خلال هذه الفترة، وقبل الاندماج، أوصت اللجان الشعبية في مقاطعتي لاو كاي وين باي مجالس الشعب في المقاطعتين بإصدار خمسة قرارات تدعم التنمية الزراعية، بهدف بناء إطار سياساتي موحد للإنتاج الزراعي والحراجي والسمكي. وتشمل هذه القرارات: 26/2020/NQ-HĐND، و33/2021/NQ-HĐND، و15/2022/NQ-HĐND لمقاطعة لاو كاي؛ و69/2020/NQ-HĐND و05/2022/NQ-HĐND لمقاطعة ين باي. وقد أرست هذه السياسات أساسًا للمناطق المحلية لتطبيق نماذج إنتاج جديدة، وتشجيع الروابط في سلسلة القيمة، وتطبيق التطورات التكنولوجية في الإنتاج.
من بين السياسات التي حققت نتائج باهرة دعم تطوير منتجات OCOP. فبموجب القرار رقم 26/2020/NQ-HĐND، قيّمت مقاطعة لاو كاي السابقة 325 منتجًا من منتجات OCOP ومنحتها شهادات اعتماد، منها 299 منتجًا حائزًا على ثلاث نجوم أو أكثر، بميزانية دعم إجمالية تجاوزت 4.4 مليار دونغ فيتنامي. لم يقتصر الأمر على زيادة عدد المنتجات فحسب، بل رسّخت العديد منها مكانتها في السوق، لا سيما في قطاعات الأغذية والأعشاب الطبية والمشروبات والحرف اليدوية. وفي حي سا با وبلدية باك ها، تضم كل منطقة عشرات المنتجات من OCOP، ما يجعلها نقطة مضيئة في التنمية الاقتصادية الريفية.
في كومونة باك ها، خلق برنامج OCOP زخمًا لتعزيز إنتاج السلع الأساسية على نطاق واسع بمنتجات مميزة مثل: برقوق تام هوا المجفف، وشاي شان تويت، وفول سوداني نام مون الأحمر، ولحم الخنزير الأسود المدخن، وكعك الأرز الأسود اللزج، وما إلى ذلك. تشكل هذه المنتجات سلسلة قيمة مغلقة، مما يوفر دخلاً ثابتًا للناس.
خلال الفترة المقبلة، ستركز البلدية على توسيع مناطق إنتاج المواد الخام، كأشجار الفاكهة المعتدلة، والفول السوداني الأحمر، والنباتات الطبية، والشاي العضوي، وغيرها. تُعدّ هذه المناطق مصادر مهمة للمواد الخام، تُساعد الشركات على إنتاج منتجات OCOP وتحسين جودتها بشكل استباقي. كما ستعزز البلدية جهود الترويج التجاري، والإعلان عن المنتجات، وتطوير منتجات جديدة بناءً على إمكانيات المنطقة ونقاط قوتها وخصائصها، بما يُسهم في دعم التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية.
ساهم بناء العلامات التجارية وترسيخ مكانتها من خلال برنامج "مبادرة التعاون بين البلديات" (OCOP) في تعزيز تنمية السياحة المحلية. تستقبل باك ها سنوياً أكثر من 850 ألف زائر، ومن المتوقع أن تصل إيراداتها إلى 1.25 تريليون دونغ فيتنامي بحلول عام 2025. ويُتوقع أن يبلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي للفترة 2021-2025 نسبة 12.13%، وأن يرتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من 43.8 مليون دونغ فيتنامي (2020) إلى 70.8 مليون دونغ فيتنامي (2025). تُظهر هذه الأرقام فعالية برنامج "مبادرة التعاون بين البلديات" (OCOP) على مختلف الأصعدة، بدءاً من الإنتاج والتجارة وصولاً إلى الخدمات.
تضم المحافظة حاليًا 605 منتجات حاصلة على تصنيف "OCOP"، منها منتجان حاصلان على 5 نجوم، و52 منتجًا حاصلًا على 4 نجوم، و551 منتجًا حاصلًا على 3 نجوم. وقد أصبح تصنيف "OCOP" معيارًا هامًا للمتاجر الكبرى ومراكز التسوق لاختيار المنتجات المحلية، مما يُسهم في تعزيز القدرة التنافسية ويشجع المصانع على الاستثمار في التكنولوجيا والتغليف والمبيعات عبر الإنترنت.
إلى جانب برنامج OCOP، كان لسياسة دعم مشاريع ربط سلاسل القيمة (القرار رقم 69/2020/NQ-HĐND الصادر عن مقاطعة ين باي سابقًا) أثرٌ بالغ. فقد نفّذت المقاطعة 62 مشروعًا بميزانية إجمالية تجاوزت 40.7 مليار دونغ فيتنامي. وقد حققت معظم المشاريع أهدافها وحافظت على الروابط بين الإنتاج والاستهلاك، مثل: سلسلة التوت، وسلسلة براعم الخيزران بات دو، وتربية الماشية، والقرفة العضوية، وغيرها.
يُعد مشروع بناء سلسلة توريد القرفة العضوية في بلدة تان هوب مثالاً بارزاً على ذلك. فبميزانية إجمالية تتجاوز 4.4 مليار دونغ فيتنامي، منها 800 مليون دونغ من المحافظة، طوّرت جمعية بينه آن التعاونية منطقةً لزراعة المواد الخام تبلغ مساحتها 1000 هكتار بمشاركة أكثر من 300 أسرة.
قال السيد لي هاي، مدير تعاونية بينه آن: "عند المشاركة في سلسلة التوريد، يضمن المزارعون سوقًا مستقرة ومخاطر أقل؛ بينما يمكن للشركات إدارة العرض بشكل استباقي والتحكم في جودة المنتج".
وبالمثل، في كومونة هونغ خان، ساعد مشروع تطوير الشاي الأخضر الذي يمتد على مساحة 60 هكتارًا على طول سلسلة القيمة، والذي نفذته جمعية دات كوانغ الزراعية والحرجية التعاونية، على التحول إلى صنف شاي بات تيان، الذي يحقق سعر شراء أعلى.
صرح السيد فو فان دينه، مدير تعاونية دات كوانغ، قائلاً: "لقد ساعدت المشاركة في سلسلة التوريد الناس على تلقي الدعم من حيث البذور والتقنيات، وفي الوقت نفسه، يمكن للناس أن يشعروا بالأمان في إنتاجهم لأن لديهم منفذًا سوقيًا مستقرًا، مما يضمن سبل عيشهم".
تحققت هذه النتائج بفضل اهتمام وتوجيه المحافظة والمنطقة، والتنسيق الوثيق بين مختلف القطاعات. وقد جرى نشر السياسات بانتظام، واستوفت الوثائق والإجراءات اللازمة متطلبات التنفيذ بشكل أساسي. وأظهرت تدابير الدعم، مثل تطوير تربية الماشية التجارية، والتلقيح الاصطناعي لتحسين قطعان الجاموس والأبقار، ودعم إعادة التشجير المستدام، فعالية واضحة، مساهمةً في زيادة إنتاج اللحوم، وتحسين الغطاء الحرجي، والحد من مخاطر الأمراض.
مع ذلك، لا تزال عملية تنفيذ السياسة تواجه بعض الصعوبات. فبعض المسؤولين المحليين لا يفهمون طبيعة السياسة فهمًا كاملًا، مما يؤدي إلى عدم فعالية نشرها. وقد اضطرت بعض مشاريع سلاسل التوريد إلى التوقف بسبب عدم ملاءمة النطاق المقترح، أو محدودية القدرات القيادية، أو الاضطرابات التي لحقت بسلاسل التوريد نتيجةً لجائحة كوفيد-19. كما يصعب الوصول إلى بعض الجوانب نظرًا لمتطلبات التوثيق والإجراءات والمعايير الكثيرة، في حين أن الموارد المخصصة غير كافية وتعتمد اعتمادًا كبيرًا على التمويل المتكامل من برامج أخرى مستهدفة.
علاوة على ذلك، فإن سياسة تقديم دعم أسعار الفائدة للمزارع الزراعية والحرجية ومزارع تربية الأحياء المائية كانت بطيئة التنفيذ بسبب اللوائح المتعلقة بالقروض المصرفية القائمة، مما حال دون حصول العديد من المنظمات والأفراد على قروض جديدة لتوسيع استثماراتهم. كما أن تخصيص مصادر تمويل مختلفة لكل سياسة يخلق صعوبات في التكامل والتوحيد والتنفيذ.
على الرغم من التحديات العديدة، تُظهر النتائج الإيجابية لبرنامج OCOP ونماذج ربط الإنتاج أنه عندما تُصاغ السياسات لتلبية الاحتياجات وتعكس الواقع بدقة، تكون فعاليتها واضحة للغاية. ويشمل ذلك تحولاً في عقلية الإنتاج لدى الناس وسبل عيشهم، ونمواً متزايداً للكيانات الاقتصادية في المناطق الريفية.
وعلى وجه الخصوص، وبعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أصدر مجلس الشعب الإقليمي قرارين جديدين: 12/2025/NQ-HĐND و15/2025/NQ-HĐND، مواصلةً بذلك سياسة دعم الإنتاج الزراعي. ويُعدّ هذا أساسًا هامًا لوضع سياسات للفترة 2026-2030 تتسم بالمرونة والفعالية، مما يُعزز نمو الزراعة التجارية ويرفع القيمة المضافة للمواطنين.
المصدر: https://baolaocai.vn/ket-qua-tich-cuc-tu-cac-chinh-sach-khuyen-khich-phat-trien-nong-nghiep-post888818.html
تعليق (0)