إن تشجيع المواليد لا يمكن أن يعتمد على ميزانية الدولة فقط، بل يحتاج إلى تعاون المجتمع.

السيد ثينه (36 عامًا) وزوجته السيدة آن (33 عامًا)، اللذان يعيشان في مدينة ثو دوك (مدينة هو تشي منه)، سعيدان لأن عائلتهما لديها "أولاد وبنات" - صورة: DUYEN PHAN

تواجه مدينة هوشي منه تحديًا كبيرًا: الشيخوخة السكانية، وانخفاض معدل المواليد، وارتفاع الكثافة السكانية.

أريد أن أنجب المزيد من الأطفال ولكن هناك الكثير من العوائق

وبحسب الخبراء ومديري أعمال السكان والتنمية، يمكن تقسيم أسباب انخفاض معدل المواليد في مدينة هوشي منه إلى فئتين: عدم الرغبة في إنجاب المزيد من الأطفال، والرغبة في إنجاب المزيد من الأطفال ولكن عدم الجرأة على إنجاب المزيد من الأطفال.

بالنسبة للمجموعة التي لا تريد ذلك، فإن ضغوط العمل ومفاهيم نمط الحياة الحديثة هما أكبر العوائق.

يعمل أكثر من 83% من العمال في مدينة هوشي منه أكثر من 40 ساعة في الأسبوع، وهو أعلى من المتوسط الوطني البالغ 72% (وفقا لمكتب الإحصاء العام).

في ظل نمط الحياة المزدحم، غالباً ما يعطي الشباب الأولوية للتطوير المهني والاستمتاع بالحياة الشخصية على قضاء الوقت في رعاية أطفالهم.

وفي الوقت نفسه، تعاني مجموعة "الذين يريدون ولكن لا يجرؤون" من الأعباء الاقتصادية .

وتبلغ تكلفة الحفاظ على الحد الأدنى من مستوى المعيشة لأسرة لديها طفلان 12 مليون دونج شهريا (وفقا لتحالف الأجور المعيشية)، في حين يبلغ متوسط دخل عمال المدينة 9.1 مليون دونج شهريا.

وهذا ما يجعل العديد من الأزواج لا يجرؤون على إنجاب المزيد من الأطفال.

علاوة على ذلك، فإن ضيق مساحة المعيشة والبنية التحتية المثقلة بالأعباء تقلل أيضًا من جاذبية الولادة في مدينة هوشي منه.

مع أعلى كثافة سكانية في البلاد تبلغ نحو 4500 شخص/كم²، فإن البنية التحتية للنقل والإسكان والتعليم والصحة في المدينة تتعرض لضغوط كبيرة.

يبلغ طول الطرق في كل كيلومتر مربع في المدينة 2.26 كيلومتر فقط، أي خُمس المعدل. ويبلغ متوسط مساحة السكن للفرد في المدينة أقل من 22 مترًا مربعًا، أي أقل بخمسة أمتار مربعة من المتوسط الوطني.

وفي الوقت نفسه، يبلغ متوسط حجم الفصل الدراسي في المدارس الابتدائية 39.4 طالباً، وهو من بين أعلى المعدلات في البلاد.

لطالما كانت مدينة هو تشي منه الوجهة الأولى للمهاجرين على مستوى البلاد. إلا أن صعوبة الحصول على السكن وغياب العائلة القريبة جعلا العديد من المهاجرين يترددون في إنجاب الأطفال.

وبحسب نتائج تعداد السكان لعام 2019 الذي أجراه مكتب الإحصاء العام، أنجبت النساء المهاجرات 1.54 طفلاً في المتوسط، في حين أن المجموعة التي لم تضطر إلى تغيير مكان إقامتها أنجبت 2.13 طفلاً.

أكثر جذرية مع سياسة السكان

وتقترح المدينة مستوى دعم قدره 3 ملايين دونج لكل امرأة تنجب طفلين قبل سن 35 عامًا، إلى جانب مستوى دعم قدره 2 مليون دونج للنساء المقيمات في مجتمعين جزيريين والنساء من الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة أثناء الحمل والولادة.

تُعدّ هذه خطوةً إلى الأمام في جهود المدينة لتشجيع المواليد. ومع ذلك، يبقى أن نرى ما إذا كان هذا الدعم لمرة واحدة جذابًا وفعالًا بما يكفي.

وتظهر الدروس المستفادة من البلدان المتقدمة مثل كوريا الجنوبية واليابان أن الدعم المالي وحده لا يكفي لعكس اتجاه انخفاض معدلات الخصوبة.

وبدلاً من ذلك، ينبغي للسياسة أن تكون شاملة، بدءاً من الحمل والولادة وحتى رعاية الطفل وتربيته.

يُعدّ الدعم المالي للأسر التي لديها ثلاثة أطفال أو أكثر أحد الحلول المهمة. ويشمل ذلك إعانات شهرية أو بدلًا خاصًا للأسر التي لديها ثلاثة أطفال أو أكثر.

ينبغي أيضًا التركيز على دعم الإسكان. على سبيل المثال، يمكن تطبيق سياسات ائتمانية تفضيلية لاستئجار/شراء المساكن على الأسر بناءً على عدد الأطفال.

ومع ذلك، مع ارتفاع أسعار العقارات حاليا، فإن هذه السياسة، إذا ما تم تطبيقها، لها أيضا الجانب السلبي المتمثل في التسبب في عدم المساواة للأشخاص غير المتزوجين أو أولئك الذين ليس لديهم أطفال لأسباب موضوعية.

الحل الآخر هو تعديل نسبة تخصيص الميزانية المتبقية لمدينة هوشي منه لمساعدة المدينة على الحصول على المزيد من الموارد للاستثمار في برامج تعزيز المواليد وكذلك الاستثمار في البنية الأساسية للنقل والإسكان والرعاية الصحية والتعليم.

وبالتالي تخفيف الضغوط على الأسر وخلق بيئة معيشية أكثر ملاءمة.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى سياسات بشأن تقليص ساعات العمل، والعمل عن بعد، أو دعم رعاية الأطفال لمساعدة الأزواج على تطوير حياتهم المهنية ورعاية أطفالهم في نفس الوقت.

لا يمكن أن تعتمد هذه التغييرات على ميزانية الدولة فحسب، بل تتطلب تعاون المجتمع والشركات والمنظمات الاجتماعية. لقد حان الوقت لمدينة هو تشي منه لتكون أكثر حزمًا في مواجهة مشكلة السكان.

لا يمكننا أن نأمل في مدينة صالحة للعيش ومستدامة في المستقبل إلا من خلال خلق بيئة معيشية أفضل، وضمان فرص التنمية لكل من الوالدين والأطفال.

بالإضافة إلى المكافآت النقدية، يتم دعم رسوم المستشفى أيضًا.

وفقًا للوائح الأخيرة، اعتبارًا من 1 يناير 2025، ستحصل النساء المقيمات في دونج ناي اللاتي يلدن طفلين قبل سن 35 عامًا على دعم لمرة واحدة قدره مليون دونج.

بالإضافة إلى ذلك، يتم إعفاء النساء الحوامل والمواليد الجدد من الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر والمستفيدين من الحماية الاجتماعية والأشخاص الذين يعيشون في مناطق الأقليات العرقية من الفحص قبل الولادة (الفحص قبل الولادة) وفحص حديثي الولادة (فحص حديثي الولادة) في المرافق الصحية العامة في المقاطعة.

تلقى أكثر من 7400 مراهق وشاب استشارات وفحوصات طبية قبل الزواج، بزيادة قدرها 10% مقارنة بعام 2023. وخضعت أكثر من 23400 امرأة حامل للفحص قبل الولادة. كما خضع أكثر من 28300 طفل للفحص عند الولادة، وهو ما يمثل 87% من إجمالي عدد المواليد.

في غضون ذلك، ستبدأ مقاطعة هاو جيانج، اعتبارًا من عام ٢٠٢٢، بتطبيق نموذج الطفلين، مما سيؤدي إلى تحسن تدريجي في معدل المواليد في المقاطعة. في عام ٢٠٢٤، سيصل متوسط معدل المواليد إلى ١.٧٩ طفل/امرأة، بزيادة قدرها ٠.١٧ طفل/امرأة مقارنةً بعام ٢٠٢٣.

قدّمت مقاطعة هاو جيانج مكافأةً إجماليةً تُقارب 1.2 مليار دونج للنساء اللواتي يُنجبن طفلين قبل سن الخامسة والثلاثين. كما تُقدّم الدعم للنساء اللواتي يُنجبن طفلين في فحوصات ما قبل الولادة، ورسوم المستشفى، وغيرها، بمبلغ إجمالي يُقارب 3 مليارات دونج.

أ لوك - لي دان

المصدر: https://tuoitre.vn/khuyen-sinh-khong-the-chi-dua-vao-ngan-sach-nha-nuoc-can-su-chung-tay-tu-cong-dong-20241210172313735.htm