النتائج لا تأتي بالدعاء، بل تعتمد على الإرادة السياسية للأحزاب.

خلال مشاركتها مع TG&VN على هامش المؤتمر الدولي السادس عشر حول بحر الشرق في كوانغ نينه في 23 أكتوبر، قامت البروفيسورة ديوي فورتونا أنور، رئيسة مجلس إدارة مركز حبيبي للأبحاث في إندونيسيا، بتقييم دور اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وآفاق مدونة قواعد السلوك، ووجهة النظر حول النظام متعدد الأقطاب.

حضرت البروفيسورة ديوي فورتونا أنور (أقصى اليمين) الجلسة الثانية من المؤتمر الدولي السادس عشر حول بحر الصين الجنوبي. (صورة: PH)

سيدتي، في إطار المؤتمر الدولي السادس عشر حول بحر الصين الشرقي، أمضى المندوبون وقتاً طويلاً في مناقشة طبيعة النظام متعدد الأقطاب الحالي، وما إذا كان " سلاماً ساخناً" أو "حرباً باردة" أو "تعايشاً سلمياً". ما رأيكِ في هذه المسألة؟

يتساءل الكثيرون عما إذا كنا نتجه فعلاً نحو عالم متعدد الأقطاب. أعتقد أن عالمنا اليوم أكثر تعقيداً من ذي قبل، ويتجه نحو عالم متعدد الأقطاب معقد. الوضع الدولي مختلف تماماً عما كان عليه خلال فترة الحرب الباردة، فالعلاقات بين الولايات المتحدة والصين تتجه نحو التوتر تدريجياً.

بتقييم ما يحدث في بحر الصين الجنوبي، أرى أن هذه ليست صراعات مفتوحة، وليست سلاماً حقيقياً أيضاً، لذا فإن استخدام مصطلح "السلام الساخن" في بحر الصين الجنوبي مناسب جداً. وفي هذا السياق، نسعى لضمان عدم مواجهة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) صراعات في المنطقة، لذا أتوقع أن تكون رؤية آسيان لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ أكثر شمولاً، استناداً إلى معايير وقيم آسيان في إطار معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا، بما يعزز التعايش السلمي، والاستقلال الاستراتيجي لآسيان، والحفاظ على دورها المحوري.

كيف تقيّمون أهمية الحوار في تعزيز السلام والاستقرار في بحر الصين الشرقي؟ الحوار هو الوسيلة التقليدية التي لطالما سعينا إليها لإدارة الخلافات. هل هناك أي شيء آخر ينبغي علينا الانتباه إليه الآن؟

أعتقد أن الحوار مهم للغاية لأنه يبني الثقة. قد لا نتفق على بعض المبادئ، لكن ما يجمعنا هو جو ودي وثقة بأننا نستطيع مواصلة العمل معًا لكبح السلوك الذي قد يؤدي إلى النزاع.

لهذا السبب، تسعى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) إلى تعزيز الحوار والتعاون، بما يتيح تبادل الآراء، بما في ذلك الخلافات، مع الاتفاق على عدم استخدام القوة أو التهديد بها، وحلّ أي نزاع سلمياً. لذا، يُعدّ الحوار والتعاون، بما يتجاوز الحوار، مفتاح السلام والاستقرار في المنطقة.

شاركت البروفيسورة ديوي فورتونا أنور مع صحيفة "ذا وورلد آند فيتنامي" على هامش المؤتمر. (صورة: PH)

كيف تقيّم إمكانية التوصل إلى اتفاق مبكر بشأن مدونة قواعد السلوك في بحر الصين الشرقي بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين؟ يتوقع العديد من الباحثين أنه بحلول عام 2026 سنكون قد توصلنا إلى مدونة قواعد سلوك تلبي التطلعات المشتركة.

سيتعين علينا بذل جهد كبير. يجب على رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين النظر بجدية في هذه القضية انطلاقاً من وجهات نظر مشتركة. يتشائم الكثيرون بشأن مستقبل مدونة قواعد السلوك البحري، إذ تُصر دول آسيان على سلامة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، التي تُعدّ أساس القانون البحري. في الوقت نفسه، ورغم أن الصين طرف في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، فإن مطالبتها ببحر الصين الجنوبي لا تستند إلى الاتفاقية، بل إلى حجج تاريخية لا تعترف بها الاتفاقية. علاوة على ذلك، لا تزال هناك اختلافات جوهرية بين آسيان والصين في وجهات نظرهما بشأن بحر الصين الجنوبي.

مع ذلك، فإنّ أهم ما يُعنى به مجلس التنسيق هو وضع مدونة سلوك تضمن حسن نية الصين في التعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، ودعم استقلالها الاستراتيجي ومكانتها المحورية، بما يضمن منع الصدامات غير المقصودة وتصعيد التوترات. لنا الحق في الأمل، لكن النتيجة لن تكون مجرد دعاء، بل ستتحقق فقط بفضل جهود الأطراف وإرادتها السياسية.

يبدو أن الكثيرين اليوم متشائمون بشأن قيمة "دستور المحيطات" - اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982. ما رأيك؟

تُعدّ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) ذات أهمية قصوى، لا سيما في ظل عدم امتثال العديد من الدول لها. فهي الأساس الوحيد حاليًا لحل النزاعات الإقليمية وترسيم الحدود البحرية. وبالنسبة للدول الأرخبيلية كإندونيسيا، تُشكّل هذه الاتفاقية مفتاحًا حقيقيًا لتنميتها.

تلتزم رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أيضاً باحترام القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة واتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار فيما يتعلق بقضايا الحدود البحرية. وقد توصلت الدولتان، إندونيسيا وفيتنام، إلى توافق في الآراء ضمن إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. قد لا تتفق دول عديدة بعد على تفسير هذه الاتفاقية، لكن يجب على الجميع الإقرار بأنها الأساس القانوني الدولي الأهم في المجال البحري.

ما مدى أهمية السلامة البحرية والجوية للتنمية يا سيدتي؟

من الواضح أن دول الآسيان، بالإضافة إلى العديد من الدول الأخرى، تستخدم الممر البحري في بحر الصين الشرقي. ولذلك، تُعدّ السلامة البحرية والجوية في بحر الصين الشرقي مصدر قلق للعديد من دول العالم. ويُعتبر بحر الصين الشرقي من أكثر المناطق البحرية استراتيجيةً وازدحاماً، حيث يشهد نشاطاً تجارياً دولياً مكثفاً.

يعتمد تطور وازدهار الاقتصاد العالمي على سلامة الأنشطة البحرية والجوية، وتدابير حماية البيئة البحرية، والحفاظ على الثروة السمكية، وقضايا تغير المناخ، والأمن الغذائي. لذا، علينا مراعاة مصالح مختلف الجهات في بحر الصين الشرقي.

شكراً جزيلاً!

تعزيز وتوسيع التعاون الدولي بشأن القضايا البحرية من أجل السلام والاستقرار والتنمية المستدامة في بحر الصين الجنوبي. أجرى نائب وزير الخارجية الدائم، رئيس لجنة الحدود الوطنية، نجوين مينه فو، مقابلة مع صحيفة TG&VN بمناسبة ...

تتمتع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بالثقة والمرونة والاستقلالية الاستراتيجية في عالم متقلب. في التاسع من أكتوبر، استكمالاً لبرنامج عمل قمتي الآسيان الرابعة والأربعين والخامسة والأربعين والاجتماعات ذات الصلة في...

ثلاثون عاماً على دخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز التنفيذ: دور المحكمة الدولية لقانون البحار في الحفاظ على النظام القانوني في البحار من خلال حل أكثر من 30 نزاعًا بحريًا على مدى ما يقرب من 30 عامًا الماضية، قدمت المحكمة الدولية لقانون البحار (ITLOS) مساهمة كبيرة...

وتهدف ترشيح فيتنام لعضوية المحكمة الدولية لقانون البحار إلى المساهمة في تعزيز سيادة القانون على الصعيد العالمي. صرح السفير دانغ هوانغ جيانغ بأن مسؤولية تعزيز سيادة القانون والحفاظ عليها على جميع المستويات يجب أن يتقاسمها الجميع...

دبلوماسي إندونيسي مخضرم يحلل "مفتاح" التوترات في بحر الصين الجنوبي. من خلال العمل معًا واحترام القانون، وحل النزاعات سلميًا، والتصرف بشفافية ونزاهة، ...

المصدر: https://baoquocte.vn/tuong-lai-cua-bo-quy-tac-ung-xu-o-bien-dong-ket-qua-khong-den-nho-cau-nguyen-phu-thuoc-vao-y-chi-chinh-tri-cua-cac-ben-291134.html