عند دمج الحدود الإدارية: لا يحتاج الأشخاص إلى تعديل "كتبهم الحمراء"

أجاب وزير الزراعة والبيئة دو دوك دوي للتو على أسئلة الناخبين المتعلقة بتعديل واستكمال اللوائح القانونية المتعلقة بالأراضي، وتحديدًا تحرير سجلات الأراضي والشهادات عند تنفيذ ترتيب الحكومة المحلية من 3 مستويات إلى مستويين.

لا حاجة لتغيير وثائق الأرض بسبب تغيير الوحدة الإدارية

أفاد وزير الزراعة والبيئة دو دوك دوي أنه في 10 أبريل 2025، وقع الوزير على الوثيقة رقم 911 لإرسالها إلى المحليات لتوجيه تعديل السجلات العقارية وقواعد بيانات الأراضي وجمع بيانات المنطقة الطبيعية في عملية إعادة ترتيب تنظيم أجهزة الحكومة المحلية من 3 مستويات إلى مستويين.

بعد إعادة تنظيم الوحدة الإدارية، لن يكون الأشخاص ملزمين بتحرير جميع مستندات الأراضي الصادرة في وقت واحد.

تنص هذه الوثيقة بوضوح على مبادئ تصحيح سجلات الأراضي، وطرق تنفيذها، وحفظها، ونقلها من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية والإقليم. وأكد الوزير دو دوك دوي: "يجب أن يتم تصحيح سجلات الأراضي وقواعد بياناتها، نتيجةً لترتيب الوحدات الإدارية، بالتزامن مع تسوية الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي والأصول المرتبطة بها، بما يضمن سلاسة الإجراءات وتجنب الازدحام على الأفراد والشركات".

صرح الوزير بأنه بعد ترتيب الوحدات الإدارية، لن يكون تعديل جميع الشهادات الصادرة إلزاميًا في آنٍ واحد، إلا في حالات حاجة مستخدمي الأراضي أو عند تنفيذ إجراءات إدارية متعلقة بالأرض. على سبيل المثال، إذا كانت شهادة الأرض صادرة سابقًا عن المدينة، وكان اسم المنطقة مُسجلًا باسم بلدية مينه باو (بلدية مينه باو، مدينة ين باي )، فإن بلدية مينه باو لم تعد قائمة الآن، ولا يحتاج الناس إلى أي تعديل. لا تزال الوثائق سارية المفعول قانونيًا بالكامل ولا تحتاج إلى تغيير، إلا إذا نفذوا إجراءات مثل الفصل أو النقل، وما إلى ذلك. في ذلك الوقت، ستتولى الهيئة الحكومية الإجراءات الإدارية والتعديل وفقًا للحدود الإدارية الجديدة، وتحديث البيانات، وقطع الأراضي الجديدة. وأفاد الوزير دو دوك دوي: "يمكن للناس الاطمئنان تمامًا، فلن يحتاجوا إلى إحضار دفاتر حمراء/وردية للتعديل لمجرد تغيير اسم الوحدة الإدارية".

تعليمات التعامل مع طلبات "الكتب الحمراء" الواردة قبل 1 يوليو 2025

أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 151/2025/ND-CP الذي يُنظّم لامركزية سلطات الحكومات المحلية على مستويين: اللامركزية، واللامركزية في قطاع الأراضي. وفيما يتعلق بالأحكام الانتقالية، ينص المرسوم بوضوح على أنه في حال تقديم طلبات تخصيص الأراضي وتأجيرها وتغيير غرض استخدامها قبل 1 يوليو/تموز 2025 ولم تُبتّ فيها الجهات المختصة بعد، يُطبّق ما يلي:

- في القضايا التي كانت تحت سلطة اللجنة الشعبية للولاية وفقاً لأحكام القانون قبل 1 يوليو 2025، يتعين على رئيس اللجنة الشعبية للولاية حلها الآن وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في قانون الأراضي قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم.

في القضايا التي تقع ضمن اختصاص اللجنة الشعبية للمنطقة، وفقًا لما ينص عليه القانون قبل 1 يوليو 2025، يُفصل فيها رئيس اللجنة الشعبية للبلدية وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في هذا المرسوم. وتظل عقود إيجار الأراضي المبرمة قبل 1 يوليو 2025 سارية المفعول حتى تاريخ انتهاء صلاحيتها المحدد في العقد.

يتم تنفيذ ملفات تسجيل الأراضي والعقارات الملحقة بالأرض وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية العقارات الملحقة بالأرض التي وردت قبل 1 يوليو 2025 ولم يتم حلها من قبل الجهات المختصة على النحو التالي:

- في القضايا التي كانت تحت سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية وفقاً لأحكام القانون قبل 1 يوليو 2025، يتم حلها الآن وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في قانون الأراضي قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم.

- في القضايا التي كانت من اختصاص اللجنة الشعبية للمنطقة وفقاً لأحكام القانون قبل 1 يوليو 2025، يتولى رئيس اللجنة الشعبية للبلدية حلها الآن وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في هذا المرسوم.

- في حالة المحليات التي تقوم بتطوير قوائم أسعار الأراضي للإعلان عنها وتطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2026، وتنفذ الآن نموذج الحكومة المحلية على المستويين، ستواصل اللجنة الشعبية الإقليمية للوحدة الإدارية الجديدة أداء مهمة تطوير قوائم أسعار الأراضي للإعلان عنها وتطبيقها في أسرع وقت اعتبارًا من 1 يناير 2026 وفقًا للقانون.

وفقًا لوزارة الزراعة والبيئة، وقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ وقراراته التنفيذية، يوجد ٦٦ إجراءً إداريًا في قطاع الأراضي. منها إجراءان على المستوى المركزي؛ و٤٢ إجراءً على مستوى المحافظات، معظمها للمنظمات والشركات؛ و٢١ إجراءً على مستوى المناطق، وإجراء واحد على مستوى البلديات، معظمها للوساطة في منازعات الأراضي.

في إطار الانتقال إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ستُنقل معظم الإجراءات على مستوى المقاطعات إلى مستوى البلديات. ومع ذلك، ستُنقل القضايا المعقدة، مثل تقييم الأراضي، إلى المقاطعة. وسيتم الآن نقل إجراءات تطهير المواقع، وتخصيص الأراضي، وتأجيرها، وتحويل استخدامات الأراضي، التي كانت تُنفذ سابقًا على مستوى المقاطعات، إلى مستوى البلديات (42 إجراءً). كما تُراجع وزارة الزراعة والتنمية الريفية قانون الأراضي لعام 2024 والمراسيم والتعميمات التوجيهية الخاصة به لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها وتعديلها في دورتها العاشرة في أكتوبر من هذا العام. والهدف هو تعديل نظام قانون الأراضي وتحسينه بشكل متزامن وموحد على مستوى البلاد.

لجنة العمل الاجتماعي

المصدر: https://www.sggp.org.vn/khi-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-nguoi-dan-khong-can-dieu-chinh-so-do-post800174.html