اختتام رئيس لجنة الشعب بالمدينة في جلسة العمل مع ممثلي الأسر القاطنة في العمارات السكنية التي استثمرتها وبنتها المدينة

وحضر الاجتماع أيضًا ممثلون عن الوكالات المركزية: وزارة البناء ، ولجنة استقبال المواطنين المركزية، ومفتشية الحكومة؛ قيادات وكالات المدينة وأقسامها وفروعها وقطاعاتها: لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب في المدينة، ولجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية للجنة الحزب في المدينة، ومكتب لجنة الحزب في المدينة؛ البناء، العدل، شرطة المدينة، مفتشية المدينة، مكتب لجنة الشعب بالمدينة، محكمة الشعب بالمدينة، نيابة الشعب بالمدينة، نقابة المحامين بالمدينة، رئيس لجنة الشعب بمنطقة نجو كوين، لجنة استقبال المواطنين بالمدينة، رئيس شركة هاي فونج لإدارة الإسكان والتجارة المحدودة.

رد رئيس اللجنة الشعبية بالمدينة على طلبات المواطنين.

بعد الاستماع إلى ملخص لجنة استقبال المواطنين بالمدينة لالتماسات المواطنين والتعليقات الإضافية من المواطنين؛ الردود من الإدارات والفروع والمحليات والوحدات؛ وقد جاءت تعليقات أجهزة لجنة الحزب بالمدينة وممثلي وزارة البناء ورئيس اللجنة المركزية لاستقبال المواطنين ورئيس لجنة الشعب بالمدينة ردا على التماسات المواطنين على النحو التالي:

استثمرت المدينة في بناء 12 مبنى سكنيًا جديدًا: HH1-HH2، HH3-HH4 دونج كووك بينه؛ لام سون تحت 19 سنة؛ N1-N2 القانون؛ دونغ كيه، D2 دونغ كوك بينه؛ قطة بي؛ إفعل يا بني؛ المجموعة 27 Le Hong Phong، Khuc Thua Du، Vinh Niem، Kenh Duong، بإجمالي استثمار يبلغ حوالي 3400 مليار دونج، تستخدم ميزانية الدولة، لذلك عند حساب سعر إيجار الشقة، يجب أن يتم ذلك وفقًا لمبدأ الحساب الصحيح والحساب الكامل لاسترداد أموال الاستثمار الحكومية وفقًا لأحكام قانون الإسكان لعام 2023، وقانون الأسعار لعام 2023، والمرسوم رقم 95/2024/ND-CP المؤرخ 24 يوليو 2024، والمرسوم رقم 98/2024/ND-CP المؤرخ 25 يوليو 2024، والمرسوم رقم 100/2024/ND-CP المؤرخ 26 يوليو 2024 الصادر عن الحكومة (باستثناء مكاسب رأس المال والفوائد).

عند نقل الأشخاص من المباني السكنية القديمة إلى شقق جديدة، وبعد التشاور والحصول على موافقة اللجنة الدائمة للجنة حزب المدينة في الوثيقة رقم 1198-TB/TU بتاريخ 25 يونيو 2020 لمكتب لجنة حزب المدينة بشأن ترتيب الأسر في المباني السكنية المملوكة للدولة المبنية حديثًا في المدينة، أصدرت لجنة شعب المدينة الوثيقة رقم 4366/UBND-XD بتاريخ 8 يوليو 2020 والتي توجه أنه خلال الفترة التي لم يتم فيها حساب سعر الإيجار وفقًا للوائح، سيتم تحصيل سعر إيجار الشقة مؤقتًا وفقًا لسعر إيجار المساكن المملوكة للدولة عندما لم يتم بناؤها أو تجديدها مضروبًا في معامل التعديل K = 1.25، وهو ما يعادل حوالي 10000 دونج/م2/شهر.

بناءً على اللوائح المذكورة أعلاه، وبعد حساب سعر الإيجار، أصدرت لجنة الشعب بالمدينة في 4 نوفمبر 2022 القرار رقم 63/2022/QD-UBND الذي أصدر قائمة أسعار الإيجار للمساكن المملوكة للدولة في المباني السكنية الجديدة بعد التجديد وإعادة البناء في مدينة هاي فونج بأسعار من . وبعد ذلك اقترح البعض أن هذا السعر مرتفع للغاية مقارنة بظروف ودخل الأسر المقيمة هنا. ولإستقرار الوضع قامت لجنة الشعب بالمدينة بإلغاء القرار المذكور لإعادة دراسته.

ثم في 14 مارس 2023، أصدرت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية للمدينة الوثيقة رقم 114-CV/BCSĐ إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة بشأن تطوير قرار مجلس الشعب بالمدينة بشأن آلية وسياسات الدعم للإسكان المملوك للدولة في المباني السكنية المبنية حديثًا في مدينة هاي فونج، بمستوى دعم يتراوح بين 55% و70% من سعر الإيجار للأسر، ولكن لم تتم الموافقة عليها لأن تنفيذ سياسة دعم أسعار الإيجار للإسكان العام لم يكن للموضوعات الصحيحة ولم يكن متوافقًا مع مهمة الإنفاق في ميزانية الدولة.

ثم في 5 مارس 2024، أصدرت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية للمدينة الوثيقة رقم 102-CV/BCSĐ إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة بشأن دعم تكاليف إخلاء الموقع وتكاليف الاستثمار لبناء البنية التحتية التقنية المشتركة للشقق المملوكة للدولة لتقليل أسعار الإيجار للأسر. ومع ذلك، بالمقارنة مع أحكام قانون الإسكان، يجب تحديد سعر الإيجار وفقًا لمبدأ الحساب الصحيح والكامل لجميع التكاليف المعقولة للبناء وضمان مبدأ الحفاظ على رأس المال، وبالتالي فإنه من غير الممكن دعم سعر الإيجار وفقًا للخطة المذكورة أعلاه.

مؤخرًا، وبعد التشاور مع الوزارات المركزية والفروع، طبقت لجنة الشعب بالمدينة الأحكام القانونية لتطوير مشروع بشأن تحصيل ودفع الإيجار للمساكن العامة في المباني السكنية في مدينة هاي فونج، وتم تقديمه إلى اللجنة الدائمة للجنة حزب المدينة للموافقة عليه من حيث المبدأ وتقديمه إلى مجلس الشعب بالمدينة للموافقة عليه في القرار رقم 88/NQ-HDND بتاريخ 6 ديسمبر 2024. ووفقًا لمحتوى المشروع، تحسب المدينة فقط تكلفة إخلاء الموقع على مساحة بناء قواعد المباني السكنية (لا يشمل تكلفة إخلاء الموقع لمنطقة الحديقة والطرق المرورية الداخلية حول المباني السكنية)، وبالتالي انخفض سعر الإيجار. وفي الوقت نفسه، تم تحديد سعر الإيجار وجدول تحصيل ودفع الإيجار للسكن في الشقق على مراحل، بما يتوافق مع قدرة الأسر على الدفع، من أجل تهيئة الظروف للأمن الاجتماعي وضمان مبدأ الحفاظ على رأس مال الدولة.

وعلى هذا الأساس، أصدرت لجنة الشعب بالمدينة قرارات بشأن أسعار الإيجار في نهاية عام 2024 بأسعار الإيجار للشقق المذكورة أعلاه في المرحلة الأولى (حاليًا) من 16204 إلى 31635 دونج/م2/شهر (حسب مستوى الاستثمار في كل مبنى سكني)، إذا كانت مساحة الشقة 50 مترًا مربعًا، فإن سعر الإيجار الشهري يتراوح من 810.000 إلى 1.581.000 دونج/شقة.

مقارنة أسعار الإيجار أعلاه تظهر:

- مماثل لسعر إيجار الممتلكات العامة في المناطق التالية: هانوي، مدينة هوشي منه، دا نانغ، باك نينه.

- يعادل سعر إيجار منزل داخلي من المستوى الرابع في منطقة وسط مدينة هاي فونج.

- أقل بنسبة تتراوح بين 69% و73% من سعر إيجار المساكن الاجتماعية المستثمرة برأس مال خارج الميزانية في هاي فونج (سعر الإيجار من 59000 إلى 105000 دونج/م2/شهر).

- أقل بنسبة تتراوح بين 78% و86% من سعر إيجار الشقق التجارية في هاي فونج (سعر الإيجار من 115,000 - 145,000 دونج/م2/شهر).

بالإضافة إلى ذلك، قدمت المدينة إلى مجلس شعب المدينة للنظر والموافقة على القرار رقم 25/2024/NQ-HDND بتاريخ 6 ديسمبر 2024 والذي ينظم سياسة دعم النقل الطارئ للأسر والأفراد الذين يستخدمون المنازل في المباني السكنية القديمة والخطيرة ودعم الإيجار في الشقق التابعة للممتلكات العامة. وعلى وجه الخصوص، سيتم دعم الأشخاص الذين لديهم مساهمات ثورية، والأسر الفقيرة، والأسر القريبة من الفقر، والمستفيدين من الحماية الاجتماعية الذين يستأجرون أو يستخدمون بالفعل منازل في المباني السكنية، اعتمادًا على المستوى، من قبل المدينة من 65٪ إلى 100٪ من الإيجار.

ومع انخفاض أسعار الإيجارات، قامت العديد من الأسر بتأجير منازلها للآخرين بأسعار أعلى للاستفادة من الفرق.

لذا:

- لقد أمضت مدينة هاي فونج وقتًا طويلاً في البحث في اتجاه تقليل أسعار الإيجار للناس، ولا يمكن تخفيضها أكثر من ذلك.

- إن طلب الأسر بمواصلة تخفيض الإيجارات من قبل المدينة لا يعد أساساً للنظر.

في طريقة حساب سعر الإيجار يتم حسابه بناء على مستوى بناء كل مبنى وعدد سنوات الإهلاك وعمر المبنى وفقا لأحكام القانون فلا يمكن تمديد سنة الإهلاك لتخفيض سعر الإيجار.

وعلى وجه الخصوص، في خطة حساب سعر الإيجار التي وافقت عليها لجنة الشعب بالمدينة، تم تحديد خارطة طريق تعديل سعر الإيجار وفقًا للمبدأ: السنوات الأولى من سعر الإيجار منخفضة، وتتزايد تدريجيًا كل عام وتستقر من السنة الحادية عشرة لضمان ملاءمتها لمستوى الدخل الحالي وزيادة الدخل المستقبلي للناس.

إذا تم تمديد جدول تحصيل الإيجار لفترة أطول، فسيكون الأمر أكثر إزعاجًا. قد تكون الأسعار في السنوات الأولى أقل، ولكن بعد السنة الحادية عشرة، سيرتفع سعر الإيجار إلى أعلى بكثير من السنة الأولى، طالما أن المنزل أقدم.

ومن ثم فإن مقترح تمديد خارطة الطريق لتعديل أسعار الإيجارات ليس له أساس من الصحة.

وفقًا لأحكام الفقرة ب، البند 1، المادة 21 من المرسوم رقم 69/2021/ND-CP المؤرخ 15 يوليو 2021 للحكومة بشأن تجديد وإعادة بناء المباني السكنية، عندما تستعيد الدولة المباني السكنية القديمة، فإنها ستوفر التعويض والدعم وترتيبات إعادة التوطين للأسر. في حال كانت قيمة الشقة الجديدة أكبر من قيمة الشقة القديمة، يتوجب على الأسر دفع الفرق. في حال عدم قيام المالك بشراء شقة جديدة، سيتم دفع قيمة الشقة القديمة نقداً له، وفقاً لخطة التعويض والدعم المقررة.

بموجب البند 9، المادة 47 من المرسوم الحكومي رقم 98/2024/ND-CP المؤرخ 25 يوليو 2024 والذي يفصل عددًا من مواد قانون الإسكان بشأن تجديد وإعادة بناء المباني السكنية، بالنسبة لمشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية التي تمت الموافقة على خطط التعويض والدعم الخاصة بها قبل تاريخ سريان هذا المرسوم، يجب على الأطراف الاستمرار في التنفيذ وفقًا للخطة المعتمدة، باستثناء الحالات التي يتفق فيها الأطراف على تغيير خطة التعويض والدعم وفقًا لأحكام هذا المرسوم.

لذا:

- إن اقتراح الأسر التي لديها حقوق ملكية المباني السكنية القديمة بشأن حساب التعويضات وفقًا للصيغة: (مساحة المبنى السكني الجديد - مساحة المبنى السكني القديم) × سعر شراء المبنى السكني الجديد = مبلغ المال الذي يتعين على الناس دفعه أو العكس ليس أساسًا للنظر والحل.

- حساب التعويضات حسب الصيغة: قيمة الشقة الجديدة (حسب قيمة التسوية النهائية للمشروع) - قيمة التعويض لدعم الشقة القديمة = مبلغ المال الذي يتعين على الناس دفعه أو العكس.

تكليف إدارة البناء بتوجيه شركة هاي فونج لإدارة الإسكان والتجارة المحدودة لتلخيص الحالات ومراجعتها واقتراح التقارير إلى لجنة الشعب بالمدينة للنظر فيها.

الهدف من الاستثمار في بناء شقق جديدة هو ترتيب إعادة التوطين والإقامة المؤقتة للأشخاص الذين أعيد توطينهم عندما تقوم الدولة بتجديد وإعادة بناء الشقق القديمة في المدينة، وضمان سلامة حياة الناس والضمان الاجتماعي، وهو ما ورد على وجه التحديد في القرارات التي توافق على تقرير دراسة الجدوى، والقرار الذي يوافق على مشروع تجديد المباني السكنية القديمة والمتدهورة والخطيرة في المدينة والقرار رقم 53/2022/QD-UBND المؤرخ 22 سبتمبر 2022 للجنة الشعبية للمدينة التي أصدرت اللوائح الخاصة بالانتقال وترتيبات الإقامة المؤقتة والتعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تقوم الدولة بتجديد وإعادة بناء الشقق القديمة في مدينة هاي فونج (استبدال القرارات رقم 02/2018/QD-UBND المؤرخ 9 يناير 2018، رقم 27/2019/QD-UBND المؤرخ 7 أغسطس 2019).

في المستقبل القريب، تستعد المدينة لهدم المباني السكنية القديمة المتبقية، لذلك فإن العديد من الأسر التي تعيش في المباني السكنية القديمة والمتدهورة والخطيرة تحتاج إلى الانتقال ولديها حاجة لاستئجار المباني السكنية المذكورة أعلاه التي استثمرت فيها المدينة وبنتها.

ولذلك، لا تحل المدينة الطلب بالسماح للأسر التي تقبل بشكل تعسفي نقل الشقق بمواصلة استئجار الشقة.

ستقوم المدينة بإجراءات إلغاء قرارات تأجير المنازل للأسر التي تنقل الشقق (بسبب عدم الحاجة إلى الاستخدام والاستفادة من السياسة) واستعادة الشقق.

وبهدف بناء المباني السكنية الجديدة المذكورة أعلاه، تقوم المدينة بتأجير الشقق للأسر من 16,204 إلى 31,635 دونج/م2/شهريًا (اعتمادًا على مستوى الاستثمار في كل مبنى سكني). إذا كانت مساحة الشقة 50 مترًا مربعًا، فإن الإيجار الشهري يتراوح من 810,000 إلى 1,581,000 دونج/شقة.

لكن بعض الأسر مستأجرة ولكن ليس لديها حاجة للسكن فيها فتؤجرها بشكل تعسفي بسعر أعلى (حوالي 4-7 مليون/شقة). هذا هو استغلال السياسة.

ولذلك، فإن المدينة لا تحل الطلب بالسماح للأسر التي تستأجر الشقق بشكل تعسفي بمواصلة استئجار الشقق.

ستقوم المدينة بإجراء إلغاء قرارات تأجير المساكن للأسر المستأجرة للشقق (بسبب عدم الحاجة إلى الاستخدام والاستفادة من السياسة) واستعادة الشقق.

وجهت المدينة الأسر بعدم قبول التحويلات غير القانونية للشقق الجديدة بشكل تعسفي وأبلغت وسائل الإعلام على نطاق واسع لتجنب تعرض الناس للاحتيال والاستفادة من السياسات (في الوثائق: رقم 3757 / UBND-XD بتاريخ 8 يونيو 2020 من لجنة الشعب بالمدينة؛ رقم 2742 / SXD-QLN بتاريخ 12 يونيو 2020 من إدارة البناء). ومع ذلك، لا تزال هناك حالات يقوم فيها الأشخاص عمداً بشراء وبيع ونقل ملكية منازل تشكل ملكية عامة، وهو ما يخالف القانون.

هذا عقد مدني، ويطلب من الأطراف حله بأنفسهم. وفي حالة عدم تمكن الطرفين من حل الأمر بأنفسهما، فيمكنهما رفع دعوى أمام المحكمة الشعبية وفقاً للوائح.

وبعد دراسة بعض وثائق النقل وجدنا أن: الناقل غير ملتزم بالقانون لأنه لا يملك المنزل؛ لهم الحق في استئجار منزل ولكن عند نقل حق استئجار منزل دون موافقة لجنة الشعب بالمدينة.

عندما يرفع الناس دعوى قضائية في المحكمة، فإنهم يطلبون من محكمة الشعب بالمدينة ونيابة الشعب بالمدينة حلها بسرعة؛ - طلب من إدارة تنفيذ الأحكام المدنية بالمدينة حل المسألة على الفور عند صدور حكم من محكمة الشعب المختصة.

1. في حالة عدم توقيع عقد الإيجار أو عدم دفع الإيجار:

إن الأشخاص الذين قرروا استئجار منزل ولكنهم لم يوقعوا عقد إيجار أو لم يدفعوا الإيجار، يعتبرون أنهم ينكرون حقهم في استئجار منزل وليس لديهم أي رغبة في استئجار منزل.

ستقوم لجنة الشعب بالمدينة بدراسة القرار وإلغاءه واستعادة الشقة المستأجرة.

وفي حال عدم تسليم المواطنين منازلهم، ستقوم لجنة الشعب بالمدينة باستعادة المنازل بالقوة لتأجيرها لأسر تعيش في مبان سكنية قديمة ومتهالكة وخطيرة أخرى في المدينة.

2. قرار تحديد سعر الإيجار هو قرار إداري. وإذا كانت الأسر لا تزال تشعر بالقلق بشأن ارتفاع سعر الإيجار، فيمكنها رفع دعوى قضائية لدى محكمة الشعب المختصة. وستلتزم لجنة الشعب في مدينة هاي فونج بقرار المحكمة.

3. طلب من وكالات التعامل مع الالتماسات على جميع المستويات عدم معالجة الالتماسات التي تتوافق مع التوصيات السبع المذكورة أعلاه.

4. تكليف إدارة البناء بتوجيه شركة هاي فونج لإدارة الإسكان والتجارة المحدودة:

- إرسال إشعار الاستنتاج هذا إلى كل أسرة تعيش في المباني السكنية المذكورة أعلاه.

- توقيع عقد إيجار المنزل قبل تسليم المنزل إلى الأسر التي قررت المدينة تأجير المنزل لها وإرسال تعليمات لجنة الشعب بالمدينة بعدم تأجير الشقة من الباطن أو نقلها، وإشعار الاستنتاج رقم 284/TB-VP بتاريخ 21 مايو 2025 وإشعار الاستنتاج هذا الصادر عن رئيس لجنة الشعب بالمدينة إلى كل أسرة عند توقيع عقد إيجار المنزل.

5. تعيين مكتب لجنة الشعب بالمدينة:

- مراقبة وحث الوحدات والأفراد المذكورين أعلاه على التنفيذ؛ تقرير موجز للجنة الشعبية للمدينة.

- تحديد موعد لاجتماع رئيس اللجنة الشعبية بالمدينة لسماع إجراءات استرداد المساكن الإجباري في حالات المخالفات.

وبناء على أمر رئيس لجنة الشعب بالمدينة، يخطر مكتب لجنة الشعب بالمدينة الإدارات والفروع والمحليات والوحدات والأسر ذات الصلة للتنفيذ.

المصدر: https://haiphong.gov.vn/tin-tuc-su-kien/ket-luan-cua-chu-cich-ubnd-thanh-pho-tai-buoi-lam-viec-voi-dai-dien-cac-ho-dan-dang-o-chung-cu-d-749704