تعمل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على صياغة قرار لرئيس مجلس الوزراء بشأن معايير تكلفة إعادة التدوير المعقولة والصالحة لحجم الوحدة من المنتجات وتكاليف التعبئة والتغليف والإدارة الإدارية التي تخدم إدارة وإشراف ودعم تنفيذ مسؤوليات جمع النفايات ومعالجتها من قبل المصنعين والمستوردين (يشار إليها فيما يلي باسم مشروع القرار).
لا تزال معايير تكلفة إعادة التدوير غير كافية.
التحدث في في ورشة العمل حول مشروع القرار المذكور، التي نظمها اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI) بالتنسيق مع الإدارة القانونية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) في 28 يونيو/حزيران في هانوي ، أكد السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس الإدارة القانونية (VCCI)، أن إلزام المصنّعين بمسؤولية جمع المنتجات ومعالجتها وإعادة تدويرها (EPR) يُعدّ نقطةً تقدّميةً للغاية في قانون حماية البيئة. ومع ذلك، إذا لم تكن تكلفة إعادة التدوير (Fs) مناسبة، فسيكون من الصعب تطبيق EPR.
نظرة عامة على الورشة
وفي مساهمة في الورشة، قالت السيدة تشو ثي فان آنه، نائبة رئيس جمعية البيرة والكحول والمشروبات في فيتنام (VBA)، إنه بروح دعم الحكومة في حماية البيئة وكذلك تعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري، تلتزم شركات المشروبات بالوفاء بمسؤولياتها على أفضل وجه ممكن، والبحث بشكل استباقي عن حلول لإعادة التدوير ومعالجة مواد التغليف المحددة، بما في ذلك الألومنيوم والزجاج والبلاستيك والورق.
مع ذلك، تعاني أسعار المواد الخام حاليًا من العديد من العيوب، لا سيما أن دراسات الاستشارات المتعلقة بأسعار المواد الخام أظهرت نتائج مختلفة وموثوقية منخفضة، مما لا يتناسب مع الواقع في فيتنام. وتحديدًا، تبلغ أسعار المواد الخام لتغليف الألمنيوم 6,180 دونج فيتنامي/كجم، أي أعلى بنحو خمسة أضعاف من متوسط أسعار الدول الأخرى البالغ 1,250 دونج فيتنامي/كجم.
وأكدت السيدة تشو ثي فان آنه أن "معدلات إعادة التدوير المرتفعة للغاية تؤدي إلى خطر زيادة أسعار الإنتاج والاستهلاك، مما يسبب صعوبات ويؤثر على القدرة التنافسية للشركات، وهو ما لا يتفق مع توجيهات رئيس الوزراء بشأن إزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال التجارية واستقرار حياة الناس".
نحتاج إلى خريطة طريق تنفيذ معقولة
في معرض مشاركتهم في ورشة العمل، أشار ممثلو العديد من الجمعيات والصناعات الأخرى إلى أن إلزام المصنّعين بمسؤوليتهم تجاه مسؤولية المنتج الممتدة (EPR) سياسة حديثة العهد، ولم تُطبّقها معظم الدول الآسيوية كسياسة إلزامية بعد. ويُعدّ تطبيقها على آلاف أنواع العبوات والمنتجات معقدًا للغاية ويتطلب توجيهات مفصلة.
العديد من أنواع العبوات والمنتجات تفتقر إلى تقنيات أو مرافق إعادة تدوير، وبالتالي لا تملك العديد من الشركات حلولاً جاهزة. إذا طُبّق تطبيق المسؤولية الموسعة للمنتجات فورًا، فسيكون فرض غرامات باهظة أمرًا صعبًا ومزعجًا للشركات التي لا تملك إرشادات كاملة بشأن اللوائح الجديدة. لذلك، يجب وضع خطة عمل واضحة لتطبيق المسؤولية الموسعة للمنتجات.
واقترحت السيدة نجوين كام فان، مديرة مكتب هانوي والعلاقات الخارجية لجمعية الأعمال الأوروبية في فيتنام، أنه في السنوات الثلاث الأولى (2024 - 2026)، يجب التركيز على تعليمات التنفيذ، وعدم تطبيق العقوبات، وجمع المدفوعات المستحقة فقط إن وجدت.
"بالإضافة إلى ذلك، تغيير طريقة دفع مساهمات إعادة التدوير من الدفع المسبق وفقًا للكمية المتوقعة في بداية عام 2024 إلى الدفع النهائي وفقًا للكمية الفعلية في نهاية عام 2024 (أي الدفع في أبريل 2025)، بحيث تتمكن الشركات من الوفاء بمسؤولياتها تجاه البيئة بشكل كامل مع تقليل الصعوبات التي تواجهها الشركات (على غرار دفع ضريبة دخل الشركات، والتي يتم دفعها في بداية الفترة التالية).
وأضافت السيدة فان: "بالإضافة إلى ذلك، يُسمح للشركات بالجمع بين إعادة التدوير الذاتي ودفع تكاليف دعم إعادة التدوير لنفس نوع التغليف والمنتجات بدلاً من إجبارها على اختيار أحد الشكلين".
اقترحت العديد من الجمعيات سياسات تفضيلية للتغليف الصديق للبيئة أو استخدام المواد المعاد تدويرها. سيشجع هذا الشركات على استخدام المواد المعاد تدويرها في التغليف، ويزيد من كفاءة الموارد، ويقلل الاعتماد على المواد الخام في الإنتاج، ويزيد من إنتاجية قطاع إعادة التدوير، ويساهم في تعزيز نموه في فيتنام.
أعربت السيدة تشو ثي فان آنه، نائبة رئيس VBA، عن رأيها في ورشة العمل.
في هذا الصدد، قالت السيدة تشو ثي فان آنه: "توصي صناعة المشروبات بتعديل معامل إعادة التدوير بشكل مناسب للتغليف باستخدام مواد مُعاد تدويرها لتشجيع إعادة التدوير. وفي الوقت نفسه، يُطبّق معامل إعادة التدوير = 0 على التغليف والمنتجات التي تكون قيمة المواد المُسترجعة فيها أعلى من تكلفة إعادة التدوير، بما في ذلك التغليف الورقي، والتغليف البلاستيكي الصلب، والتغليف المعدني. والسبب هو أن هذه التغليفات والمنتجات مُسترجعة بشكل أساسي، ولا تُشكّل خطرًا يُذكر على البيئة."
عند مقارنة الفوائد بين شركات المنتجات النهائية وشركات إعادة التدوير، أكدت السيدة هوينه ثي مي، الأمينة العامة لجمعية البلاستيك الفيتنامية: "يجب علينا مواءمة الفوائد بين شركات المنتجات النهائية وشركات إعادة التدوير. يجب ألا نركز فقط على شركات إعادة التدوير، بل يجب أن نؤثر على مجتمع الأعمال الكبير الذي يساهم بشكل كبير في البلاد".
وفي كلمته الختامية في ورشة العمل، قال السيد فان توان هونغ، مدير الإدارة القانونية، إنه سيأخذ بعين الاعتبار الآراء وسيقبلها.
فيما يتعلق بتكاليف الإدارة، سنقوم بتعديلها، ويمكن زيادتها أو خفضها لتكون مناسبة ومتناسقة. وفيما يتعلق بتكاليف الإدارة، أشارت المجموعة الاستشارية أيضًا إلى ارتفاعها الكبير، وسنتفق على ذلك ونقدم آراءً لخفضها.
بعد ورشة العمل، ما زلنا على استعداد للاستماع إلى آراء الجمعيات والشركات. إذا وجدت الجمعيات والشركات أن المشروع غير معقول، فنحن على استعداد لدعوتهم إلى المكتب، وسيُناقش المشروع مع أحد الأشخاص لمناقشته وتوضيحه. وإذا كانت هناك حجج قوية، فنحن على استعداد للاستماع إليهم وتحسينه أكثر،" أكد السيد هونغ.
وفقًا لأحكام قانون حماية البيئة، واعتبارًا من عام ٢٠٢٤، يتعين على المصنّعين والمستوردين الوفاء بمسؤوليتهم في إعادة تدوير منتجاتهم ومواد التغليف. وللوفاء بهذه المسؤولية، يمكن للمؤسسات اختيار شكل منظمة إعادة تدوير المنتجات ومواد التغليف، أو تقديم مساهمات مالية لصندوق حماية البيئة الفيتنامي لدعم إعادة التدوير.
عند اختيار المساهمة المالية لصندوق حماية البيئة الفيتنامي، يُحسب المبلغ الذي يجب على المؤسسة المساهمة به وفقًا للمعادلة F = RVFs. حيث: F هو إجمالي المبلغ المطلوب المساهمة به؛ R هو معدل إعادة التدوير الإلزامي لكل نوع من المنتجات ومواد التغليف؛ V هو حجم المنتجات ومواد التغليف المنتجة والمُسوقة والمستوردة خلال سنة تطبيق مسؤولية إعادة التدوير؛ Fs هو معيار تكلفة إعادة التدوير المعقول والصحيح لوحدة حجم المنتجات ومواد التغليف.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)