في صباح الحادي عشر من سبتمبر، قاد نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، نغوين هونغ هاي، وفداً لتفقد نموذج الإدارة المشتركة لحماية الموارد المائية في ثلاث بلديات ساحلية تابعة لمقاطعة هام ثوان نام. ورافقه في الوفد السيد نغوين فان تشين، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية؛ والسيد هوينه كوانغ هوي، رئيس قسم مصايد الأسماك الفرعي؛ وقادة مقاطعة هام ثوان نام؛ وممثلون عن جمعيات الصيادين الثلاث في بلديات ثوان كوي، وتان ثوان، وتان ثانه.
بحسب اللجنة الشعبية لمنطقة هام ثوان نام، في عام ٢٠٠٨، نشأ نموذج الإدارة المشتركة من فكرة واقتراح صيادين متفانين في كومونة ثوان كوي، طالبوا بتخصيص منطقة بحرية لهم لحماية موارد بلح البحر والحفاظ عليها واستغلالها بشكل رشيد. إلا أنه لم يُكتب له النجاح بسبب نقص الإطار القانوني والموارد المالية.
في عام 2015، قامت جمعية مصايد الأسماك الإقليمية بتطوير مشروع تمت الموافقة عليه من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية، بعنوان "نموذج تجريبي للإدارة المشتركة للمحار للمساهمة في الإدارة الفعالة واستخدام الموارد المائية وحماية النظم الإيكولوجية الساحلية في بلدية ثوان كوي، مقاطعة هام ثوان نام".
وفي وقت لاحق، حصل المشروع على تمويل من صندوق البيئة العالمي - برنامج المنح الصغيرة في فيتنام (UNDP/GEF SGP).
طُبّق هذا النموذج لأول مرة في مقاطعة بينه ثوان ، في منطقة بحرية مفتوحة، في وقتٍ كان فيه الإطار القانوني غير واضح. ولذلك، ركّزت أنشطة المشروع بشكل أساسي على رفع مستوى الوعي وحشد الناس؛ وتفعيل منظمات الصيد المجتمعية للمشاركة في الإدارة المشتركة لحماية الموارد المائية. إضافةً إلى ذلك، قدّم المشروع الدعم والتوجيه للمنظمات المجتمعية في الدوريات والمراقبة ومنع انتهاكات القانون وتجديد موارد المحار واستعادة موائل الأنواع المائية.
في عام 2020، وبعد انتهاء أنشطة تمويل المشروع، قامت لجنة الشعب بالمنطقة بوضع الخطة رقم 198/KH-UBND لمواصلة الحفاظ على نموذج الإدارة المشتركة وتطويره للفترة 2020 - 2025.
تتمثل أهم نتائج هذا النموذج في إنشاء وتشغيل ثلاث جمعيات لصيادي الأسماك المجتمعية، تُشارك الدولة في إدارة وحماية الموارد المائية. فبعد أن كانت تضمّ في البداية عددًا قليلًا من الأسر المسجلة، انضمت إليها الآن 288 أسرة، تُساهم كل منها بشكل مستقل بمبلغ 210.2 مليون دونغ فيتنامي لإنشاء صندوق يُمكّنها من مواصلة عملياتها وتنظيم أنشطة حماية الموارد المائية. ووفقًا لقانون مصايد الأسماك لعام 2017، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة قرارًا بالاعتراف بهذه الجمعيات المجتمعية لصيادي الأسماك المجتمعية وتخصيص حقوق إدارتها وحمايتها، والتي تُغطي مساحة بحرية تبلغ 43.4 كيلومترًا مربعًا .
في مواقع المسح في البلديات الثلاث، استمع نائب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة مباشرةً إلى أعضاء جمعيات الصيادين في البلديات الثلاث وهم يحللون مزايا هذا النموذج. وبشكل خاص، بفضل أنشطة نشر الشعاب المرجانية الاصطناعية في الماضي، والتي تهدف إلى تحديد منطقة الإدارة المشتركة للبحر، مع وجود 60 مجموعة من الشعاب المرجانية في البلديات الثلاث، فقد ساهم ذلك في منع وتقليل أنشطة أساليب الصيد المحظورة، وخاصة الصيد بشباك الجر، والصيد بشباك الجر الطائر، والفخاخ السلكية، مما أدى إلى خلق موائل ومناطق تكاثر للموارد المائية. علاوة على ذلك، أطلقت جمعية الصيادين في بلدة ثوان كوي 112.4 طنًا من صغار المحار لاستعادة الموارد. وبينما لا تزال انتهاكات قوانين الصيد والنزاعات في الاستغلال في منطقة الإدارة المشتركة للبحر تحدث من حين لآخر، فقد انخفضت بشكل كبير.
في عام ٢٠٢٣، تواصلت الإدارة العامة للمصايد مع مؤسسة ثين تام (مجموعة ثوك فينغروب ) وحصلت منها على تمويل لمواصلة إنشاء ٢٣ منطقة صيد جديدة. من بين هذه المناطق، يوجد ١١ موقعًا في بلدية ثوان كوي، و٦ مواقع في كل من تان ثانه وتان ثوان. والجدير بالذكر أنه في بلدية تان ثوان، تم إنشاء نموذج "فريق الرصد المجتمعي للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم" ويعمل حاليًا بأكثر من ٥٠ عضوًا مشاركًا.
خلال الاجتماع، أثار ممثلو جمعيات الصيادين الثلاث، بالإضافة إلى قادة البلديات الثلاث، الصعوبات التي واجهت تطبيق النموذج التجريبي، ومنها: غياب الآليات والسياسات المالية لدعم منظمات المجتمع المحلي في الحفاظ على استقرار عملياتها، مما يعيق مشاركة الصيادين على نطاق واسع؛ وعدم وجود قاعات اجتماعات منفصلة لجمعيات الصيادين؛ وعدم كفاية التمويل لتغطية أنشطة الجمعيات. والجدير بالذكر أن العضوية طوعية في المقام الأول، دون أي دعم مالي.
أشاد السيد نغوين هونغ هاي، خلال كلمته في الاجتماع، بجهود جمعيات الصيادين الساحلية الثلاث، التي حافظت على أنشطتها بكفاءة عالية في السابق. ورغم أن أعضاء هذه الجمعيات يعملون دون مقابل، فقد أثبت هذا النموذج جدواه، إذ ساهم في زيادة الموارد المائية في المنطقة وتحسين دخل الصيادين بشكل ملحوظ. وسيكون هذا أحد العوامل الأساسية لكسب تأييد الناس ودعمهم لسياسات الدولة. علاوة على ذلك، فقد ساهم هذا النموذج في الحد بشكل كبير من أساليب الصيد غير القانونية، كالصيد بشباك الجر والشباك الخيشومية.
خلال الفترة المقبلة، يُطلب من وزارة الزراعة والتنمية الريفية وإدارة الثروة السمكية تعزيز جهودهما في نشر المعلومات لكل صياد حول الغرض من النموذج وفعاليته، والإحداثيات، وطريقة نصب المصائد؛ وإجراء البحوث والحسابات لضمان تحديد إحداثيات أكثر ملاءمة وعلمية لنصب المصائد. علاوة على ذلك، يُطلب من قيادة حرس الحدود تعزيز التنسيق والتعامل الاستباقي مع حالات استغلال الصيادين للموارد باستخدام المصائد والأقفاص، والتي باتت منتشرة على نطاق واسع (مما يؤدي إلى استنزاف الموارد المائية)، وذلك لردع هذه الممارسات.
بما أن هذا نموذج تجريبي، فلا يمكن تخصيص الأراضي والتمويل اللازمين لبناء مراكز مجتمعية منفصلة. لذا، تسعى جمعيات الصيادين الثلاث إلى عقد اجتماعاتها معًا في قرى الصيد للحفاظ على أنشطتها. وقد طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة من الجهات المعنية الإسراع في تلخيص النموذج وتقييمه لتوفير أساس لتطبيقه في مناطق ساحلية أخرى.
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يجري مكالمة هاتفية مع الرئيس التنفيذي لشركة روساتوم الروسية.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)