عدم اتخاذ أي إجراء تأديبي ضد أعضاء الحزب الذين لديهم طفل ثالث أو أكثر: والأمل المرجو هو الحد من انخفاض معدلات المواليد.

وقال الخبير نجوين دينه كو لفيتنام نت "إن سياسة عدم معاقبة أعضاء الحزب الذين لديهم طفل ثالث أو أكثر ملحة للغاية، خاصة في سياق معدل المواليد في فيتنام الذي يظهر اتجاها هبوطيا حادا، وخاصة في المناطق الحضرية".

أصدر المكتب المركزي للحزب للتو وثيقة تعلن رأي المكتب السياسي بشأن المراجعة الأولية لتنفيذ القرار رقم 21/2017 للجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد وتعديل لوائح الحزب والدولة المتعلقة بالسياسة السكانية.

في إشعار من المكتب المركزي للحزب، كلف المكتب السياسي لجنة التفتيش المركزية بتقديم المشورة بشأن وتعديل لوائح اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة المتعلقة بالتعامل مع انتهاكات السياسة السكانية، وتعديل التوجيه رقم 05/2022 الصادر عن لجنة التفتيش المركزية بشكل استباقي لتجنب الإجراءات التأديبية في حالات إنجاب طفل ثالث أو أكثر، بما يتماشى مع تعديل اللوائح القانونية (دون تطبيق بأثر رجعي على الحالات الخاضعة بالفعل لإجراءات تأديبية).

كلّف المكتب السياسي لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب في الحكومة بتنسيق القيادة والتوجيه لتسريع وتيرة صياغة قانون السكان وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه وفقاً لروح قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب في عام 2025. وفي المستقبل القريب، يطلب المكتب السياسي مراجعة وتعديل الوثائق القانونية التي تتضمن لوائح بشأن عدد الأطفال بشكل عاجل، على أن يتم الانتهاء من ذلك في الربع الأول من عام 2025.

سياسة عاجلة

"هذه سياسة ملحة وضرورية وصحيحة للغاية"، هذا ما صرّح به البروفيسور نغوين دين كو، المدير السابق لمعهد السكان والقضايا الاجتماعية (جامعة الاقتصاد الوطني، هانوي)، لموقع فيتنام نت في 20 فبراير. وأكد البروفيسور كو أن هذا الأمر يكتسب أهمية أكبر في ظل الانخفاض الحاد في معدل المواليد على مستوى البلاد، وخاصة في المناطق الحضرية.

حتى الآن، لم يُطبّق نظام "الإجراءات التأديبية لمن يُرزق بطفل ثالث أو أكثر" على عامة الناس. وبحسب البروفيسور كو، فإن سياسة "عدم تأديب أعضاء الحزب الذين يُرزقون بطفل ثالث أو أكثر" لا تؤثر على هذه الفئة فحسب، بل تمتد آثارها لتشمل البلاد بأكملها، إذ يبلغ عدد أعضاء الحزب في جميع أنحاء البلاد أكثر من 5.6 مليون عضو.

وقد خلص الخبير إلى أنه في حال تنفيذ اللائحة المذكورة أعلاه، فإنها ستشكل اختراقاً في السياسة ، مما يساهم في تحسين ووقف الانخفاض الحالي في معدلات المواليد ، و"تمهيد الطريق" لتعديل اللوائح الأخرى، وتحديداً تعديل قانون السكان لعام 2008، وبناء قانون السكان، وإنشاء تنظيم متزامن داخل النظام السياسي.

"القلق بشأن انخفاض معدل المواليد"

"إنني أشعر بقلق بالغ إزاء انخفاض معدل المواليد بين الشعب الفيتنامي"، هذا ما صرح به البروفيسور كو.

بحسب نتائج مسح السكان والإسكان النصفي الذي أصدره المكتب العام للإحصاء مؤخراً، سيبلغ معدل الخصوبة لدى الفيتناميين في عام 2024 نحو 1.91 طفل لكل امرأة، وهو أدنى مستوى مسجل في التاريخ. وهذه هي السنة الثانية على التوالي التي ينخفض ​​فيها معدل الخصوبة عن طفلين.

بحسب المكتب العام للإحصاء، كان معدل الخصوبة الإجمالي في فيتنام عام 2024 أقل من متوسط ​​دول جنوب شرق آسيا (طفلان لكل امرأة). ولم يتجاوز معدل الخصوبة في فيتنام سوى أربع دول في المنطقة: بروناي (1.8 طفل لكل امرأة)، وماليزيا (1.6 طفل)، وتايلاند، وسنغافورة (طفل واحد لكل امرأة).

بحسب نتائج مسح عام 2024، يبلغ معدل الخصوبة في المناطق الحضرية 1.67 طفل لكل امرأة، وهو أقل من معدله في المناطق الريفية (2.08 طفل). في المناطق الريفية، كان معدل الخصوبة قبل عام 2022 أعلى من مستوى الإحلال السكاني، لكنه بدأ في الانخفاض الحاد خلال العامين الماضيين، وأصبح الآن أقل بقليل من مستوى الإحلال.

يتزايد عدد المناطق التي تقل فيها معدلات الخصوبة عن مستوى الإحلال السكاني. فعلى وجه التحديد، بلغ عدد هذه المناطق 22 منطقة في عام 2019، و27 منطقة في عام 2023، و32 منطقة في عام 2024. وتشهد مدينة هو تشي منه ومعظم محافظات جنوب شرق البلاد ومنطقة دلتا نهر ميكونغ معدلات خصوبة أقل بكثير من مستوى الإحلال السكاني (1.39-1.74 طفل لكل امرأة).

وبحسب المعلومات الواردة من وزارة الصحة، فقد أكملت إدارة السكان اقتراح قانون السكان لتقديمه إلى الحكومة؛ وهي تركز حاليًا على تحسين الإطار المؤسسي، وتحديدًا إكمال مسودة القانون لتقديمها إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة (2025) من أجل وضع القرار رقم 21-NQ/TW موضع التنفيذ.

يهدف قانون السكان الذي وضعته وزارة الصحة إلى إلغاء العدد المحدد للأطفال لكل زوجين ، ومنح الأفراد والأزواج بدلاً من ذلك حرية اتخاذ قراراتهم وتحمل مسؤولياتهم. ويُعتبر هذا تغييراً جوهرياً في قانون السكان مقارنةً بقانون السكان السابق.

في ظل سيناريو انخفاض معدل المواليد، سيكون معدل النمو السكاني في فيتنام سلبياً خلال 24 عاماً.

أقرت وزارة الصحة، في تقريرها الذي يُقيّم أثر مشروع قانون السكان، بظهور اتجاه في بعض المناطق الحضرية والمتقدمة اجتماعياً واقتصادياً نحو عدم الرغبة في الإنجاب أو إنجاب عدد قليل جداً من الأطفال . وقد انخفض معدل المواليد بشكل ملحوظ عن مستوى الإحلال السكاني، ويتركز هذا الانخفاض في منطقة جنوب شرق البلاد، ودلتا نهر ميكونغ، وبعض محافظات الساحل الأوسط. وقد توقعت الوزارة مراراً وتكراراً استمرار انخفاض معدل المواليد في السنوات القادمة.

ذكر البروفيسور كو أن فترة طويلة من انخفاض معدلات المواليد تؤدي إلى العديد من العواقب السلبية مثل الشيخوخة السكانية السريعة، ونقص العمالة، والتأثيرات على الرفاه الاجتماعي، كما يتضح من تجارب العديد من البلدان، بالإضافة إلى التسبب في هدر الموارد.

"إن شيخوخة السكان في فيتنام تحدث بسرعة كبيرة. لقد عدت مؤخراً من رحلة عمل إلى تاي بينه، وفي إحدى البلديات في مقاطعة تاي ثوي، تصل نسبة كبار السن إلى 20% من السكان"، هذا ما ذكره البروفيسور كو.

في توقعات السكان لفيتنام حتى عام 2069، في ظل سيناريو انخفاض معدل المواليد، ستواجه فيتنام خطر معدل نمو سكاني سلبي متوسط ​​(-0.04٪) في عام 2059. في الوقت نفسه، في ظل سيناريو معدل المواليد المتوسط، لن يصل هذا الرقم إلى الصفر إلا بعد 10 سنوات (2069).

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html