معالجة مشاكل الفيضانات الحضرية.

تسببت الأمطار الغزيرة المستمرة مؤخراً في حدوث فيضانات واسعة النطاق في المدن الكبرى. وللتخفيف من حدة هذه المشكلة وحلها نهائياً، يتعين على الجهات المعنية تنفيذ حلول شاملة وحاسمة بجرأة، مع العمل تدريجياً على تحسين فعالية أنظمة الصرف الصحي.

يتعين دفع الدراجات النارية على طول الطريق في حي بينه كوي بمدينة هو تشي منه .

لم تواكب البنية التحتية التقنية بشكل عام، وأنظمة الصرف الصحي بشكل خاص، في المدن على مستوى البلاد معدل التحضر؛ وتُعد أنظمة تصريف مياه الأمطار غير الكافية وجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي المنزلية من الأسباب الأساسية لهذا الوضع.

العديد من العقبات المتأصلة

بشكل عام، لا تزال غالبية أنظمة الصرف الصحي في المدن قديمة ومتقادمة، مما يؤدي إلى تفاوت في قدرتها على الصرف. ومؤخراً، تم تخطيط وتنفيذ مشاريع تطوير حضري وإسكانية جديدة في بعض المناطق بالتزامن مع مشاريع أخرى؛ حيث تم فصل نظام تصريف مياه الأمطار عن نظام تجميع مياه الصرف الصحي المنزلية، إلا أن هذا الفصل لا يزال محصوراً في منطقة المشروع ولم يُعمم على كامل المنطقة الحضرية، مما يحد من كفاءة الصرف.

حتى نهاية عام 2024، كان هناك 83 محطة لمعالجة مياه الصرف الصحي في المدن تعمل على مستوى البلاد في أكثر من 50 مدينة، بسعة تصميمية إجمالية تتجاوز مليوني متر مكعب يوميًا، إلا أن السعة الفعلية لم تتجاوز 1.1 مليون متر مكعب يوميًا. ولم تصل العديد من محطات معالجة مياه الصرف الصحي المركزية إلى طاقتها التصميمية بسبب انخفاض معدل توصيل المنازل بشبكة الصرف الصحي أو عدم وجود استثمارات متزامنة في شبكة التجميع (حيث كانت تعمل في المتوسط ​​بنحو 50% فقط من طاقتها التصميمية).

على الرغم من أن نسبة تغطية أنابيب الصرف الصحي مرتفعة نسبيًا (حوالي 90% في المناطق الحضرية)، إلا أن 18% فقط من مياه الصرف الصحي المنزلية تُجمع وتُعالج وفقًا لمعايير التصريف البيئي. يوجد حاليًا نموذجان لإدارة الصرف الصحي على المستوى المحلي: مركزي ولا مركزي. يُسبب هذا صعوبات عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، نظرًا لعدم كفاية قدرة لجان الشعب على مستوى البلديات على إدارة مشاريع معالجة مياه الصرف الصحي واسعة النطاق. علاوة على ذلك، لا تزال نسبة أنابيب الصرف الصحي للفرد في فيتنام منخفضة، حيث يبلغ متوسطها مترًا واحدًا فقط للفرد، أي ما يقارب نصف المتوسط ​​العالمي (مترين للفرد).

بحسب تا كوانغ فينه، مدير إدارة البنية التحتية الإنشائية ( وزارة البناء )، فإنه بالإضافة إلى العقبات المتأصلة التي لم تُحل، فإن رأس المال الاستثماري المخصص لإنشاء شبكات الصرف الصحي وفقًا للخطة لا يفي باحتياجات المناطق (حوالي 300 مليار دونغ فيتنامي بحلول عام 2030). ولا تزال رسوم خدمات الصرف الصحي منخفضة؛ ففي السابق، كانت 25 منطقة فقط (قبل عمليات الدمج) تُصدر أسعارًا على أربعة مستويات مختلفة، تتراوح بين 700 و2600 دونغ فيتنامي للمتر المكعب، وكانت تُطبق بشكل أساسي رسوم حماية البيئة على مياه الصرف الصحي.

أدى التوسع العمراني، والكثافة السكانية العالية، وتأثيرات تغير المناخ والظواهر الجوية المتطرفة إلى إرهاق نظام الصرف الصحي الحالي. وتفتقر الحكومة إلى الموارد الكافية للاستثمار في جميع محطات معالجة مياه الصرف الصحي وشبكات أنابيب التجميع، في حين أن الأنابيب الموجودة في المناطق الحضرية متدهورة ومتضررة بالفعل.

يُعدّ مجال الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي خدمة عامة تُقدّمها الدولة، ويستحيل على القطاع الخاص الاستثمار في هذه الخدمة أو نقلها إلى القطاع الخاص بسبب عوائق قانونية. كما أن عدم السماح للمناطق (باستثناء المدن الخاضعة للإدارة المركزية) بوضع خطط صرف صحي متخصصة يُصعّب اقتراح وتطوير مشاريع استثمارية لإنشاء بنية تحتية للصرف الصحي.

مدير إدارة البنية التحتية الإنشائية (وزارة الإنشاءات) تا كوانغ فينه

تطوير حلول متكاملة

يرى الخبراء أن خطة التنمية الحضرية العامة قد تناولت حلولاً للوقاية من الفيضانات؛ إلا أن مرحلة التنفيذ لا تزال تواجه العديد من العقبات وتتطلب نهجاً عملياً لوضع خطط استثمارية مناسبة. وأوضح البروفيسور الدكتور داو شوان هوك، رئيس جمعية الري الفيتنامية، أن العقبة الرئيسية تكمن حالياً في مرحلة الصرف (تجميع المياه من نظام الصرف إلى النهر ثم إلى محطات الضخ). فعلى سبيل المثال، في هانوي، تبلغ السعة المعتمدة لمحطات الضخ 504 أمتار مكعبة في الثانية، لكن الاستثمار فيها بطيء وغير مكتمل، كما أن بعض محطات الضخ المكتملة تفتقر إلى مرافق معالجة مياه الصرف الصحي.

بالنسبة للمناطق التي تتعرض للفيضانات نتيجة ارتفاع منسوب الأنهار والمد والجزر، يتعين على القطاعات المعنية التنسيق بشكل وثيق لمراجعة وإعادة تخطيط شبكة الأنهار لضمان أقصى قدر من فعالية تصريف مياه الفيضانات. وفي حالات الفيضانات المحلية، يمكن تطبيق أساليب مرنة، مثل استخدام خزانات تحت الأرض مسبقة الصنع أو استغلال المساحات داخل المباني لتخزين مياه الأمطار ومياه الصرف الصحي، مما يساهم في تقليل آثار الفيضانات.

بحسب المدير تا كوانغ فينه، واستنادًا إلى تقييم الوضع الراهن لنظام الصرف الصحي الوطني، ومراجعة الوثائق القانونية، وتقييم إدارة الدولة، يتضح جليًا أن تحسين الوثائق القانونية ضروري للغاية. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة لعدم وجود قانون موحد ومتخصص ينظم حاليًا أنشطة قطاع الصرف الصحي، بما في ذلك: تصريف مياه الأمطار، وجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي والحمأة، والوقاية من الفيضانات، والتكيف مع تغير المناخ، وغيرها.

لذا، يُعدّ وضع قوانين متخصصة بشأن إمدادات المياه والصرف الصحي أحد الحلول الرئيسية للإدارة الشاملة ومعالجة المشكلات القائمة، ولا سيما آليات الاستثمار لجذب الموارد اللازمة لبناء شبكات الصرف الصحي. ومن المتوقع أن تقوم وزارة الإنشاءات بمراجعة مسودة قانون إمدادات المياه والصرف الصحي ووضعها في صيغتها النهائية، وتقديمها إلى الحكومة في عام 2026، ثم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها وإصدارها في أقرب وقت.

يوصي الخبراء بأنه ريثما يتم إقرار القانون، ينبغي على السلطات المحلية أن تُبادر فوراً إلى تحويل رسوم حماية البيئة الخاصة بمياه الصرف الصحي إلى رسوم خدمات الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف؛ وأن تضع خطة لزيادة رسوم خدمات الصرف الصحي والمعالجة؛ وأن تُدعم الميزانيات المحلية لإعادة الاستثمار في مشاريع الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف. كما ينبغي على السلطات أن تُجري بحثاً جريئاً وتُصدر برنامجاً للسيطرة على الفيضانات الحضرية، على غرار برنامج تطوير الإسكان الاجتماعي، لوضع سياسات مناسبة ومعالجة هذا الوضع على وجه السرعة.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري وضع آليات محددة للمناطق المحلية للاستثمار في مشاريع مكافحة الفيضانات الحضرية؛ وبناء قاعدة بيانات عن الفيضانات الحضرية؛ وتجربة آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص في جذب وتعبئة رأس المال الاستثماري الخاص للمشاركة في مشاريع الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي، وضمان الكفاءة المالية للمشاريع وجعلها جذابة بما يكفي للمستثمرين والمؤسسات الائتمانية.

nhandan.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html