهرباء. وتُعدّ طاقة الرياح البحرية ركيزةً أساسيةً، إلا أن هناك العديد من المشاكل القانونية التي لا تزال بحاجة إلى حل.

المندوب نجوين هاي نام (هيو) يتحدث. (الصورة: دوي لينه)

بحسب الوفود، يواجه هذا القطاع خمس صعوبات ومشاكل قانونية رئيسية، منها: أولاً، التخطيط غير متزامن. لم يُعتمد التخطيط المكاني، مما أدى إلى افتقار مشاريع طاقة الرياح البحرية إلى أساس قانوني متين للتنفيذ، على الرغم من وجود أهداف محددة في تخطيط قطاع الطاقة.

ثانيًا، آلية التسعير غير مناسبة. هناك نقص في سياسات وآليات تسعير واضحة وجذابة وطويلة الأجل لمشاريع طاقة الرياح البحرية لجذب المستثمرين الدوليين والمحليين.

ثالثا، فيما يتعلق بتنظيم تخصيص المساحة البحرية: لا توجد تعليمات واضحة بشأن ترتيب وإجراءات تأجير وتخصيص المساحات البحرية للمسح والبحث والإنشاء وتشغيل مشاريع الطاقة المتجددة البحرية.

رابعًا، فيما يتعلق بإجراءات ومعايير اختيار المستثمرين: لا توجد لوائح محددة لإجراءات ومعايير اختيار المستثمرين في مشاريع طاقة الرياح البحرية واسعة النطاق ذات رأس المال الاستثماري المرتفع. ولا سيما تكاليف المسح مرتفعة للغاية.

خامسا، لامركزية تقييم الاستثمار/الموافقة عليه: لا تزال هناك صعوبات في السلطة المسؤولة عن الموافقة على سياسات الاستثمار الخاصة بمشاريع طاقة الرياح البحرية.

في مواجهة الصعوبات والعقبات المذكورة، اقترح المندوب نجوين هاي نام حلولاً لتعزيز التنمية وإحداث نقلة نوعية في قطاع طاقة الرياح البحرية. وبناءً على ذلك، تحتاج فيتنام إلى تطبيق حلول متزامنة من حيث القوانين والآليات والبنية التحتية.

أولا، العمل على تحسين الإطار القانوني: إنشاء ممر قانوني قوي، يغطي القضايا من المسح، وتخصيص المناطق البحرية، إلى الاستثمار والتشغيل.

ثانياً، الموافقة على التخطيط المتزامن: إكمال التخطيط والموافقة عليه بشكل عاجل ليكون بمثابة أساس لتحديد المناطق ذات الأولوية لتطوير طاقة الرياح البحرية بشكل واضح.

ثالثا، وضع قواعد لتنظيم تخصيص/تأجير سطح البحر وتسريع أعمال المسح: إصدار قواعد واضحة لإجراءات تأجير سطح البحر ومنح تراخيص المسح والبحث لمشاريع طاقة الرياح.

رابعًا، تطوير آلية تسعير مناسبة وعقد نموذجي: إصدار آلية تسعير طاقة الرياح البحرية قريبًا، مع مناقصات تنافسية ومعقولة، تضمن التنافسية والجاذبية، وقابلة للتعديل بمرونة وفقًا للتكنولوجيا وحجم المشروع. تطوير اتفاقية شراء الطاقة (PPA) مع أحكام لضمان المخاطر، مثل بنود التوقف/الانكماش، مما يُسهّل على المستثمرين حشد رؤوس الأموال من المؤسسات المالية الدولية.

خامسًا، عملية اختيار شفافة للمستثمرين. إرساء عملية مناقصات/مزادات عامة وشفافة لاختيار المستثمرين المؤهلين لتنفيذ المشاريع المخصصة في خطة قطاع الطاقة.

سادسًا، تعزيز عملية التنفيذ وسلسلة التوريد. تطوير دعم سلسلة التوريد والموارد البشرية. توفير آليات دعم وحوافز (مثل الائتمان الأخضر) لتعزيز توطين سلسلة توريد المعدات (الأساسات، والموانئ المتخصصة، وسفن التركيب)، وتدريب الكوادر البشرية ذات التقنية العالية.

المندوب نجوين ثي لان (هانوي) يتحدث. (الصورة: دوي لينه)

وأكدت المندوبة نجوين ثي لان (هانوي) أن مشروع القرار "عاجل للغاية" لثلاثة أسباب: نظام الكهرباء يشكل عنق زجاجة للزراعة عالية التقنية والخدمات اللوجستية والبحث العلمي؛ والضغط الناجم عن التزامات الاتحاد الأوروبي بشأن صافي الصفر وآلية إدارة الكربون عبر الحدود؛ والعديد من مشاريع النقل والطاقة المتجددة والغاز الطبيعي المسال وطاقة الرياح البحرية "تنتظر الآليات".

ولإكمال المسودة، اقترحت السيدة لان 4 مجموعات من المحتويات: أولاً، إضافة مفهوم طاقة الكتلة الحيوية إلى المادة 3، معتبرا ذلك ميزة لفيتنام ومناسبا للاقتصاد الدائري.

ثانيا، في المادتين 6 و7، ينبغي إعطاء الأولوية للتعديلات المحلية لتخطيط النقل للمناطق الزراعية الرئيسية مثل دلتا ميكونج، والمرتفعات الوسطى، ودلتا النهر الأحمر - حيث يوجد طلب كبير على الكهرباء للحفظ والمعالجة والخدمات اللوجستية.

ثالثا، في المادة 22 المتعلقة باحتياطيات البترول، من الضروري إضافة توجيهات لزيادة نسبة الوقود الحيوي مثل E5 وE10 وSAF؛ وفي الوقت نفسه، تعبئة الجامعات ومعاهد البحوث للمشاركة في البحث والاختبار.

رابعًا، فيما يتعلق بتطوير الطاقة النووية صغيرة النطاق (المادة ١٢)، يرى المندوبون أن هذا خيار مناسب للمرحلة الأولية، لا سيما لأغراض البحث والتدريب وإتقان التكنولوجيا. تتطلب هذه المرحلة الأولية دورًا قياديًا للدولة نظرًا للاستثمارات الكبيرة وفترة التعافي الطويلة والمخاطر العالية. بعد تجميع الطاقة الكافية، يمكن لفيتنام توسيع نطاقها وجذب القطاع الخاص؛ وتتوافق خارطة الطريق للانتقال من الطاقة النووية صغيرة النطاق إلى الطاقة النووية كبيرة النطاق مع الممارسات الدولية.

ضمان السلامة المطلقة للطاقة الكهرومائية: "إذا لم تكن آمنة، فلا ينبغي القيام بها بالتأكيد"

المندوب نجوين آنه تري (هانوي) يتحدث. (الصورة: دوي لينه)

وركز المندوب نجوين آنه تري (هانوي) على تقديم تعليقات حول الطاقة الكهرومائية - وهو المجال الذي قال إنه "مهم للغاية ولكن لم يتم ذكره" في مسودة القرار، على الرغم من حدوث تصريفات الفيضانات المسببة للأضرار في العديد من المناطق.

وأوضح أن الخزانات الكهرومائية يجب أن تضمن وظائف مثل تخزين المياه للكهرباء، وخدمة الري، وتربية الأحياء المائية، والسياحة، وتنظيم البيئة؛ ولكن الأهم من ذلك، يجب ألا تضر بالناس أو تؤثر على حياة الإنسان.

وبحسب المندوبين، لضمان سلامة خزانات الطاقة الكهرومائية، من الضروري: أن يكون لديها سعة كبيرة بما يكفي على أساس هطول أمطار آمنة لمدة 200 عام أو أكثر؛ خلال موسم الأمطار، تخزين 50٪ فقط من السعة القصوى؛ تشغيل المفيض السفلي بشكل صحيح؛ التنبؤ بالطقس بدقة؛ عدم تصريف مياه الفيضانات على الإطلاق عندما يكون مستوى المياه مرتفعًا في اتجاه مجرى النهر.

وقال إن ما يقرب من 20 محطة صغيرة للطاقة الكهرومائية أطلقت مياه الفيضانات مما تسبب في أضرار في مجرى النهر، مشيرا إلى ثلاث مجموعات رئيسية من الأسباب: موقع المحطة على أرض شديدة الانحدار؛ والخزانات الصغيرة ذات سعة التخزين غير الكافية؛ وإجراءات التشغيل غير المناسبة وإخطارات تصريف الفيضانات.

على الرغم من أن هذه المسألة ذُكرت في التقرير رقم 921 المُقدّم إلى الحكومة، إلا أن مشروع القرار لم يُشر إليها بعد. واقترح المندوبون أن تنظر الجمعية الوطنية والحكومة في ثلاث مجموعات من التوصيات: مراجعة جميع محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة الحجم العاملة، ومعالجة أسباب تصريف الفيضانات؛ وفي حال عدم حدوث ذلك، إغلاقها. في حال وقوع أضرار، يجب دفع تعويضات، وفي حال وقوع وفيات، يجب ملاحقة المتسببين جنائيًا.

وفي الوقت نفسه، من الضروري إعادة النظر في جميع مشاريع الطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة المعتمدة، حيث لا ينبغي بناء محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة في المناطق الجبلية شديدة الانحدار، أو التي بها العديد من الجداول، أو الأماكن التي لا تتوفر فيها إجراءات التشغيل الآمنة.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إعطاء الأولوية للاستثمار في محطات الطاقة الكهرومائية الكبيرة، وضمان السلامة العالية، مع تطوير طاقة الرياح والطاقة الشمسية لتحل محل محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة بما يتوافق مع المزايا والظروف التكنولوجية في فيتنام.

اقترح المندوبون تضمين المحتوى المذكور أعلاه في القرار، معبرين بوضوح عن وجهة النظر التالية: "إذا أردنا بناء محطات الطاقة الكهرومائية، فعلينا القيام بذلك بأمان. وإذا لم يكن ذلك آمنًا، فعلينا بالتأكيد عدم القيام به".

تحدث وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، لشرح وتوضيح آراء نواب الجمعية الوطنية في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

وفي توضيح لرأي المندوب تري في الاجتماع، قال وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين إن اللوائح القانونية الحالية المتعلقة بالطاقة الكهرومائية الصغيرة لا تزال مناسبة نسبيا.

وقال إن الطاقة الكهرومائية الصغيرة هي مشروع طويل الأمد وليس عاجلاً للغاية، وبالتالي فإن هيئة الصياغة تقبل بكل احترام آراء الوفود وسوف تأخذها في الاعتبار في عملية مراجعة وتعديل قانون الكهرباء المتوقع تنفيذه في عام 2026.

فيما يتعلق بطاقة الرياح البحرية، صرّح الوزير بأن السياسات القانونية الحالية مكتملة نسبيًا؛ إذ صدر إطار الأسعار منذ يونيو 2025، مع لوائح خاصة بكل منطقة. تتمتع فيتنام بإمكانيات هائلة، إذ يمتد ساحلها لأكثر من 3000 كيلومتر، إلا أن هذا النوع من الطاقة جديد كليًا، ويرتبط بعوامل الأمن القومي في البحر.

أشار الوزير إلى أن البلاد طويلة، وليس لها سوى منفذ واحد إلى البحر. وإذا طُوِّرت طاقة الرياح البحرية في آنٍ واحد، فمن الضروري دراسة ومعالجة المواقف المعقدة التي قد تنشأ، خاصةً في المستقبل مع تزايد تأثير العوامل الخارجية.

وأكد الوزير نجوين هونغ ديين أن وجهة نظر الحكومة هي التصرف خطوة بخطوة، بحذر، واستغلال الإمكانات مع التعلم من الخبرة لضمان السلامة والاستدامة.

المصدر: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html